中国废弃家电处理基金补贴机制的问题与改进

废弃电器电子产品(以下简称"废弃家电")回收处理管理是我国当前面临的热点问题。目前,建立货流可控的回收渠道、推动废弃家电流入合规处理企业是产业良性发展的关键挑战。废弃家电处理基金制度(以下简称"基金制度")于2012年启动,其补贴有助于提高合规处理企业收购原料的议价能力,但仍有大量废弃家电流失。文章结合中国大陆和台湾地区的对比,讨论中国大陆实施基金制度的现状、问题与改进建议。文章认为,当前我国基金制度的社会适宜性不足。建议调整补贴机制,由以往直补处理企业改为直补回收商,回收商凭交售合规处理企业的收货票据领取补贴金。由此兼顾合规处理企业和回收商的利益,以更有力地引导废弃家电的货流去向,提升基金效果。     

扩大内需与废弃家电再循环利用研究

废弃家电具有环境危害性与资源再生性的双重属性.促进家电消费政策的实施对于扩大消费、拉动内需已起到了明显效果,但是在政策实施过程中,在涉及废弃家电再循环利用的回收处理环节也出现了税收优惠、财政补贴、价格分歧等问题.在未来该项政策继续实施的过程中,应通过总结实施"家电以旧换新凭证"的经验与不足,建立"家电产品身份证"与"废弃家电处理联单"制度;强化生产者的环保经济责任,建立废弃电器电子产品处理基金;制定整体性行业发展规划与系统性支持政策,推进废弃家电再循环利用的产业化发展;加大对电子废弃物危害及其治理的宣传,推动社会综合治理机制的形成等措施,有效解决这些问题并推进废弃家电再循环利用体系建设.     

中国废弃家用电器回收渠道建设初探

全面有效地回收处理废弃家用电器(以下简称"废弃家电")符合中国推进循环经济的战略,具有环境友好与资源节约的意义,也是建设生态文明的重要方面。文章试图从分析回收渠道功能的角度,梳理重点建设的废弃家电回收渠道的种类。这有助于解决困扰中国的废弃家电回收渠道不畅;"多渠道回收"市场局面混乱;不正规处理泛滥、严重损害环境的问题。着重分析废弃家电回收渠道应具备的四项功能:集聚、去向限制、节约建设与维护费用、创造就业岗位。在此基础上提出了"规范旧货流通者回收,逐步强化公共事业部门回收,动员和开发零售商回收"作为回收渠道建设的构想。     

废旧家电回收再利用体系构建中的博弈均衡分析

近些年来,家电产品的更新换代越来越快,淘汰下来的家电废弃物数量惊人,对这些家电废弃物如何处理,已经成为全世界关注的焦点。随着我国废旧家电高峰期的到来,构建废旧家电回收再利用体系,对于提高我国家电产业的国际竞争力,促进经济增长方式的转变,具有非常重要的意义。本文通过利益相关方博弈均衡分析,提出了废旧家电回收再利用体系构建过程中的政府政策设计要点。具体包括：建立资源回收再利用信息支持服务系统,弥补市场缺陷;加强环保立法,合理确定垃圾收费水平;资助废旧物料再生技术的研究项目,建立环境无害化技术支撑体系;以资源高效利用为核心。鼓励再生企业和生产企业使用再生物料．建立配套政策支持体系。     

基于“家电以旧换新”回收数据评估电子废物产生量估算方法

比较了基于史坦福(Stanford)模型和保有量系数法对我国电子废物产生量的预测,并与中国家电以旧换新活动试点区域的实际回收统计数据进行对比,结果显示除电视机以外,两种估计方法的预测结果都显著高于以旧换新的实际回收数据.其原因首先是产品废弃量的变化深受产品技术变化影响,平板显示技术的快速普及导致CRT电视机废弃量出现短期激增,成为“家电以旧换新”实际回收品的主体,而洗衣机、电冰箱等传统大家电的产品实际使用寿命相对较长;其次是废旧产品回收面临非正式回收部门的竞争,以旧换新以较高的政府补贴引导一定数量的废弃产品流向正规处理企业,但还有相当数量的废旧产品流入了非正式的翻新加工和二手销售渠道.特别是空调和电脑,家庭消费占总消费量的比重较小,产品废弃后的材料回收价值和翻新维修价值都较高,补贴对提升回收量的影响相对较小;最后不同区域之间,预测结果与实际回收情况对比也存在明显的差别.考虑到家电以旧挟新政策停止以后,新颁布实施的废弃电器电子产品回收处理基金的补助力度大幅下降,有资质的回收处理企业重新陷入发展困境.有必要遵循生产者责任延伸制度的原则,积极鼓励扩大生产者的参与,从产品设计和废弃产品回收的逆向物流两方面提高回收利用系统的效率.同时,合理规划再生处理设施的区位和处理规模,需要根据区域和产品特点,对现有预测方法进行优化调整.     

废旧家电回收物流网络的功能需求分析

为提高物流管理绩效,促进回收处理行业健康发展,结合废旧家电回收处理流程,分析了废旧家电回收物流网络的产品收集、检测/分类、仓储、再处理、再分销、废弃处置等一般功能需求。根据利益相关者管理理论,结合政府部门、企业股东和消费者的利益诉求,探讨了该类物流网络的节约资源和保护环境、降低成本和提高效益、以及激励消费者交付行为等特殊功能需求。     

推进家电企业实施循环经济战略研究

家电以旧换新政策不仅具有促进消费的经济效应,而且具有规范废弃家电回收处理的环保效应。国外经验表明,规范废弃家电回收处理将会影响到整个家电产业链格局进而促进家电企业实施循环经济战略。有鉴于此,我国家电企业也应通过实施流程再造、参与回收处理环节、商业模式创新、营销与客户关系管理延伸等措施来推进循环经济战略的实施。     

废弃电器电子产品回收处理企业盈利模式研究

当前,我国废弃电器电子产品回收和处理企业存在诸多问题,回收处理效果不佳,未能实现节能环保、资源循环利用。文章对我国废弃电器电子产品处理行业发展现状进行深度分析研究,发现回收处理企业达到盈利最关键的因素是要达到一定的回收处理规模,并且企业运营过程中既要充分考虑价格变动因素的影响,也要适当改变产品结构,以期增加回收效益比。文章研究结论可为废弃电器电子产品回收处理企业和政府机构提供更为高效科学的决策依据。     

上游垄断型市场结构对下游企业技术创新的影响和机制分析

依托产业链实现创新资源配置和创新能力提升是推动创新驱动发展的重要途径。现有对市场结构与企业创新关系的研究主要集中在产业内竞争,而产业链垂直关系下的市场结构对企业从生产到商业化变现的创新过程的影响有待深入探讨。利用工业企业数据库匹配企业专利数据库,实证研究上游垄断型市场结构对下游企业技术创新的影响。结果显示：(1)垄断型市场结构对下游企业技术创新存在净促进作用,包括增加生产技术创新即专利申请,及商业化变现阶段创新即新产品产值。(2)从正负两方面解释上游垄断对下游企业技术创新的影响。一是负向来看,上游垄断通过提高下游企业中间品投入成本、增强融资约束,制约下游企业创新。二是正向来看,倒逼机制推动下游企业创新,具体包括强化优胜劣汰机制,倒逼企业通过创新提高生存能力;强化企业创新利润机制,增强企业创新激励。(3)异质性分析发现,上游技术垄断增强下游企业技术创新,而上游行政垄断则显著抑制下游企业技术创新。由此得到打破上游行政垄断,用市场化手段解决上游技术垄断;对下游中小企业创新发展提供政策支持;为下游企业融资约束解困等三方面政策启示。     

高技术产业链中下游企业数量对排他性交易的影响研究

以高技术产业链为背景,构建了上游双寡头和下游垄断竞争的排他性交易模型,分析了上下游企业排他性交易博弈过程。模型显示,大联盟的上游高技术主导企业能够利用下游企业的数量及其转换成本,形成中间产品的价格歧视、市场封闭和进入壁垒等市场势力,从而获得超额利润。研究结果表明,下游企业数量及其转换成本对市场结构及上下游企业的产出和利润产出均有关键的影响,应鼓励新的下游企业进入市场以促进高技术产业的均衡发展,并降低转换成本以促进高技术产业的公平竞争。     

“递进”买方势力视角下两部收费制的规制机理研究--兼论政府反垄断部门应对策略

近年来,两部收费制策略引发的反垄断案件频发,下游买方势力的逐渐增强使得纵向控制规制问题变得更加错综复杂。以往研究对买方势力动态变化影响企业策略性决策以及弱化上游市场竞争的问题关注不足。基于此,构建由上游在位者、潜在进入者和下游零售商组成的纵向产业链模型,以下游零售商买方势力的递进变化为切入点,深度剖析两部收费制策略的内在规制机理。结果表明:当下游企业没有买方势力或者具有较弱的抗衡势力时,两部收费制策略从本质上并未弱化上游市场竞争。然而,一旦潜在进入者无法打破在位者建立的进入壁垒,在位者便会充分利用其市场支配地位实施转售价格维持、搭售等一系列纵向控制手段,进而弱化上游市场竞争,以期实现“一家独大”。当下游企业主导交易时,在满足一定条件下,通道费合约会产生排他效应,其弱化上游竞争的程度有限。因此,政府反垄断部门制定规制政策应充分考虑企业纵向控制和逆纵向控制行为。     

纵向关联市场、资源税改革和中国稀土出口——对资源从量税和从价税实施效果的评估

我国稀土资源税的征收由从量计征转为从价计征显然更加符合市场化原则,但是这两类计征方式对中国控制世界稀土价格的能力是否一致?不同类型的税收计征方式会如何影响资源税的实施效果呢?文章通过构建一个基于纵向关联市场的博弈模型,研究了政府征收稀土资源税的不同方式对企业税负转移的影响.研究发现:(1)如果我国上游稀土产业市场集中度低或者发达国家下游稀土产业集中度高,则不论何种征收方式,其税负主要由下游发达国家生产厂商承担.(2)当稀土生产的边际成本较高时,从价计征的资源税税负转移幅度要高于从量计征,即征收从价税所带来的稀土出口价格上升程度更高.(3)如果我国稀土上游产业集中度很高或者发达国家稀土下游产业集中度很低,当资源税从价计征时,我国可以对稀土生产征收资源税;当资源税从量计征时,我国就需要对稀土生产进行补贴.总之,不管征收方式如何,资源税政策的实施效果都和上下游的市场结构有关.因此,要促进我国稀土产业的健康发展,不仅需要在短期内采取从价征收的资源税对其加以保护,而且也需要着眼未来,鼓励我国稀土产业的下游企业依靠技术进步做大做强,从根本上改变当前稀土下游产业基本上为发达国家所垄断的局面.     

积极实施政府采购政策 力促高新技术产业发展

高新技术的发展是一个国家综合国力的重要体现,是产业竞争力的核心要素之一。西方国家为了促进本国高新技术产业的发展,大多采取了政府采购政策。以政府采购对高新技术产业发展机理为依据,重点探讨促使中国高新技术产业发展的政府采购政策:完善政府采购的法律法规制度建设;调整优化政府支出结构,扩大政府采购规模;建立高新技术产品采购"首购"制度;实行政府采购优惠价格政策;及时调整高新技术企业和高新技术产品目录;设立政府采购专项基金,扶持中小型高新技术产业内企业发展。     

基于系统动力学的废弃电池处理对电动汽车发展影响研究

新能源汽车是我国战略新兴产业之一,废弃电池回收处理关系到新能源电动汽车产业可持续发展,因此,开展电池回收处理对新能源电动汽车发展影响研究有一定的理论和现实意义。基于系统动力学理论和方法,分析了新能源电动汽车发展的影响因素,通过Vensim PLE软件绘制电动汽车保有量因果关系模型、存量流量模型,建立系统动力学方程和确定参数值,通过运行检验和历史检验来进行模型有效性验证。在检验了模型的科学性之后,进行系统仿真分析,探究了废弃电池回收处理以及电池以旧换新对电动汽车发展的影响。通过模拟分析,得出了废弃电池回收处理和电池以旧换新对新能源汽车发展都有正面促进作用的结论,并从政府及企业层面提出了相关改进建议。     

慈溪小家电行业现状调查以及对策分析

慈溪是家电之都,是中国三大家电基地之一.慈溪家电产业群发展过程是长江三角洲地区典型的工业化过程的缩影.当前传统的家电产业技术基本成熟,家电产业在不断地升级换代,技术作为核心竞争力越发是其发展的必然因此政府组织企业对产业的核心技术进行攻关和对创立品牌进行扶持、建立职业技术学院,提供地域性人才支持、慈溪家电产业群下一步发展的关键是企业之间的互动,这也是沿海发达地区乡镇块状经济需要解决的重点问题.     

新目录下中国废弃电器电子产品管理现状与挑战

为了缓解废弃电器电子产品不规范的拆解处理带来的环境健康影响和资源浪费,中国出台了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》及一系列配置政策,促进了废弃电器电子产品资源循环产业的发展。新发布的《废弃电器电子产品处理目录(2014年版)》在为产业带来机遇的同时,也对中国废弃电器电子产品处理行业的管理和发展提出考验。文章整理分析了中国废弃电器电子产品回收处理管理体系现状和基金政策运行模式,提出政策实施以来发现的问题及新增目录产品面临的挑战,针对这些问题提出相应的对策和建议。     

政府干预下的创新联盟协同行为演化博弈分析——基于联盟分类视角

创新联盟是整合互补性资源,开展协同攻关的重要平台。政府为促进联盟持续健康发展,关键在于把握好各项激励举措对联盟成员协同行为的潜在影响。鉴于此,本文基于国家农业科技创新联盟分类建设与管理实践,构建起了三个包含学研方、上游企业与下游企业的三方演化博弈模型,考虑了政府事前补助、事后成本补贴与事后奖励等潜在干预措施对产业性、专业性与区域性联盟内部协同生态的异质性影响,并对政府干预的激励效果进行仿真模拟。结果表明：中央政府采取额外的经费支持举措是必要的。其中,面向所有积极协同方的事后成本补贴是促进各联盟成员积极协同的关键举措;专业性联盟对此需求尤甚,产业性联盟次之,区域性联盟的需求最弱。此外,针对主导方较高强度的事前补助同样可激励产业性联盟各成员采取积极协同的行为策略。     

发展再生资源产业的世界潮流与对策建议

目前,再生资源产业被许多国家作为发展循环经济的关键产业而得到迅速发展。我国经济发展和循环经济兴起给再生资源产业发展带来新的机遇期。但我国发展再生资源产业面临不少问题。主要表现为:再生资源回收利用率低,产业管理有序性不足,产业集约化程度低,无害化处理环节缺失,产业规范化程度较低。大力推进我国再生资源产业发展,应确立率先发展再生资源产业的战略,实施政府奖励与优惠政策,实施政府优先采购政策;政府应激励企业开展技术研发,提高技术水平,为再生资源长期发展注入持久活力。     

生产者责任延伸制度、企业社会责任与废弃物回收比例

为推动形成绿色发展方式、保护环境,政府出台了生产者责任延伸制度(EPR),要求生产企业回收处理废弃物。产业链中企业社会责任水平与政府制定回收制度的关系、企业选择自主回收还是委托第三方回收,这些问题有待进一步讨论。通过构建博弈理论模型发现：(1)当企业自主回收时,如果废弃物边际污染程度比较低,则回收比例随着下游企业社会责任水平的上升而上升;当委托第三方回收时,回收比例随着下游企业社会责任水平的上升而下降,进一步通过经验事实和实际案例佐证该理论结论。(2)当企业内生选择回收模式时,如果废弃物边际污染程度比较低,下游企业会选择委托第三方回收;如果废弃物边际污染程度比较高,下游企业会选择自主回收。由此得到对不同污染程度行业企业制定不同回收标准,以及引导回收模式选择的启示。     

基于LCC的废弃CRT电视机污染控制成本分析

污染控制成本核算是我国废弃电器电子产品回收处理管理政策制定的重要参考,也是废弃电器电子产品处理基金制度持续改进的关键依据。基于生命周期成本分析方法,以废弃CRT电视机为研究对象,开展回收处理过程污染控制成本与回收处理总成本的核算。结果显示,废弃CRT电视机回收处理全过程的污染控制成本为3.03元,仅占回收处理总成本170.64元的1.78%。研究结果可望为促进我国处理基金补贴的优化调整提供科学依据。