审视中国粮食问题要正确把握好六大关系

中央把切实保障国家粮食安全列为2014年经济工作的首要任务。中央农村工作会议指出,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事,要坚持＂以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑＂的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。中央把粮食安全摆在如此突出的位置,是由我国的国情粮情所决定的。任何不抱偏见的人都会认同,我国在解决粮食问题上取得了巨大的成绩,但是,     

自由贸易下我国粮食安全问题初研

我国是人口大国和农业大国,粮食安全是国家安全的基础和保障。在世界多元化、经济全球化的背景下,要解决和保障粮食安全问题的压力很大。一方面我国的粮食生产迎来了新的发展机遇,另一方面,我国的粮食安全又面临着新的挑战。文章分析了自由贸易对我国粮食安全的影响,进而得出在当前较短的时间内,把国内供给作为确保粮食安全的主要途径,把粮食进口作为确保粮食安全的辅助,既要通过参与国际自由贸易互通有无,减轻粮食需求压力,以确保我国粮食市场的安全与稳定。     

粮食进口错了吗

12月13日闭幕的中央经济工作会议一反常态将保障粮食安全作为2014年六大任务之首。这一举措使得关于＂粮食进口＂的话题再次甚嚣尘上,支持与反对的言论不绝于耳。在人云亦云之时,更应保持冷静与客观。     

我国粮食安全战略深度观察

保障粮食安全是一个国家在任何条件下都会优先追求的目标。近年来,我国出台了一系列促进国家粮食安全的政策措施,总体上取得了明显成效,粮食连续多年增产,粮食价格保持稳定上涨。从长期来看,对于在巩固和提高国家粮食安全保障方面出现的新挑战和问题,需要从战略的高度深化认识,寻求根本性解决途径。     

实现开放条件下的可持续的国家粮食安全简

2013年12月10-13日,＂切实保障国家粮食安全＂被中央经济工作会议作为2014年第一大任务。会议提出了＂以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑＂的国家粮食安全新战略。会议指出,＂要依靠自己保口粮,集中国内资源保重点,做到谷物基本自给、口粮绝对安全＂。     

粮食进口对河北省粮食安全的影响研究

本文在对河北省粮食进口现状和粮食安全水平进行分析的基础上，探讨了粮食进口对河北省粮食安全的影响。结果表明，河北省粮食安全水平与粮食进口额之间存在长期正向均衡关系，且两者互为格兰杰原因，河北省粮食安全水平与进口粮食品种集中度之间存在长期负向均衡关系，且河北省进口粮食品种集中度不是河北省粮食安全水平的格兰杰原因，但河北省粮食安全水平是河北省粮食进口集中度的格兰杰原因。因此，要适度进口粮食，推动粮食进口多元化，扩大重点粮食品种的替代品进口和积极推进农业“走出去”，以便更好地保障河北省粮食安全。     

粮食安全视阈下我国进口粮源保障体系建构与实现机制

粮食安全对我国国民经济发展、社会稳定以及国家自立安全性来说是至关重要的,是非常具有战略性意义的问题。进口粮源的保障问题直接影响着我国粮食安全,应从建立粮食进口管理制度、确定合理的粮食净进口依存度目标、降低粮食进口集中度等方面有效构建我国进口粮源保障体系,并从发展的角度确保进口粮源保障体系的有效实施,以提高我国粮食安全系数。     

确保中国粮食安全的路径探讨

本文认为，粮食安全底线必须国内确保，在底线之上的奢侈性消费的满足则需要考虑两个因素；进口贸易“大国效应”的显现和粮食安全成本。特别是通过大量统计数据的处理分析表明；我国目前粮食进口尚有一定的上升空间，而国内粮食生产的成本已经很高，因此，进一步利用国际市场进行粮食交易，会更有利于粮食安全保障的合理性。     

以全产业链保障浙江省粮食安全

＂民以食为天,食以粮为本＂,中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件都把确保国家粮食安全作为今年经济工作的首要任务,确立了＂以我为主,立足国内,确保产能,适度进口,科技支撑＂的国家粮食安全战略。浙江省曾是粮食主产区,改革开放以来,随着工业化、城镇化加速推进,日益密集的产业和人口挤占了有限的耕地资源,粮食生产出现较大幅度下降,自给率逐年降低,成为我国第二大缺粮省份,保障全省粮食市场供应和价格稳定的任务艰巨。     

粮食安全经济学:一个标准模型分析框架

粮食安全经济学主要研究贫困及发展中国家的粮食安全问题，现在全球生产的粮食可以养活世界上每一个人，可是为什么饥饿依然是当今世界如此严重的问题？文章在粮食安全概念产生与发展的基础上，阐述了保障粮食安全的现代主流经济学标准模型，并认为目前粮食安全所面临的主要挑战是社会经济制度的变迁。     

关于稳定粮棉油糖等重要农产品进口调控政策的思考

<正>在开放条件下,要实施好国家粮食安全战略、把饭碗牢牢端在自己手上,必须保有必要的进口调控手段,把握利用国际市场的主动权和产业政策制定的主导权,确保进口适度、适当,切实保障国内基础供给能力。一、保有粮棉油糖有效的进口调控手段是实现国家粮食安全的战略需要我国粮棉油糖生产占农业播种面积的85%,涉及5亿多农民生计,是保障国内有效供给的基础以及实现     

保障国家粮食安全要开源节流并重

<正>2014年中央一号文件提出"实施以我为主,立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑"的新型国家粮食安全战略和"确保谷物基本自给、口粮绝对安全"的基本要求,这是新形势下我国粮食安全政策的战略定位和基本遵循。过去10年,我国粮食生产实现"十连增",这是一个了不起的成就。但由于需求刚性增长,且相对于供给增长增速更快,粮食供求紧平衡已成为常态。贯彻中央一号文件精神,把饭碗牢牢端在自己手上,一方面必须毫不松懈地抓好粮食生产,千方百计增加产量,另一方面要想方设法减损节粮。从我国国情出发,坚持开源与节流并重,增产与节粮并举,是保障国家粮食安全的现实选择。     

资源利用与粮食安全路径选择

保障国家粮食安全离不开土地、资本、技术、劳动、企业家才能等资源的开发和利用。目前,利用资源保障国家粮食安全的路径包括国内粮食生产、国外粮食进口、农业"走出去"等三种主要形式。这三种路径在时间跨度、主体维度、"走出去"程度、资源利用度、市场利用度、对外开放度、路径指向等方面存在诸多不同。基于此,本文通过分析不同路径下的粮食安全形势,并对三种路径的优势和不足进行分析后认为,我国应选择综合式发展路径,立足国内市场、拓展国外市场,以实现保障国家粮食安全的目标。     

大食物观下的农产品贸易与中国粮食安全

新中国成立70多年来,中国的粮食安全水平不断提高,以低于世界人均的水土资源实现了高于世界人均的食物消费水平。中国粮食安全取得举世瞩目的成就,一方面归功于国内粮食综合生产能力的不断提升,另一方面也得益于中国全球领先的贸易开放程度和外部粮源的有效利用,农产品贸易已全面融入中国粮食安全。然而,随着收入增长、国内食物需求的不断转型升级,以及国际市场风险波动的持续加剧等都对粮食安全保障提出更高要求。中国农产品贸易进口种类高度集中、重点品种进口来源地依赖度偏高等特点会使中国在全球粮食市场动荡加剧背景下出现外部粮源的利用风险明显上升的情况。大食物观的提出是对传统粮食安全保障思路的拓展。保障“大食物安全”,既需要依赖于国内全方位、多途径的食物资源开发,也需要进一步提高贸易开放水平,促进食物进口结构多元化发展,加快形成更加稳定、更具韧性的农产品贸易格局,降低外部粮源利用的不确定性风险,提高国内粮食生产的资源利用效率,提升国内粮食生产的可持续性。同时,大食物观下多元化农产品进口格局的构建也对相应的制度支持和条件支撑提出了更高要求,今后需要不断提高动物疫病输入防控与进口产品质量管控能力,逐步完善冷链物流设施...     

加强党风廉政建设 护航粮食事业发展

粮食问题始终是关系经济发展、社会稳定的全局性重大战略问题。作为粮食部门,确保粮食安全是我们的最大政治、最大使命、最大责任。党的十八大作出了＂确保国家粮食安全和重要农产品有效供给＂的重要决策,习近平总书记在中央经济工作会议上强调,要把保障粮食供应能力牢固地建立在我们自己身上,要把饭碗牢牢端在我们自己手中。党的十八大精神和中央的决策部署为粮食工作指明了方向,明确了任务。     

从农产品国际贸易谈我国粮食安全的现状及策略选择

我国是一个人口众多、耕地紧张的发展中国家,粮食安全问题突出。虽然多年来政府通过政策手段保障了粮食生产的连续性,但是相较于不断提升的粮食消费,我国仍面临着较大的粮食缺口。此外,虽然多年来我国粮食产量一直保持稳定的增长态势,然而随着农业生产对自然资源的占用越来越多,自然资源的荷载能力已经不足于在更长时间内提供充足的粮食增长空间。因此,通过国际贸易的相关手段,来保障粮食安全,是我国目前应对粮食增产乏力的重要途径,也是长期战略。保障粮食安全,国内生产是基础,应当在现有条件下进一步完善种粮补贴制度,保障主粮的自给自足;国际贸易是补充,通过加大进口,丰富进口渠道与品种,降低对单一粮食进口市场的依赖度,来保障我国整体的粮食安全;加大对国际粮食市场的影响是战略高地,中资企业或机构应该利用资金与不断提升的技术优势在海外建立粮食基地,并通过政府间及民间合作来扩大对国际粮食市场的影响,参与国际粮食贸易的规则制定。     

对近期与中长期中国粮食安全的再认识

粮食安全始终是国家经济、社会稳定与发展的基础,突如其来的新冠疫情在影响中国与全球经济发展的同时,也引起社会各界对粮食安全问题的广泛关注。本文分析了中国粮食安全保障现况、近期各界关注粮食安全的主要问题和未来面临的挑战,并预测中长期主要粮食供需变动趋势。分析表明,近期和中长期中国口粮绝对安全,未来饲料粮(玉米和大豆等)进口将逐渐增长以保障国内畜产品的供给安全;而笼统的粮食安全概念往往误导社会各界和政府。口粮安全、饲料或畜产品安全是中国粮食安全已至食物安全的关键问题。最后,本文提出保障国家粮食安全的相关政策建议。     

可持续的江苏粮食安全战略研究

江苏在注重农业产业结构调整的同时，始终把粮食安全保障当作非常重要的工作来对待，也收到了较好的效果，但与此同时也出现了粮食安全工作被动、粮食产能保护不力、成本增长速度较快等问题。需要实行以“大粮食、小口粮、藏粮于市、藏粮于地、藏粮于库与藏粮于信”等为其主要内容的“大小藏”战略。 粮食安全是一个与人权、国家的稳定发展密切相关的基本问题，因此不管在怎样的情况下，江苏都必须始终把粮食安全都看作为勤政为民的基础工作常抓不懈。尤其要注重粮食安全规律的研究与运用、注重粮食安全的短期预警及对储备调控的有效支撑、注重粮食法制建设与依法行政、注重江苏粮食安全的产销区合作与地区统筹等。     

江苏粮食安全及其成本的优化研究

江苏在注重农业产业结构调整的同时，始终把粮食安全保障当作非常重要的工作来对待，也收到了较好的效果，但与此同时也出现了粮食安全成本增长速度较快，且具有很大程度的波动性的情况。由于粮食不安全与过安全都是要力求避免的情形，因此在江苏粮食比较劣势明显、粮食供求形势总体较好，且保障粮食安全能力较强的情况下，需要通过增强粮食生产地区综合生产能力等措施来应对可能出现的各种粮食突发事件，但与此同时，也应该把降低粮食安全成本看作与它同等重要、甚至更重要的事情来看待，即在以合理成本保障粮食安全上下功夫。为此，应十分注重粮食安全规律的研究与运用等。     

我国粮食安全战略研究

民为国基,谷为民命。粮食事关国运民生,事关人类永续发展和前途命运。粮食安全不仅是国家安全的重要基础,也是世界和平与发展的重要保障。新中国成立以来,中国始终把解决人民吃饭问题作为治国安邦的首要任务。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把保障粮食安全作为治国理政的头等大事,提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,探索走出了一条具有中国特色的粮食安全道路。