粮食主产区农民增收国家支持体系构想

粮食主产区农民增收困难重重,非常有必要建立国家支持体系。本着科学性和适度性、激励性和造血性、义务与权利对等、农民与市民平等的原则,国家促进粮食主产区农民增收政策应包括政府管理支持系统、农业产业政策支持系统、法律制度支持系统、财税政策支持系统、金融政策支持系统、技术创新支持系统、信息化支持系统、城镇化推进支持系统、农村社会事业发展支持系统等九大支持系统。     

黑龙江省粮食主产区利益补偿机制研究

黑龙江省粮食主产区经济发展水平相对较低,地方财政增收能力较弱,多数产粮大县的财政收入低于全省平均水平,经济增长缓慢。由于财力有限,对粮食支持有心无力,不能给予粮食产业更多的投入,导致粮食生产投入不足。建立粮食主产区的利益补偿机制不仅能够调动地方政府和农民种粮积极性,更主要的是可以促进粮食主产区经济社会协调发展。本文结合黑龙江省粮食主产区利益补偿机制的背景和粮食主产区利益补偿机制绩效评价,对建立与完善财政支农与粮食生产扶持制度提出几点发展建议。     

我省农业支持保护体系研究

党的十七届三中全会《决定》要求健全农业投入保障制度;我省农业支持保护体系现状;存在的主要问题;对完善我省农业支持保护农业体系的建议。     

健全农业支持保护制度的新思考

农业是社会效益高、自身效益低的弱质产业,需要支持和保护。特别是在国际金融危机对我国农业农村发展的冲击不断显现,农民增收比较困难的情况下,一定要进一步加大农业补贴力度,切实改善农村金融服务,积极鼓励社会资本投向新农村建设,不断加大对农业的支持和保护力度,促进农业稳定发展和农民持续增收。     

关于黑龙江省完善粮食主产区农业保护情况的调查报告--以黑龙江省大豆为例

在主要WTO成员不愿主动减少农业保护的背景下 ,如何完善我国粮食主产区的农业保护政策 ,实现既保护粮食综合生产能力、确保粮食安全 ,又保护主产区农民的就业与收入 ,是政府当前一项十分紧迫而又艰巨的任务。加入WTO后 ,我国对粮食主产区除了继续执行保护价收购、增加农业基础设施、灾后农业税减免及其他保护政策外 ,又推出了农产品良种推广补贴、关税配额调控和转基因管理等新的保护措施 ,起到了明显的效果 ,在一定程度上稳定了粮食主产区的农业生产 ,保护了农民利益。但是 ,我国的农业保护仍然存在方式不当、力度不够、结构不合理、重点不突出等问题 ,抑制了农业竞争力的提升。为此 ,建议通过改革农业保护方式 ,加大保护力度 ,调整支持结构 ,突出支持重点等措施 ,进一步完善我国粮食主产区农业保护政策。     

粮食主产区农业的发展

长期以来，粮食主产区在我国农业和整个国民经济发展中一直发挥着巨大的作用，做出了历史性的贡献。随着社会主义市场经济体制的确立，特别是在当前，粮食总量供需基本平衡的形势下，怎样改变粮食主产区在短缺经济体制下形成的以追求产量为主、结构单一、效益低下的状况，在保证国家粮食安全的同时，加快自身发展，已成为重中之重。     

中国粮食主产区农业机械化发展研究

作为农业现代化的重要组成部分,农业机械化对于粮食生产及其效率的提高具有重要意义,并直接影响到粮食产量以及农业经济效益。研究粮食主产区的农业机械化水平发展现状及对策对于保障我国粮食安全具有重要意义。通过对比2010～2019年中国13个粮食主产区的农业机械总动力、耕种收综合机械化率、单位面积农机总动力、人均农机总动力和主要农业机械数量等5个指标,分析农业机械化水平发展现状,研究发现当前在粮食主产区仍存在农业机械化发展不均衡、农业劳动力制约农业机械化的发展、农机数量不足和农机具配置不尽合理等问题。对此,提出对策建议。     

粮食主产区利益补偿机制争论

区域产业区划将有利于实现产业生产的专业化和集约化,粮食生产区域化必将有利于粮食安全战略实现。但是,受比较利益等因素影响,粮食主产区生产主体积极性较低,严重影响着国家粮食安全。因此,通过对粮食主产区的利益补偿保证粮食生产促进中国粮食安全是一个崭新的思路。国内外学者就如何对粮食主产区进行补偿等问题,从多方面展开了研究。多数研究表明,在市场经济体制下强调耕地保护补偿、强调产销协调补偿和强调治理机制补偿是保证粮食主产区的利益,加快区域经济发展,确保国家粮食安全的根本措施。同时,把粮食生产行为与空间区域经济发展相结合,生产者补偿系统化、阶段化及利益补偿的内生化必将成为研究的新方向。     

中国粮食主产区农业产业化研究

通过对粮食主产区农业产业化的现状研究,剖析了当前主产区粮食生产工作面临的困境。新形势下,大力推进粮食主产区农业产业化的同时,要立足于国情,根据形势的新变化,涉农部门通过整合资源、科学规划,以科技壮大基地实力,组建龙头企业,带动农户参与,以法制保证发展方向等措施,走有中国特色的粮食产业化和农业产业化发展之路,构筑保障国家粮食安全和促农增收的长效机制。     

粮食安全视角下粮食主产区利益补偿机制完善研究

粮食主产区在保障国家粮食安全方面发挥着主要力量,但与粮食主销区的比较中,却出现“粮食大县、财政穷县”和“穷省”补贴“富省”等问题,影响粮食主产区生产主动性,体现出建立系统完善的粮食补偿机制,对于提高粮农生产积极性,稳定粮区生产的激励和促进作用。因此,文章针对粮食主产区利益补偿机制存在的问题,提出完善粮食主产区补贴政策、加大转移支付力度,实现产销区利益平衡、建立以利益补偿基金为核心的补偿制度、改善主产区的基础设施建设等建议,探索中国粮食主产区利益补偿机制,确保粮食安全。     

"加工农业"--粮食主产区农业发展必由之路

“加工农业”，是指生产符合加工需要的农产品和发展农产品加工工业的总称。“加工农业”是解决农产品卖难、农民增收难、农村富余劳动力就业难和实现农业现代化的必由之路。粮食腿短，短在加工改革开放以来，我国粮食生产和粮食加工业有了长足发展，但与发达国家相比差距很大，发达国家粮食加工转化增值比为１∶７，而我国粮食加工转化增值比目前为１∶１。美国市场上，含玉米或玉米副产品的产品达３５０多种，玉米湿法加工业的产值高达１１０亿美元。欧美国家农产品的５０％转化为工业品，而我国只有１０％的粮食转化为工业品，以河南省为…     

关于财政支持粮食主产区粮食加工业发展的建议

粮食安全问题是我国政府十分关注和亟需解决的首要问题之一。河南作为全国粮食主产区重要省份之一。近年来在发展粮食生产、维护国家粮食安全方面不断思考、研究和探索，并进行了一些有益的尝试。本文结合河南省的情况，就国家进一步支持粮食主产区粮食加工业发展、促进农民增收、维护国家粮食安全等问题提出个人的一些建议，供参考。[编者按]     

加大对我国粮食主产区保护和支持的必要性、紧迫性和可行性研究

随着区域经济的形成和发展，我国粮食生产重心逐步向主产区集中，流通格局从“南粮北调”变为“北粮南运”，主产区与主销区的区域分工正在形成，加大对粮食主产区的支持和保护意义十分重大。本文从分析我国粮食主产区在提高粮食综合生产能力、维护国家粮食安全、实现农民增产增收等方面所面临的诸多问题出发，集中阐述了当前国家加大对粮食主产区保护和支持的必要性、紧迫性和可行性。     

农业支持保护补贴能否提高规模户粮食生产效率?

农业支持保护补贴政策是我国农业支持保护政策体系的重要环节,在高质量发展背景下研究其对规模户粮食生产效率的影响具有重要现实意义。本文在构建理论分析框架的基础上,利用全国农村固定观察点数据,分析了农业支持保护补贴对规模户粮食生产效率的影响、异质性和作用机理。研究表明;(1)农业支持保护补贴能够显著提高规模户的粮食生产效率,在充分考虑内生性后结果仍然稳健;(2)农业支持保护补贴更能够提高较大规模、低兼业程度和纯粮食种植规模户的生产效率;(3)农业支持保护补贴会通过增加生产投资、扩大粮食种植规模来提高规模户粮食生产效率。本文的政策启示在于:一方面,要继续加大规模户的支持力度,发挥规模主体保障国家粮食安全的重要作用;另一方面,要提高粮食生产的规模化和专业化水平,防止出现“高补贴,低效率”的现象。     

粮食主产区农地流转机制及农业结构调整分析

本文以浙江省嘉兴市和河北省高阳县为例分析了粮食主产区的农地流转机制。通过粮食主产区和多种经营区农地经营效益的对比得出结论：粮食主产区的农地经营效益相对较低，不容易流转，农户容易出现兼业化现象，农地经营是非效率的。解决粮食主产区这一系列问题的第一步：农业产业结构调整，并且要预防粮食主产区在农业结构调整中出现的错误倾向。     

粮食主产区农业补贴政策的调整向何处去——对吉林省长春市的调查

20 0 1年 7月 ,《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》提出 :“为了探索如何把国家财政补贴真正补给农民 ,可以在实行农村税费改革的地区 ,选择一两个县 (市 )进行将补贴直接补给农民的试点 ,并认真总结试点经验。”安徽、吉林、河南、湖南、湖北等粮食主产省 ,陆续开展了将保护价收购改为直接补贴农民的试点 ,或将此项改革列入议事日程。那么 ,我国现行农业补贴政策的主要问题在哪里 ?调整农业补贴政策的时机是否成熟 ?如果成熟 ,应该怎样进行调整 ?带着这些问题 ,2 0 0 2年 9月 ,笔者对粮食主产区吉林省长春市及其德惠、农安两…     

我国粮食综合生产能力保护体系的完善对策

提高和保护粮食综合生产能力是确保我国粮食安全的主要途径。我国已建立了粮食综合生产能力的保护体系,但从目前情况来看,这个体系还有许多不足,影响我国粮食综合生产能     

粮食主产区农业水资源可持续利用分析

本文通过计算中国粮食主产区农业水资源压力指数和粮食生产的技术效率发现,中国粮食主产区农业水资源的压力普遍偏大,而粮食生产的技术效率偏低与资源利用浪费的现象同时存在。在此基础上,本文对中国粮食主产区农业水资源压力进行相关因素分析,得出粮食生产的技术效率与农业水资源压力指数呈反向变化。粮食生产技术效率的提高将为农业资源的可持续利用提供更大的空间。     

粮食主产区利益补偿政策存在问题及完善对策

粮食主产区承担着国家粮食安全的重要职责,但是在粮食生产过程中却存在着利益流失,呈现产粮越多越吃亏的现象,国家为了调动粮食主产区粮食生产的积极性,弥补粮食主产区的利益流失,出台了一系列粮食主产区利益补偿政策,这些政策可以分为两类,一类是从微观主体即农民角度对其进行补贴,另一类是从宏观角度即对粮食主产区政府进行补贴,对这些政策进行梳理,在黑龙江省进行实地调研,对这些政策实施中存在的问题进行分析并提出相应的完善对策。     

农业绿色发展的路径分析——以河南省粮食主产区为例

2019年农业绿色发展工作要点指出,要推进农业绿色生产、加强农业污染防治、保护与节约农业资源、切实改善农村人居环境、强化统筹推进和试验示范。对于河南省粮食主产区而言,在农业绿色发展过程中,一方面要提高农业的循环利用率,将多种产业有效结合起来,以提高农业资源的利用效率,进而提高整体的经济效益;另一方面要推进以政府监管为前提,以企业、农户合作为路径的新型发展道路。在大范围的粮食主产区农业绿色发展过程中,为了更好地将现代绿色发展理念融入农业发展,有必要针对其中存在的问题进行优化策略的探讨,以期更好地对农业绿色发展路径进行创新。