“九五”国资管理重点

<正> 国家国有资产管理局局长张佑才近日介绍“九五”期间我国国有资产管理工作重点时说,要把握“一个中心,完成三项任务”,即围绕国有企业改革这个中心环节,努力完成维护国家所有者权益,促进企业转换经营机制,提高经济效益,加强基础管理工作。 张佑才指出,“九五”期间国有资产管理工作,具体地讲,就是在全面完成清产核资工作任务的基础上,做到清产核资经常化、制度化、规范化。要继续认真贯彻《国有企业财产监督管理条例》,促进和帮助企业加强四项基本制度建设;建立和完善包括产权登记管理制度、资产评估管理制度、国有资产统计与分析报告制度、产权收益分配和监缴制度在内的一整套国有资产基础管理制度,     

强化国有资产产权登记管理──国资局负责人就有关企业产权登记管理工作答问

强化国有资产产权登记管理──国资局负责人就有关企业产权登记管理工作答问在前不久召开的企业国有资产产权登记管理工作会。议上，国家国有资产管理局副局长朱志刚指出：要进一步认清形势，统一思想，明确任务，积极拓宽产权登记的范围和功能，全面贯彻落实国务院第１９...     

关于国有企业实行财务总监委派制的若干思考

国有企业财务总监委派制度是由国有资产管理部门派出财务总监并授权,独立于被监督单位的对其财务活动进行专业、专职财务监督,是资产所有者的经济监督行为。这可以解决国有企业内部监督约束机制乏力或无效的问题,切实维护国有资产的合法权益,从制度和措施上制止企业的经营权侵犯国家的资产所有权,国有资产贬值、流失严重等现象的发生。委派的财务总监应明确相应的职权和责任。     

关于企业国有产权管理若干问题的思考

十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了“产权是所有制的核心和主要内容”,并要求“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”。从国务院2003年5月份出台的《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)的规定看,企业国有产权管理主要包括产权界定、产权登记、资产评估监管、产权交易管理等方面内容,是国有资产管理中十分重要的基础工作,三中全会《决定》进一步提升了产权管理的意义和作用。长期以来,国有资产管理处于出资人不到位、政资职能不分、管资产与管人、管事相分离的状态,产权管理基础工作职责一直由具有宏观经济管理职能的行政部门履行,很多规章制度已不能适应当前国有资产管理体制改革的形势。因此,如何适应市场经济的要求,迅速转化角色,以出资人身份开展产权管理工作是国有资产监督管理机构和国有企业共同面临的一个重大课题。目前企业国有产权管理应当重点关注的是:规范产权交易,改进基础管理工作,研究探索国有资本经营预算制度,充分发挥产权管理的作用。     

探究房屋交易管理与不动产登记有序衔接的难题

房屋进行合法交易后就需要及时进行登记,确保房屋所有权的有效转移。房屋所有权登记是房屋交易结果产生享有权利结果的法律行为,所以说不动产房屋的交易管理工作和房屋登记管理工作之间具有不可分割的关系,市场交易行为和不动产权利登记行为具有因果关系。本文就房屋交易管理与不动产登记有序衔接的难题进行探究,希望能够为房地产的市场管理和房屋的交易管理工作减少工作矛盾和失误,确保房屋交易行为更加安全和登记行为更加方便。     

构建国有资产管理的新体制

一、建立独立的权责明确的统一代表国家管理国有资产的部门 近几年,我国的国有资产流失现象比较严重,一些有识之士也提出了许多好的、制止国有资产流失的建议和对策,但收效甚微。究其原因,有人认为是国有资产的产权不清。笔者认为,国有资产属国家所有,国有资产的所有权是统一的,作为利益主体是不能分割的,国务院代表国家统一行使国有资产的所有权,这是十分清楚的。国有资产流失的根本原因是没有建立     

关于中央投资建库形成资产产权登记及会计处理的建议

根据有关文件精神,中国储备粮管理总公司作为国家授权投资试点单位,代表国家对中央投资建库形成资产行使出资人权利,承担资产运营监管的责任,并享有资产收益权。非直属库占用中央投资新建粮库资产产权登记主体为各直属库,这部分资产产权进行登记后,随着资产产权的移交,对这部分资产的相关会计核算,会因资产的管理方式不同而产生不同的会计核算模式,同时也会对当期产权登记主体直属库的会计报表产生影响。目前,由于对该部分中央投资建库形成资产产权登记及相关会计处理还未形成一套相应的管理规定和核算办法,因此笔者针对实际情况,对此所涉及的相关管理和会计核算提出如下建议。     

西方国有资产管理经验及借鉴

一、国外国有资产管理的成功经验 (一)中央和地方的产权关系明确。西方多数国家的国有资产基本上都由中央政府代表并负责管理。地方拥有的产权相对较少,而且一般不称国有资产,而称地方公营资产或地方公营企业资产。中央政府只管理与整个国民经济结构优化和资源配置直接相关的国有资产,而地方政府则负责     

关于中央投资建库形成资产产权登记及会计处理的建议

根据有关文件精神，中国储备粮管理总公司作为国家授权投资试点单位，代表国家对中央投资建库形成资产行使出资人权利，承担资产运营监管的责任，并享有资产收益权。非直属库占用中央投资新建粮库资产产权登记主体为各直属库，这部分资产产权进行登记后，随着资产产权的移交，对这部分资产的相关会计核算，会因资产的管理方式不同而产生不同的会计核算模式，同时也会对当期产权登记主体直属库的会计报表产生影响。目前，由于对该部分中央投资建库形成资产产权登记及相关会计处理还未形成一套相应的管理规定和核算办法，因此笔者针对实际情况，对此所涉及的相关管理和会计核算提出如下建议。[编者按]     

国有企业产权界定中几个有争议的问题

真正的市场经济应是法制经济。而在法律的规范中非常重视权利和义务关系的确定。具体到企业经营来说,那就是要首先明确它赖以经营的资产所有权,这是依法经营的前提。因此,产权的界定应视为产权制度改革乃至整个企业制度改革的首要问     

论清产核资中的几个问题

<正> 清产核资是指在全国范围内进行清查资产。核定国有资金,模清国有资产"家底"的工作。目前正在进行的是建国以来的第五次清产核资工作,它的主要内容是:清查资产负债状况;界定资产所有权;重估资产价值;核定国家资本金总额和登记国有资产产权。这次清产核资的目的是为了解决国有资产状况不清、管理混乱、资产闲置浪费和被侵占流失等问题,促进国有企业转让转换经营机制,增强活力,为改革国有资产产     

完善国有资产管理、监督、营运体系

由于国有资产在我国具有独特的重要地位和作用，因此应按照十六大报告提出的“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”的要求，借鉴国外先进管理经验，建立和完善具有中国特色的国有资本管理体制。     

以产权为核心的高校资产管理问题研究

在市场经济务件下,高校国有资产应当建立以产权为核心的校长负责制的管理体制,赋予高校明确的产权,使高校成为一级产权实体,拥有一定的国有资产占有、使用、收益和处分的确定的权利.本文认为,在这一过程中,高校资产处应发挥不可替代的作用.     

事业单位国有资产管理质量的提升策略

国有资产是依法确认为国家所有的资产和产权,是政府履行社会管理职责的重要物质基础。加强事业单位国有资产管理是新时期行政事业单位管理体制改革的需要,也是建设服务型政府的必然要求。过去一些部门和单位受“重资金、轻资产”思想的影响,对国有资产管理工作不够重视,导致国有资产流失,严重影响了事业单位资产管理工作发展与事业单位经济效益。文章阐述了提升事业单位国有资产管理质量的意义,分析了现阶段事业单位国有资产管理普遍存在的问题,在此基础上探讨了提升事业单位国有资产管理质量的策略。     

经营性国有资产信托经营管理模式的法律构建

一、经营性国有资产和信托制度简述1.经营性国有资产国有资产一般可以分为经营性资产、行政事业性资产和资源性资产。其中经营性国有资产是指国家作为出资者在企业中依法拥有的资本及其收益,以盈利为主要目的,依法经营或使用,其产权属于国家所有的一切财产。作为国有资产中最重     

关于加强国有企业产权管理工作的思考和对策

随着社会主义市场经济的深化发展,国有企业也随着经济的快速发展调整自身的生产经营政策,以适应时代的步伐,而产权管理是国有资产管理的核心问题。 对于国有企业的产权管理工作涉及多个方面,例如企业的对外投资、收购合并、产权转让、重大资产处置等。 这些方面都与产权决策和产权管理息息相关,稍有不慎就有可能给国有资产造成损失。 而且只有国有企业不断加强产权的规范化管理,才能够帮助国有企业提升其产权状况,才能够有效地实现国有企业的科学运营布局。 因此加强国有企业的产权管理工作是十分必要的,必须把加强国有企业的产权管理工作作为国有企业改革的重中之重。 文章通过对国有企业产权管理工作中目前存在的问题进行分析和思考,并提出相对应的对策和建议。     

国有经营性房产租赁管理研究

拥有国有房产的行政事业单位,将国有房产出租给其他经营单位的管理活动,开展国有房产的租赁经营管理模式。把国有房产出租的资产监管力度进行优化配置,保证资产情况符合国有资产产权的使用效率。针对当前国有房产租赁安全完整的基础上,研究国有房产的开发利用条件,落实管理单位的权责义务。根据资产情况提高资产相关问题的管理分析能力,加强租赁合同和招租程序管理,降低管理风险,规范承租方的登记管理、审查流程等步骤,实现信息化发展的国有经营性房产租赁管理机制。     

事业单位及所办企业国有产权需登记

财政部最新颁布的《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》将于2012年9月5日起施行。这一《办法》要求,今后各级各类事业单位、社会团体、民办非企业单位必须向其同级财政部门申报、办理国有资产产权登记;事业单位及其所办企业产权登记将实行信息化管理,从而更好规范和加强国有资产产权管理。《办法》根据"国家统一所有、政府分级监管、单位占有使     

浅议国有企业进行产权制度改革的必要性

产权,是有关财产的一组权利.从广义上讲,包括对财产的所有权、占有权、使用权、收益权、处置权等;从狭义上说,是指除财产所有权以外的后几种权利,也就是我们所说的法人财产权,也即通常意义上的产权.产权制度,是指用以明确产权关系,界定产权管理职能,从而有效保证产权约束,最大限度维护     

论国有外贸企业产权改革

<正> 产权明晰化既是现代企业制度的一个基本特征,又是建立现代企业制度的首要和中心问题,也是社会主义市场经济正常发育的微观基础。基于这一认识,外贸产权改革的直接目的应该是正确界定国有外贸企业的存量资产权属,理清企业的法人财产权和国家终极所有权,通过两权分离建立外经贸行政管理部门与外贸企业的管理“隔层”,从根本上转换企业经营机制,建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制