国家粮食局关于印发《粮食收购资金筹集和兑付管理暂行办法》的通知

<正>国粮财〔2015〕208号各省、自治区、直辖市粮食局,中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司:为进一步加强粮食收购资金筹集和兑付管理,杜绝在粮食收购活动中因资金筹集不到位、兑付不及时等给农民"打白条"现象的发生,切实维护售粮农民利益,着力促进种粮农民增产增收,保障国家粮食安全,特制定实施《粮食收购资金筹集和兑付管理暂行办法》。现印发各地,请遵照执行。     

上百万粮食经纪人"告别"无证收粮

<正>2016年国家粮食局出台《粮食收购资格审核管理办法》,明确规定农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等个体,今后从事粮食收购活动,不用再办理粮食收购资格,施行了十多年的粮食收购许可证制度被废止。此前多年,全国各地广泛活跃着规模超过100万人的粮食经纪群体。他们虽然起到粮食收购主力军作用,但大部分却因没有     

创新监管 优化服务 构建粮食流通新秩序——新颁《粮食收购资格审核管理办法》学习体会

正近日,国家粮食局颁布了《粮食收购资格审核管理办法》(国粮政〔2016〕207号,下称《办法》),对粮食收购资格审核管理进行进一步明确与规定,相比同日废止的《粮食收购资格审核管理暂行办法》(国粮政〔2004〕121号,下称《暂行办法》),《办法》更加注重市场作用,更加注重和强调治理理念,也更加符合我国粮食流通市场化实际。同时要求粮食行政管理部门,创新监管方式,优化服务,正确理解和处理好"放管服"关系,加强事中事后监管,构建粮食流通市场新秩序。     

《粮食收购资格审核管理办法》有哪些亮点?

<正>国家粮食局近日发布了关于印发《粮食收购资格审核管理办法》的通知。新修订的《粮食收购资格审核管理办法》与2004年发布的《粮食收购资格审核管理暂行办法》相比变化比较大,其中9个方面的亮点值得有关部门及粮食收购者予以重视。亮点一:制定的背景和目的不同《管理办法》强调,办法制定的目的是为使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用,切     

根除粮仓硕鼠的一剂“猛药”——写在《粮食购销违法行为处罚办法》出台之际

曾几何时,粮仓硕鼠猖撅。吞噬国库粮食,挪用收购资金,给国家资产造成巨大损失。《粮食购销违法行为处罚办法》的出台,犹如一剂"猛药",使粮仓硕鼠难逃法网。粮食是关系国计民生的重要物资,是国民经济发展的基础。为彻底解决我国粮食问题,国务院最近出台了粮食购销"三项政策",即敞开收购、顺价销售、封闭运行。这三项政策的有效实施,是确保粮改工作顺利进行的关键。然而,在三项政策的实施过程中,遇到了诸多困难,主要表现在粮食购销过程中的违法行为。为加强粮食收购管理,维护粮食市场秩序,保障粮食供应,保护农民和其他粮食生产者的合法权益,国务院于今年六月颁布了《粮食收购条例》。《条例》对粮食购销过程中的诸多问题做了明确规定,但粮食蛀虫无视这些规定,依然我行我素,在粮食流通领域干着违法的勾当。比如,众多的私商私贩公然在农村以低于粮食保护价的价格"挂牌"收购粮食;少数粮食蛀虫仍然逆价销售国库粮食中饱私囊;粮食收购资金仍被挤占挪     

浅谈“粮食经纪人无需办理粮食收购资格”

正根据国家统一部署,去年9月国家粮食局对2004年颁布实施的《粮食收购资格审核管理暂行办法》进行修订,主要精神是第三条规定"农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等从事粮食收购活动,无需办理粮食收购资格"和第三十条规定"本办法中粮食经纪人是指以个人或者家庭为经营主体,直接向种粮农民、其他粮食生产者收购粮食的经营者"。据了解,现有的粮食经纪人大多是农民,大多办理了个体工商户执照,以个人或家庭为主开展经营,按规定无需申办《粮     

“玉米市场化收购资金多渠道筹集方式研究”征文启事

正从2016年开始,党中央、国务院决定实行市场定价、价补分离的玉米收储制度改革。创新玉米市场化收购资金筹集方式,多渠道筹措粮食收购资金,支持包括国有粮食企业在内的多元市场主体积极入市收购,是保护种粮农民利益、保障玉米收储制度改革顺利进行的迫切需要,也是当前粮食行业的热点问题之一。为集思广益,汇集众智,国家粮食局规划财务司决定在全国范围内开展一次主题征文活动。本次活动由商业会计杂志社具体承办。一、征文主题     

江苏省分行:建立粮食收购“命运共同体”

<正>农发行江苏省分行通过筹集政府财政资金、购销公司自有资金和参保企业自有资金组成共同担保基金,与粮食收购贷款封闭运行管理有效配合,运用市场化手段,将银政企三方责任有效捆绑,建立了粮食收购"命运共同体",共同管理、共担责任、共控风险。该基金是解决农发行和其他金融机构保收购与防风险"两难"问题的结合点,也是发挥政     

应对退耕还林政策调整十项措施

最近,财政部、国家粮食局和农发总行联合发文,对国家退耕还林粮食筹措方式和补助资金结算政策进行了调整。农发行应采取措施,积极应对,加强管理。一是加快现有库存粮食兑付,准确反映库存成本。二是严格控制为退耕还林新购调粮食的价格上限。粮食购销企业如果为退耕还林新购调粮食,必须坚持以最终销售每斤粮0.70元倒推(扣除购凋费用、库存费用、贷款利息、销售费用、最低利润后的价格)的办法确定购调价格。否则,农发行不予     

安徽省人民政府出台《安徽省粮食收购资格管理规定》

根据国务院《粮食流通管理条例》和国家发展改革委、同家粮食局、国家工商总局《关于加强粮食收购资格审核规范粮食收购市场秩序的通知》要求，本着有利于保护粮食生产者积极性、有利于维护正常的粮食流通秩序、有利于规范多元市场主体收购行为的原则，2012年2月17日，安徽省人民政府出台《安徽省粮食收购资格管理规定》。《规定》是在原《安徽省粮食收购资格管理办法》基础上修改完善的，《规定》的出台将进一步完善全省粮食收购资格审核办法，规范全省粮食收购市场秩序。     

政策信息

国家计委、国家粮食局 关于 2001年稻谷收购价格 有关问题的通知指出： 　　一、保持稻谷收购价总体水平基本稳定。 　　二、进一步拉开地区差价，促进粮食有序流通。 　　三、进一步落实优质优价政策。 　　四、积极做好粮食收购价格的地区衔接工作。 　　五、认真做好粮食供求和价格信息的监测、分析和发布工作。 　　六、加强监督检查，督促国有粮食购销企业认真执行按保护价敞开收购农民余粮政策。 国家粮食局关于印发 《国家储备粮库项目建设 资金管理办法》的通知指出： 　　一、严格按规定开设基建资金专户、控制项目投资 　　各…     

强化基础 严格管理 促进收购资金封闭运行

1998年以来我行认真贯彻落实国务院粮改精神和总行、省分行关于加强收购资金管理的一系列政策措施,在提高认识,转变观念,调整工作思路的基础上,狠抓管理基础工作,实行严格管理,收购资金管理工作取得明显成效,几项主要指标达到了上级行确定的目标,我们的做法是:一、制定关键环节的管理办法,严格把住"三关"。按照上级行的要求,结合实际,我行在收购资金管理中,紧紧抓住封闭运行的关键环节,细化管理办法,防止收购资金流失。在贷款投放上,坚持按"收一斤粮,给一斤粮的钱"的原则,在发放铺底资金的基础上,严格实行"一日一供,两日一核,三日一清"的资金供应和管理办法。在企业收购开始后,驻库信贷员每两天深入企业根据其上报的收购进度与收购单证进行核对,检查已借资金、收购粮食的数量,以及结算、库存现金和帐户资金情况,并在核对的收购单上加盖"农发行资金已供"的印章,从而既保证了收购资金及时足额供应,又确保了新发放贷款与新的收购值相一致。在企业销售环节上,建立了粮食销售审批制度,对     

关于广东省粮食收购资金筹集情况的调查报告

正为顺应粮食收储市场化改革形势,拓宽粮食市场化收购资金筹集渠道,促进粮食市场化收购顺利进行,广东省粮食局在全省范围内开展了粮食收购(含省内收购和省外采购,下同)资金筹集情况的调查。结合本省实际,对省内国有及国有控股粮食企业和承担储备任务的非国有企业2016年粮食收购资金筹集情况进行全面摸底,与省财政厅、农业发展银行广东省分行(以下简     

刊中报

农业发展银行是政府规定的政策性银行，主要从事向国有粮食购销企业提供敞开收购农民粮食的贷款业务。按照国务院的规定，其提供贷款的条件，是按“以销定贷、以效定贷”原则，国有粮食购销企业“收一斤粮食，农发行给一斤收购粮食的资金”，而且这些收购资金一律实行封闭运行。可是，前不其一，关于粮食收购政策及其资金运作，一直是由国务院直接发布管理办法，这次农发行单方面下发文件宣布收购资金政策，那么关于粮食政策的有关问题，今后是否由政府各职能部门直接规定？比如，国家粮食局今后可以直接宣布国有粮食购销企业停止按保护价敞…     

解决粮食市场化 收购资金的根本出路在于改革——江苏多渠道筹集粮食市场化收购资金情况调查报告

正近年来,江苏积极创新粮油市场化收购资金支持方式,通过以县为单位建立粮食共同担保基金、因地制宜建立粮食担保公司、推动土地划拨转出让为主要内容的国企改革等多种方式,多渠道筹集粮食市场化收购资金,既有力促进了粮油收购工作的顺利开展,确保了江苏粮食安全,又较好地控制了粮食市场化收购贷款风险,取得了良好成效。粮食市场化收购资金筹集的基本做法江苏目前粮食市场化收购资金的筹集方式主要有以下几种方式。     

实行仓单管理办法强化企业库存监管

为切实加强粮棉油收购资金贷款管理,确保农发行信贷资产的安全,农发行山东省分行在强化粮棉油企业库存监管的过程中,依据《中华人民共和国合同法》、《粮食收购条例》、《粮食购销违法行为处罚办法》等有关法律、法规及农发行有关规定,制定了粮棉油库存仓单管理办法,并从1998年开始在全省推广使用。几年的工作实践证明,对粮棉油库存实行仓单管理办法,不仅加强了对收购资金贷款在储存环节的监管力度,而且在探索依靠法律手段保证政策性收购资金安全方面找到了一条可行之路。     

粮食直补须做到『五要』

一、粮食收购资金与补贴资金的兑付要分离。要严格执行粮食部门兑付收购资金,财政部门兑付补贴资金的政策规定。粮食部门兑付补贴资金存在将补贴价直接加入收购价之中,补贴资金用于弥补粮企亏损等诸多弊病,造成补贴政策不到位,农民不能享受国家优惠政策的弊端。 二、发放补贴款与扣缴农业税款要分离。政策规定粮食补贴可以抵顶农业税款,但并不意味可以无条件强行扣款。财政部门一定要本着农民自愿的原则抵税,不愿抵税的发放补贴款,切忌态度生硬、方法粗暴地扣款,这样会直接影响农民对粮食直补的热情和粮食补贴政策的执行。 三、规范粮食部门…     

株州市今年夏粮收购的新特点

一、国家重视,以法规形式出台了《粮食收购条例》和《粮食购销违法行为处罚办法》。这两个法规性条文的出台把我国的粮食收购工作纳入了法制化的轨道,真正把粮食问题摆在了国计民生的首要位置。各县(市、区)在收购过程中,非常重视收购政策的宣传,使收购政策家喻户晓,规范了我市的收购行为。二、农发行独家承担收购资金供应,责任进一步明确。今年农发行根据"收多少粮给多少钱,销多少粮相应收回多少贷款"的原则,独家承担收购资金的供应,使农发行的责任更明确,担子更重。为了完成这一政治任务,农发行克服各种困难,通过调查算帐,准确匡算夏粮收购资金,采取灵活机动的方式,随时增拨信贷计划和资金计划。同时严格按照总行的要求,准备好三天的铺底资金,坚持三天核对库存,三天结算一次资金,既把好投放关,又提供了良好的服务。     

行业态势

《粮食流通管理条例(草案)》原则通过 国务院总理温家宝5月19日主持召开国务院常务会议,研究部署深化粮食流通体制改革和农村税费改革工作,审议并原则通过《粮食流通管理条例(草案)》和《危险废物经营许可证管理办法(草案)》。 会议决定,2004年全面放开粮食收购市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。会议指出,各地要做好以下工作:积极稳妥地放开粮食收购市场;建立直接补贴机制;转换企业经营机制,加快推进国有粮食购销企业改革;改革粮食收购资金供应办法,完善信贷资金管理措施;维护粮食正常流通秩序;加强和改善粮食宏观调控,确保国家粮食安全。     

加强粮食收购贷款管理尽快实现收购资金封闭运行

深化粮食流通体制改革,逐步建立国家宏观调控下中央和地方责权分明,适应社会主义市场经济要求,适合我国国情的粮食流通体制,对建立和完善社会主义市场经济体制具有重大意义。加强粮油收购贷款管理,实现收购资金封闭运行,由深化粮食流通体制改革的重要内容,国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》对收购资金封闭运行提出了明确的要求,农业发展银行总行根据国务院的要求出台了一系列的新规定,我省农发行系统将按照国务院的要求,总行的规定和省委省政府的部署,在各级党政的领导和有关部门的支持下,不折不扣地抓好贯彻落实,下面,我就加强粮食收购贷款管理,尽快实现收购资金封闭运行的通知作一简要说明。