坚持科学发展观打造现代化的农业发展银行

近年来，党中央国务院提出要把解决“三农”问题作为全党和各级政府工作的重中之重，十六届五中全会和《十一五规划》明确提出了建设社会主义新农村的历史任务和工作目标，今年的农村工作会议和中央一号文件对“三农”工作又进行了全面的部署，明确提出要进一步加大对农业的支持力度，深化政策性银行改革，拓宽农发行业务范围，这为农发行的发展提供了难得的历史机遇。我们要深刻领会党中央、国务院的战略意图，抓住这一历史机遇，落实科学发展观，在服务“三农”中发展壮大自已。     

浅谈农发行如何处理好执行政策与防范信贷风险的关系

今年，国务院以“放开购销市场、直接补贴粮农、转换企业机制、维护市场秩序、加强宏观调控”为基本思路的粮食流通体制改革全面开始实施。在农发行职能也在不断调整、完善的关键时期，如何准确理解、把握中央的“三农”政策、粮改政策和农发行的信贷政策，正确处理好以上政策与防范信贷风险的关系，是关系到农发行生存与发展的一项长期艰巨任务。     

农业政策性银行是破解“三农”问题的金钥匙

农业、农村、农民问题，是国家的根本问题。关系社会稳定，关系改革开放和现代化建设的大局。努力为“三农”服务，是农发行实践“三个代表”重要思想的重要体现，是按照科学发展观的要求，履行党中央、国务院赋予农业政策性银行职能的必然选择，是农发行服务大局、服务社会、服务群众的重要举措。     

新时期农业发展银行经营策略思考

在中央高度重视“三农”问题和农村金融体制改革的大背景下，如何按照现代银行要求，办好农业政策性银行，是摆在农发行面前的重要课题。     

以服务“三农”为宗旨进一步完善和发挥农发行职能

全面建设小康社会的宏伟目标，其重点和难点在农村，核心在农民增收。作结合工作实际，在广泛调研的基础上，就进一步完善农发行职能，支持服务“三农”的必要性；完善和发展农发行职能的主要内容及支持服务领域；完善和发挥农发行职能的保障措施等问题进行了探讨。     

农发行在农村金融中发挥骨干和支柱作用的思考

党中央、国务院对发挥农发行信贷支农功能、促进“三农”发展始终高度重视。在2007年中央1号文件中,首次明确指出要进一步发挥“中国农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用”。2008年中央1号文件明确指出：“加大农业发展银行支持‘三农’的力度”。结合学习党的十七大会议精神,特别是对贯彻落实科学发展观的思考,笔者以农发行贵州省分行为例,就农发行在农村金融中发挥骨干和支柱作用的实践作了分析,并就如何进一步发挥骨干和支柱作用进行了思考。     

探索政策性银行改革出路助推“三农”经济加快发展

党中央、国务院对农业政策性银行改革发展非常重视,党的十七届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议及中央1号文件都对农业发展银行（以下简称农发行）的改革发展提出了明确要求。从吉林省看,农发行在农业农村经济发展过程中发挥了不可替代的作用,但也面临一些不容忽视且无法回避的瓶颈式制约因素。为此,我们结合吉林省实际,努力寻找问题的症结,进而探索农发行改革的方向。     

谈谈农发行改革与转型时期的信贷风险控制

农发行是我国唯一的农业政策性银行，自成立以来，一直在服务“三农”方面发挥着重要的作用。根据党中央、国务院在“十一五”规划纲要中明确提出的“合理确定政策性银行职能定位，健全自我约束机制、风险调控机制和风险补偿机制”的要求，农发行的经营管理逐步融入社会主义市场经济。在此改革发展的关键时期，如何认识农发行的信贷风险，提高信贷风险防控水平，是农发行所有经营活动的核心，也是农发行业务能否实现可持续发展的关键。[编者按]     

围绕“三农”问题完善农发行职能的思考

随着粮棉购销市场化改革步伐的加快，市场调节因素不断增强，政策性收购占主导地位的格局已经发生深刻变化，农发行需不断完善政策性职能以适应形势发展的要求。笔者通过调查研究后认为，进一步完善农发行政策性职能，符合当前的基本国情，也是金融体制改革，优化金融资源配置，推动农业产业化发展的需要。本文立足农发行现有职能，提出了对贷款主体和业务范围适当延伸的建议：一是拓展与“三农”问题紧密相关的一些农业项目贷款业务，二是对农业产业化龙头企业、农业和农村基础设施建设、退耕还林、生态环境建设以及农村社会化服务体系建设等方面提供政策性信贷资金的投入，使国家政策性银行的宏观调控职能和支农作用得到充分发挥。     

"三农"金融服务现状及其求解:以广东为视角

农业增效和农民增收亟需“三农”金融服务局面的突破。本文基于广东省“三农”金融服务现状与问题的分析，认为商业金融与政策支农之间缺乏有效的补偿机制，使县城内“三农”融资难积弱返。当前，金融业同样需要贯彻中央“多予少取”的支农指导思想，着力寻找各方利益结合点，从政策协调、资金反哺、金融创新、定价培养等方面入手，努力进行“三农”金融制度的整合与重构。     

"一体两翼"展宏图助推重建谱新篇——广元农发行倾力支持广元新农村建设取得良好成效

农发行广元市分行是广元唯一的政策性银行。自1996年底成立以来，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真履行农业政策性金融职能，以支持新农村建设、服务“三农”为己任，抓住发展不放松，锐意进取，开拓创新，初步形成了以粮棉油收购信贷为主体，以农业产业化信贷和以农业和农村中长期信贷为两翼的信贷业务发展格局。     

在支持“三农”中找准位置充分发挥农发行职能作用

支持和解“决三农”问题,是全面建设小康社会的重点和难点“。三农”问题的症结,在于投入不足、资金贫乏。农发行承担着国家确定的信贷支农任务,履行着政府信贷支农政策的职能,其本质要求及其一切工作的出发点和落脚点,都集中于促进“农业发展”上。随着中央支“持三农”力度加     

打好"组合拳"协力推进新农村建设

2006年，中央“一号文件”再次锁定“三农”，明确重点推进新农村建设．充分显示了党中央、国务院解决“三农”问题的决心。标志着中国改革和发展重点开始转向农村，这是中国发展道路上的又一次“战略提升”。近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作。农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。[编者按]     

认真履行农发行职能加强为“三农”服务

当前，农业发展银行正处在改革与发展的关键时期，农发行泸州市分行结合泸州实际，紧紧跟上总行和省分行党委提出的工作思路和要求，力争在履行职能上取得新成绩。     

江苏农发行营业部强力支农调研报告

农发行从成立之日起，就以支持“流通”、服务“三农”为已任。不与商业银行争存款、争客户．不追求利润最大化．只与国有粮棉油购销企业以及业务延伸后的龙头企业建立特殊的银企关系。通过开展支持主要农产品的收购、调销和储备等业务经营，惠及农村、农业和农民。而对农发行自身的发展与生存，仅要求“保本微利”而已。     

基层农发行拓展商业性贷款业务的设想

积极有效探索开展“三农”领域的商业性贷款业务,既是完善农发行支农功能的重要手段,也是提高农发行经营效益、增强履行职能和自我发展能力的有效途径。近年来,一些基层农发行积极拓展商业性信贷业务,先后开办粮棉订单合同收购贷款、产业化龙头企业贷款、粮油加工骨干企业贷款等一批新业务,商业性贷款业务得到快速增长。但是在拓展商业性贷款业务的过程中,也有一些值得关注的难点,需要不断探索和研究解决。     

解决“三农”问题的财政对策

年初中央出台的“一号文件”指出，当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题．突出的是农民增收困难。要求全党必须进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和互动性，坚持“多予、少取、放活”的方针，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。     

河北省开展强农惠农资金专项清理和检查工作——访河北省财政厅有关负责同志

本刊记者：出台《河北省开展强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》的背景是什么？ 省财政厅有关负责同志（以下简称有关负责同志）：中央和省委、省政府高度重视“三农”工作，始终把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，近年来连续出台了一系列强农惠农政策。各级各有关部门按照中央和省委、省政府的部署和要求，     

欠发达地区农发行经营结构调整策略

经营结构调整是银行业的永恒课题。农发行作为国有政策性银行,长期以来强调更多的是执行政策的刚性,自身结构调整的余地相对较小,已成为制约农发行协调发展的瓶颈。但随着业务范围的拓宽和打造现代银行进程的加快,欠发达地区农发行面临的内外部环境发生了深刻变     

农发行信贷业务发展战略探析

第四次全国金融工作会议强调：深化农村金融体制改革，要以服务“三农”为根本方向，充分发挥政策性金融、商业性金融和合作金融的作用，构建多层次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系。这为农业发展银行（以下简称“农发行”）的职能定位和业务发展指明了方向。如何参与这种多层次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系建设，如何在这一体系建设过程中避免与商业性金融机构业务趋同化，如何营造适应农发行业务特点的内、外部环境，从而使农发行能够更好地履行农业政策性银行职能，笔者就此进行探讨。