两年内将全免农村义务教育学杂费

近日．国务院总理温家宝在北京召开的联合国教科文组织第五届全民教育（EFA）高层会议上表示，当前中国教育三大任务是普及九年义务教育、发展职业教育和提高高等教育质量，而普及农村义务教育是“教育发展的重中之重”。“从明年开始，中国将用两年时间在农村全面免除义务教育阶段所有的学杂费。”     

不断完善农村义务教育经费保障机制

近年来，我省按照国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》要求，大力实施农村义务教育经费保障机制改革，取得了明显成效。主要有：全面实施了“两免一补”政策，提前一年在全省实施农村义务教育阶段中小学生免除学杂费的政策，使近250万的农村学生受益：增加了农村义务教育公用经费投入，今年全省共安排预算内公用经费4．6亿元，[第一段]     

农村义务教育应免费

今年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时说：“从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。到2007年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。”     

让他们也有灿烂笑容

这是一个公平教育时代到来的信号——“从今年起用两年时间，全部免除农村义务教肓阶段学生学杂费、”这项政策的出台直接惠及中国9亿农民，原来“人民教肓人民办”的局面将变成“义务教育国家办”，农村义务教育经费也从主要由农民负担转变为由各级财政负担，教育体制的改革从今年开始将达到前所未有地广度与深度，国务院总理温家宝称之为“里程碑式”的影响。农村义务教育寻求破题的历史性变革，从此拉开帷幕。 《中国经济周刊》在对全国多所农村学校进行调查后了解到，目前我国农村义务教育除了要面对投入相对滞后的困境外，还要解决在农村税费改革之后经费缺口等多种问题。[编按]     

农村免费义务教育能否走好

财政部长金人庆在不久前表示,今后两年时间内,将全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。与之前教育部的时间表相比,该决策将农村免费义务教育的时间提前了两年。2005年11月10日教育部公布《中国全民教育国家报告》,正式提出了实行免费义务教育的日程表:争取到2007年全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受免费教科书和住宿生活补助,力争到2010年在全国农村地区全部实行免费义务教育,2015年在全国普遍实行免费义务教育。这一喜人的消息告诉我     

“以县为主”仍需多元办学——对滦南县农村教育投入情况的调查与思考

2002年4月，国务院办公厅发布了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》，要求切实加强农村义务教育管理，实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制。随着“以县为主”管理体制的全面运行，农村教育实现了由“农民办”到“政府办”的根本性转变。面对这一转变，如何有效地保障农村教育投入，成为县级政府面临的一项新课题?     

农村义务教育

1．基层财力偏低，义务教育投入不足。税费改革对于农村义务教育最直接的影响是，取消了在农村进行教育集资和教育费附加的征收。义务教育更依赖于县级财政预算内资金，而在“分税制”财政体制下，县级财政十分有限，无法承担义务教育投资与财政收支、经济同步增长的重大责任。     

聆听农村教育“破冰”的声音

曾几何时，“再苦也不能苦了孩子，再穷也不能穷了教育”、“聚八方之财，兴办大教育”、“教育优先发展”等口号响彻神州大地，甚至现在也仍然在大力地宣传着。但是在现实中，由于经济、观念等问题一直在困扰着教育的改革和发展，尤其是在西部农村地区，人们对教育可以说是一种奢望，一种愿望。到20世纪末，中国85％的地区达到了普及九年义务教育的目标，还有15％的地区没有普及九年义务教育，这15％的地区，主要在西部农村地区。在西部，义务教育普及率最高的也仅为76％左右。西部农村教育的落后程度让人震惊、让人心痛，也让政府以及社会各界为之焦虑。然而，究竟路在何方，还有待于关心教育事业、关心西部农村的人们共同探讨。     

一项改变千万人命运的政策

今年全国两会上最令人精神振奋的消息，是有关免费义务教育的新闻报道。3月3日，全国政协常委、苏州市副市长朱永新向全国政协提交提案，呼吁在农村地区实行免费义务教育；正当整个社会对此提案给予高度评价和深切期望的时候，3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上所作的政府工作报告提出一项能够改变千万人命运的政策，那就是“从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费，     

李康：加强领导 精心组织 确保有关政策顺利实施

全区免除城市义务教育阶段学生学杂费工作会议．于9月3日-4日在桂林市召开。会议认真组织学习贯彻国务院、自治区政府文件及自治区十一届政府第16次常务会精神．并就下一步如何做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作进行全面部署。自治区副主席李康出席会议并讲话。李康强调．免除城市义务教育阶段学生学杂费意义重大．各市政府要提高认识、加强领导、精心组织，确保免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的顺利实施。     

宁陕拟推12年义务教育说明了什么?

国家级贫困县陕西宁陕县日前做出决定．从今年秋季开学起免除高中学费，试行12年义务教育。     

我省13万城市义务教育阶段中小学生享受免除学杂费优惠政策

根据国务院、青海省人民政府有关规定，从2008年秋季开学起，西宁市、格尔木市、德令哈市3所城市以及青海油田教育管理中心，将免除城市义务教育阶段学生学杂费，我省13．1万名城市义务教育阶段中小学生将享受到这项优惠政策，全年免除学杂费3458．3万元。此外，对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段的学生，继续免费提供教科书，并对家庭经济困难的寄宿学生按照每年小学生500元、初中生750元的标准补助生活费。对符合当地政府规定接收条件的进城务工人员的子女，按照就近入学的原则统筹安排在公办学校就读，免除学杂费，不收取借读费。     

农村义务教育投入状况实证分析——以广东省惠州市为例

文章以广东省惠州市为例，基于“免费政策后”的视角，实证分析了该市农村义务教育的投入状况。结果发现，实施农村免费义务教育政策后，农户教育负担明显减轻，中小学收费状况进一步改观，农户对子女义务教育的自愿性投入积极性得以激发，经济因素对农户子女教育投入的约束趋于弱化。但免费义务教育的政策效应尚属于初步的和阶段性的，农村义务教育既有的许多问题并未随着免费义务教育的实施而自动退出舞台。各级政府需要继续加大教育投入力度，构建和完善保障农村义务教育投入持续稳定增长的长效机制。     

五问中小学收费：乱收费何时不再“咄咄逼人”？

农村学校：免费义务教育大面积推行 农村教育是我国基础教育的大头，义务教育阶段在校生1．48亿人，占全国义务教育阶段在校生的60％。     

决策参考：权威信息

每年2．5亿元保护大遗址物；扩大国有土地有偿使用范围；深挖经济犯罪“后台”；四管齐下调控房价；多项政策鼓励治沙；明年推行农村计生家庭奖励制度；出售非普通住房征收营业税；叫停义务教育重点校；     

让他们也有灿烂笑容——农村义务教育新政

这是一个公平教育时代到来的信号——“从今年起用两年时间,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。”这项政策的出台直接惠及中国9亿农民,原来“人民教育人民办”的局面将变成“义务教育国家办”,农村义务教育经费也从主要由农民负担转变为由各级财政负担,教育体制的改革从今年开始将达到前所未有地广度与深度,国务院总理温家宝称之为“里程碑式”的影响。农村义务教育寻求破题的历史性变革,从此拉开帷幕。《中国经济周刊》在对全国多所农村学校进行调查后了解到,目前我国农村义务教育除了要面对投入相对滞后的困境外,还要解决在农村税费改革之后经费缺口等多种问题。     

紧抓主题 加快行动 全力推进我区职业教育工作

最近，教育领域有两个比较重大的事情，一是国家财政部把农村义务教育的经费纳入国库管理，即农村义务教育经费实行国库集中支付，每一笔用于农村义务教育的资金，包括中央和自治区以及各县的资金使用情况全部由财政部实施监控；二是2006年5月10日国务院常务会议专门听取了高等教育发展的工作汇报。从新闻媒体透露的消息看，国家将适当控制高等学校招生增幅，相对稳定高等教育的招生规模，防止盲目扩大，并把提高高等教育质量作为工作重点。同时要求加快中等职业教育的发展，满足人民群众日益增加的需求。     

实施特岗教师计划促进农村义务教育发展

近期，通过对甘肃省天水市、陇南市、白银市的农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划资金管理使用情况进行专题调研，可以得出这样的认识，即“特岗计划”的实施充实和加强了农村学校的师资力量，为甘肃省农村教师队伍的补充注入新的活力，缓解了农村教师队伍的结构性矛盾，为巩固推进“普九”成果，提升农村义务教育水平提供了保障，为建立健全农村义务教育补充机制奠定了坚实基础。     

本世纪初我国义务教育经费的城乡差距分析

近几年，为了加速农村义务教育的发展，逐步缩小城乡差距，中央政府作出了不懈的努力。由于中央政府教育投入不足、教育财政支出不符合义务教育特点、各级政府义务教育经费负担结构不合理、城乡“二元”的经济结构等根本问题并未解决，使我国城乡教育投入的绝对差距仍然较大。     

动向

明年起免除西部农村义务教育阶段学生学杂费去年12月23日召开的国务院常务会议提出.从2006年开始,全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费 2007年扩大到中部和东部地区对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。十五"期间开工的最后一项巨型水电工 程