“放管服”背景下供电企业在办电工作中的角色变化

正2018年以来,国家持续深化"放管服"改革,推动政府职能转变,优化发展环境,减税降费,大力支持实体经济的发展。电力管理部门、电网企业积极响应国务院提出的"五年内电力用户办电时间均压缩2/3以上"工作目标,制定了优化营商环境的一系列惠民惠企措施,优化办电程序,减少办电环节,压缩办电时间,实施低压小微企业办电"三零"(零上门、零审批、零投资)服务和高压用户"三     

集资办电:市场化改革启示录——“集资办电20周年座谈会”综述

"集资办电20周年座谈会"由全国人大财经委员会委员、国家开发公司原总经理、中国投资协会常务副会长王文泽主持,中国投资协会副会长、地方电力委员会会长邢焕楼做了"从集资办电到电力体制改革"的主题发言,与会嘉宾围绕集资办电20年的成功经验和对电力改革的启示进行了座谈。会议认为:集资办电是市场化改革第一阶段——发电端市场化改革的起步,也是整个电力市场化改革的第一步;核电体制改革问题与当年集资办电的体制改革问题类似,是发电侧市场化改革下一步的重要问题;必须坚持市场化改革,发展绿色电力。     

集资办电20年

●从1987年"国发111号文件"开始形成全国性集资办电到本世纪初实行电力体制改革,20年来,我国电力工业得到快速发展,取得了举世瞩目的成绩。●集资办电20年的历史表明,集资办电政策非常英明,非常正确,它调动了中央、地方两个积极性,为我国电力装机从1987年的1亿千瓦到2006年的6亿千瓦实现历史性大跨越,做出了突出贡献。●从集资办电到电力体制改革的20年的实践可以总结为:坚持电力体制改革是促进电力工业发展的强大动力;"打破垄断,引入竞争"是电力工业体制改革的必经之路;集资办电促进了电力体制改革,而厂网分开使发电侧进入了市场化,是电力工业管理体制的根本性改革。     

突出电力优势促进资本经营

1.保持和发展电力产业的优势　　北京国际电力开发投资公司创建于1993年，是北京市地方投资办电主体，负责北京市的地方办电，经营和管理北京市的地方电力资产。公司经过几年的发展，总资产已达101.4亿元，净资产75.9亿元，资产负债率为25.2％。近年来，公司经营利润稳步增加，2000年达到4.2亿元。　　目前公司已拥有电力、金融、房地产、高新技术四个产业板块，其中电力板块比较突出，资产总额为79.5亿元，占公司总资产78.4％。几年来，公司先后投资建设11家大中型发电企业，总装机容量达到1155万千瓦。公司控股的发电企业有3家，按投资…     

推进改革 构建规范有序的电力市场──访中国投资协会电力委员会主任委员 北京国际电力开发投资公司总经理李如干

记者：请您介绍一下电力委员会是什么样的机构？由哪些成员组成？李如干：电力委员会（以下简称电委会）是中国投资协会的分支机构,受中国投资协会领导,是投资办电的社团组织。参加电委会的会员单位,是省级和中心城市以上政府有关部问设立的电力投资企业,以及以电力投...     

电监会副主席邵秉仁:资本市场是电力改革和发展一个突破口

电力行业改革和发展的深层次问题仍未解决 1995年以来,随着鼓励"多家办电"政策的推行,地方、外商、私人等多种投资主体进入发电领域,国家"独家办电"的垄断体制已被打破.2002年年底,原国家电力公司拆分为11家公司即2家电网公司、5家发电公司和4家辅业集团公司,标志着电力市场主体多元化的格局已经形成.1998年后,我国电力供应相对饱和.2002年以来,随着国民经济保持持续快速增长,电力的"瓶颈"问题日益凸显,除东北地区外,其余大部分地区电力供需形势总体偏紧,局部地区季节性、时段性严重缺电.去年夏季用电高峰时期,全国较大范围电力供需矛盾突出,先后有21个省份出现拉闸限电现象,全国最大日拉限电负荷之和超过4000万千瓦.     

广州:“组合拳”提升用电获得感

正南方电网广州供电局高度重视电力营商环境的优化工作,围绕"主动为企业减负、流程环节主动告知、业务问题主动协调"的工作思路,以"降低门槛、提高效率、强化监控"为抓手,推出一套"组合拳"。电力是经济社会发展的重要支撑,"获得电力"是营商环境的一项重要内容。一直以来南方电网广州供电局(以下简称"广州供电局")高度重视电力营商环境的优化工作,化解客户在业扩报装和供电服务中存在的难点、痛点,为更好地满足人民追求美好生活的电力需要,持续发力精简办电环节、压缩办电时限、降低用电成本、提升供电可靠性。     

全国省、区、市办电情况调查

闻名全国的“集资办电”政策调动了全国省、区、市 (包括计划单列市,下同 )办电的积极性,谱写了从 80年代中期到 90年代电力工业迅猛发展的光辉历史,缓解了从 70年代开始延续十几年的缺电局面。本世纪末,随着“征收电力建设基金”的停止执行,“集资办电”的模式将转变为“按市场经济办电”的模式。 一、开创了发展电力工业的新体制和新机制 1.实力强大的投资主体 80年代中期到 90年代初期,全国各省、区、市依托“两分钱电力建设基金”,相继成立了名称相近的“电力开发投资公司”、“能源交通开发投资公司”、“建设投资公司”等约…     

在深化体制改革中加快电力结构调整

从我国电力工业发展的历程来看，每一次电力体制改革的过程，都必然伴随着一次结构调整。改革开放后，我国电力工业以电力建设投资体制改革为突破口，打破了中央统一办电的模式，实行多渠道、多形式的筹集资金进行电力建设，极大地调动了各方办电的积极性，有力地促进了电力结构的调整和电力建设步伐的加快。在投资体制改革的进程中，云南率先在全国引进世界银行贷款建设大型水电站，从而使云南丰富的水电资源开发从过去开发支流、建设中小型水电站迈入了开发大江大河、建设大型梯级水电站的新阶段，极大地促进了云南电源结构的调整，加快…     

搞好集资办电 加快农网改造

一、集资办电，一定要拍好宣传发动集资整改农网能否得以顺利进行，宣传发动是基础工作。为此，应着重做好以下3点：1．大张旗鼓地宣传（电力法》及其配套法规中关于集资办电的规定：“电力事业投资，实行谁投资。谁受益的原则”，换句话说，也就是“谁受益，谁投资”的原则。而农村电网改造正是为促进农村能源基础设施建设，满足农业生产和农民生活用电。所以，农网改造资金的筹措应走群众集资办电的道路。坚持“取之于民，用之于民”的方针，是我国农村电力建设发展的方向，这个道理要向政府、群众讲清楚。2宣传好农村电网整改的必要性。…     

多渠道集资办电 加速发展海南电力工业

多渠道集资办电加速发展海南电力工业海南省电力工业局党委书记、局长许晓民海南建省办大特区时，我国传统的电力投资体制已开始解体，而且办特区也不能依赖老传统。为了迅速发展大特区电力事业，海南省电力工业局闯出了一条多渠道集资办电的新路。建省六年来，共筹集资金...     

水电施工企业投资开发水电项目的可行性研究

电力建设是国民经济发展的先行。水利水电开发是电力建设的重要组成部分,具有行业风险小、综合效益高、收益稳定、收益期长、电量销售可靠和运行成本低的特点。我国拥有世界上最丰富的水力资源,目前已建成的水电装机5000余万kw,仅占可开发量的13％左右。因此,水力资源开发潜力巨大,前景广阔。 根据我国国民经济发展规划和能源发展战略,“九五” 及其以后,我国将把水电开发放在优先发展地位,逐步加大水利水电项目开发力度,提高水电建设在电力建设中的投资比重,在加大对长江、黄河、红水河等大流域开发力度的同时,将按照“多家办电、多渠道筹资办电” 和“谁投资,谁受益” 的     

“海电速办”模式助力乡村振兴

正国网江苏电力海安市供电公司(以下简称"海安公司")以打造全国一流用电营商环境标杆为引领,不断简化办电手续、压减办电时间、降低办电成本,提高供电可靠性,提升服务透明度,全面提升"获得电力"服务水平。海安地处里下河地区,农业经济较为发达,是全国闻名的丝绸之乡、养殖之乡。海安公司全力打造"海电速办"服务品牌,切实担负起"争当表率、争做示范、走在前列"的重大使命,为乡村振兴保驾护航,推动全市用电营商环境进入全国领先行列。     

加强煤矿办电行业化的几点建议

煤矿办电是煤炭企业发展的重要举措,加强煤矿办电行业化,以促进煤矿办电的发展,是一个十分重要的问题。 1.国家煤炭工业局应考虑建立相应的煤矿办电机构,或者煤炭电力责任公司,或者煤矿办电集团公司,统一煤矿办电的各种有关问题,统一规划煤矿办电布局,统一管理煤矿办电的立项、建设、发展,统一制订煤矿办电的政策和法规,统一协调煤矿办电的对内、对外关系等等,改变煤矿办电管理松散的现象,     

我国电力投资体制改革30年回顾

经过30年改革开放,包括电力投资体制改革在内的国家投资体制改革不断深化,极大地促进了电力工业的发展。总体上看,我国电力投资体制改革经历了1978-2003年的“集资办电”阶段,解决电力建设资金不足问题,以及2003年开始的“深化投资体制改革”阶段,以贯彻《国务院关于投资体制改革的决勘达到深化电力投资体制改革的目的。电力投资体制改革以及市场化改革,实现了我国电力工业投资主体多元化、投资方式多样化、投资活动市场化、投资规模持续增加、电力投资结构得到改善、电力投资从“引进来”到“走出去”,使电力工业取得了举世瞩目的成就,为我国经济社会的持续快速发展提供了有力的支撑。展望未来,要继续积极稳妥地推进电力投资体制改革,需要切实转变政府职能,加强、改善投资的宏观调控和电力监管,同时要通过体制和机制创新,发挥市场配置资源的基础性作用。     

集资办电：市场化改革启示录——“集资办电20周年雕谈会”综述

“集资办电20周年座谈会”由全国人大财经委员会委员、国家开发公司原总经理、中国投资协会常务副会长王文泽主持，中国投资协会副会长、地方电力委员会会长邢焕楼做了“从集资办电到电力体制改革”的主题发言，与会嘉宾围绕集资办电20年的成功经验和对电力改革的启示进行了座谈。会议认为：集资办电是市场化改革第一阶段——发电端市场化改革的起步，也是整个电力市场化改革的第一步；核电体制改革问题与当年集资办电的体制改革问题类似，是发电侧市场化改革下一步的重要问题；必须坚持市场化改革，发展绿色电力。     

“三突出”优化供电营商环境

正近年,国网山东省电力公司利津县供电公司(以下简称"利津县供电公司")全面开展简化获得电力专项行动,全面实施"新时代·新彩虹·新服务"十大工程,跟踪服务全县130个重点建设项目,压缩办电时间,简化办电流程,降低办电成本,受到政府和客户的充分肯定。突出协同联动2019年以来,利津县供电公司成立了客户服务与市场管理委员会,统     

农电经验集锦

华东电力集团公司——扶贫通电政策为先近年来，华东江苏、安徽、浙江三省，平方百计加大电力投资，支持办电。早在1982年，浙江省每年拨款500万元用于补助农村电网建设；安徽省1992年也批准出台了“农调基金”为贫困地区办电提供了一定的物质基础。1994年两委一部召开的全国农村电气化工作会议，提出实施电力扶贫共富工程以后，各省都先后出台了扶贫办电的政策。江苏省拿出了扶贫办电“6厘钱”政策，一年可集资25亿元；还成立了以常务副省长为组长的扶贫办电领导小组，负责协调和指导全省扶贫办电工作，大大激发了无电地区群众办电积极性。…     

提升“获得电力” 激活“一池春水”

让办电更省时、更省心、更省钱;服务更便捷、更透明、更温馨;办电更可靠、更经济、更安全。国网安徽电力枞阳县供电公司(以下简称"枞阳公司")深入践行"三先"工作理念,紧盯"一体三化"目标定位,深度对焦每一个用电客户获得感,精准施策,全面提升"获得电力"服务水平,为地方经济发展激活"一池春水"。     

后项目管理：电力设施管理“新良方”

近几年来．随着三门峡市工业经济的快速发展．由三门峡市电力设备维修市场管理办公室（以下简称“三门峡市电力事管办”）负责实施的用户电力项目已达数十项．这些用户委托代办的电力投资项目累计达2亿多元。三门峡市电办设备维修市场管理办公窒通过运用项目管理的模式和方法后，这些用户委托的项目均取得了良好的综合效益。[编者按]