地方政府债务风险的预警评价与控制

地方政府债务风险是政府债务风险的重要组成部分,是地方财政风险的集中表现,地方债务风险已经成为威胁我国经济安全与社会稳定的重要因素。我国地方政府债务风险管理中存在财政预算权限划分不清、融资责任主体不明确、缺乏债务管理统一规划、缺乏债务风险预警和监控机制等问题。构建地方政府债务风险预警的模糊评价指标体系和评价方法,以期达到防范和化解地方政府债务风险的目的     

地方政府性债务绩效评价体系探析——基于层次分析法

地方政府性债务是一把"双刃剑",为了发挥地方政府性债务在经济发展和社会稳定等方面的积极作用,规避其债务风险,需要对地方政府性债务绩效进行研究. 随着我国地方政府债务规模的不断扩大,正确客观地评价地方政府债务支出绩效,构建相应的绩效评价指标体系并制定防范和改进措施,成为了学者和政府决策人员极为关注的热点问题.孟激等(2011)从"3E"理论出发,以SSM系统分析为基础构建了评价指标体系,该指标体系逐步逐层分析被评价对象的内部功能、发展战略、外部环境与评价目的,构成一个逻辑严密、相对系统的绩效评价指标体系.     

地方政府债务绩效评价指标体系研究

制定科学、系统、全面的评价指标体系是债务绩效评价首先要解决的问题。建立债务绩效评价指标体系应遵循系统性原则、科学性原则、可比性原则、简明性原则和导向性原则,比较系统的评价地方政府债务绩效的统计指标体系应包括经济水平和产业结构调整、科技进步与人口素质提高及居民生活水平提高3大类20项具体指标。     

我国地方政府债务风险分析及融资方式创新研究

在国际金融危机和欧洲主权债务危机背景下,伴随着我国经济的快速发展,地方政府债务问题日益凸显,已引起普遍关注。在过去一段时期内,我国政府为了应对危机刺激经济增长,曾扩大了地方政府融资的作用,地方政府的债务也随之增加,同时出现了一些融资不规范问题,使地方政府债务风险逐渐加大。为此,本文针对我国地方政府债务现状,在深入分析债务总量风险、结构风险和效率风险的基础上,从宏观制度安排、中观评价指标体系建设和微观预警预测模型建立等三方面,提出了化解风险应该采取的方法。即将现有＂地方政府融资平台＂与多层次资本市场有机结合,通过引入BOT、PPP模式,实现地方政府融资方式创新和民间资本利用的双赢,从而促进我国金融稳定和经济健康发展。     

地方政府融资平台债务风险预警模型与实证研究

我国地方政府债务问题正受到广泛关注,而隐藏于融资平台的债务风险将对国家经济安全形成潜在威胁。本文基于对地方政府融资平台债务风险特性的描述,结合融资平台财务指标,构建其债务风险预警指标体系,运用因子分析将其归结为融资平台负债、资产和利润三个方面;进而利用K-均值聚类算法,把融资平台债务风险状态分为四类,并借助BP神经网络建立地方政府融资平台债务"风险阈"预警模型;最后,针对我国地方政府融资平台债务风险实际情况,总结融资平台可持续发展的政策组合。     

收费还贷高速公路债务负担评价指标研究

目前我国收费还贷高速公路债务负担沉重,财务风险较高。为了确定收费还贷高速公路债务负担的合理额度,文章从静态和动态两个方面分别对收费还贷高速公路建立起了一套债务负担情况评价指标体系,并以山东省收费还贷高速公路为例,从静态方面对其债务负担情况进行了分析评价。     

地方政府债务风险预警指标体系 ——基于政府综合财务报告

当前我国地方政府债务问题引起了人们广泛的关注,具体表现为债务规模庞大、债务增长过快、债务隐形化趋势明显、违约率高等特点.本文试从我国地方政府债务的现状及其产生原因出发,基于政府综合财务报告,构建地方政府债务风险指标体系.     

加强地方政府债务管理化解财政与金融风险

本文通过分析地方政府债务形成的主要原因与主要特征,指出地方政府过度举债的巨大风险.由此,提出加强政府债务管理,积极防范和化解财政、金融风险的对策建议.第一,合理确定地方政府的财权和事权;第二,扩大地方政府财政收入规模;第三,建立高效的政府债务管理模式;第四,完善政府绩效评价和监督体系;第五,建立地方政府债务风险预警机制.     

关于我国地方债务问题的几点看法

本文分析了我国地方政府债务的现状,指出现阶段我国大量地方政府债务形成的原因并提出了解决对策,以促进地方政府债务的有效利用与地方政府抗风险的能力.     

地方政府债务风险形成机理研究

文章着重从地方政府债务风险角度探讨其形成机理,主要有:体制转轨与经济发展过程中形成的债务风险、财政体制改革不够彻底诱发债务风险、行政管理体制缺陷一定程度上加剧了地方政府债务的扩张、债务管理不善加大地方政府债务风险等四个方面;在此基础上从根本性措施与政策性措施提出一些防范风险的对策建议。     

债务限额、税收自主权与地方政府隐性债务风险*

债务限额管理对隐性债务风险的影响是目前相关研究中的薄弱环节。本文基于全国30个省份2010—2018年的面板数据，运用广义双重差分模型进行了实证研究。研究发现，债务限额没有起到约束隐性债务增长的作用，且债务限额空间减少会加剧隐性债务风险扩张。这一效应在中西部地区尤为明显，而提高税收自主权会减弱债务限额的不利影响。以地方官员集体决策制度（省级党委常委会）衡量的地区异质性分析发现，债务限额对地方隐性债务风险的不利影响在中央下派常委比例高的地区更小。进一步对债务限额进行细分研究发现，地方债置换和新增债券发行对隐性债务风险有不同影响。本文的政策含义是治理地方隐性债务风险需要将债务限额制度、官员行为、财税体制改革结合起来，标本兼治，才能真正实现隐性债务风险化解目标。     

How big is the Chinese Government debt?

China’s public debt does not provide a meaningful guidance about the government’s overall debt burden, since it also has various forms of contingent liabilities such as shortfalls in the pension fund, debts of local government investment vehicles, and nonperforming loans of the state-owned commercial banks. However, there is no authoritative data on the government’s overall debt burden. In this paper, we try to put together a complete picture by piecing together information available, following a consistent framework. Our results suggest that the Chinese Government’s total debt could be already above 100% of GDP, in contrast to the public debt/GDP ratio of 15.5. Urgent reforms are needed in order to reduce fiscal risks, although risks of debt crisis look small in the short term, given sound balance sheet of the public sector. Local governments’ borrowing without hard budget constraint presents the greatest risk to sustainability of China’s fiscal system.     

负债制度阈值下债务结构对公司成长性的影响

在证监会IPO申请审核标准的约束下,中国存在70%和20%负债制度阈值。以2001-201 0年中国A股9860家上市公司为样本,研究发现,当负债小于20%时,长期债务或银行借款对公司增长起限制作用,而且银行借款对公司价值造成负面影响;当负债超过70%时,由于债权人的预算软约束,长期债务不减反增,助长了公司非理性高速增长,以及银行放任公司高风险高增长,造成公司价值毁损;当负债在20%与70%之间时,预算软约束状况得到改善,但负债的正面治理效应仍不显著。     

基于可流动性资产负债表的我国政府债务风险研究

政府资产是政府债务顺利偿还的基础,当政府资产低于其负债时,政府债务将面临一定风险,因此基于政府资产负债的视角,本文结合中国实际首先编制了一个简化的政府"可流动性资产"负债表,然后,分析了1998—2008年我国政府仅考虑直接债务时的政府债务风险,并且对2009—2010年的政府债务风险进行了分析。研究表明,2003—2006年因外汇储备急剧增长使我国政府债务风险总体较小且比较稳定,但因金融危机的爆发,我国政府债务风险在此期间前后的两次金融危机中都比较大,金融危机对政府债务风险的影响显著。研究还表明,积极的财政政策对短期降低政府债务风险具有明显效果,且1997年亚洲金融危机和2007年美国次贷危机对我国政府债务风险的影响具有相似性,即金融危机爆发后的几年内政府债务风险会因积极的财政政策而经历"大—小—大"的变化过程。最后,通过引入政府或有债务,分析了具有或有债务时的政府债务风险。本文认为,只要我国政府的或有债务规模不超过24万亿元人民币,则我国的政府债务风险较小。     

防范潜在财政风险适度控制国债规模

作者从国债需求、国民经济的应债能力、财政的偿债能力等方面全方位、多角度地考察了我国的国债规模,认为从静态看我国国债规模仍处在适度区间内,但从动态趋势看,我国国债规模扩张速度过快,加上隐性债务及或有债务,正面临巨大的债务压力和与日俱增的潜在风险,国债规模处于国民经济应债能力宽松而财政债务负担沉重的矛盾之中.本文提出了适度控制国债规模,防范潜在财政风险的对策建议.     

债转股：功能缺陷与制度依赖

债转股是银行保全资产的一种重要方式, 但其在政策设计和化解宏观金融风险及银企债务等方面存在功能缺陷。债转股对国有企业的制度变迁形成很强的依赖, 而债转股改革能否取得成功, 则取决于国有银行制度的变迁     

上市公司债务融资短期化成因与治理方略

短期债务具有流动性好、财务灵活性强、名义利率低等一系列优势,但过量短期债务的使用会给企业带来较大的财务风险。鉴于我国上市公司债务融资存在的严重短期化现象,应针对这种短期化债务融资的弊端与成因,提出改变不良状况的学术见解和解决问题的方略。     

基于媒体关注度的碳风险对企业债务成本的影响分析

当前,企业的碳排放行为受到诸多利益相关者的关注,尤其是当大众媒体参与到监督队伍中,将给企业带来巨大的风险压力。本文以我国A股上市的重污染型行业的76家公司2012—2018年的数据为研究样本,实证检验了媒体关注下碳风险变化对企业债务融资成本的影响,结果表明:(1)碳风险的加大会提高企业的债务成本;(2)媒体的报道情况与企业的债务成本具有正向的变动关系,即负面报道因增加企业负担而使得债务成本上升,反之亦然;(3)进一步的检验二者的交互效应,发现媒体正面报道削弱了碳风险对债务成本的影响,而负面报道加剧了这一影响。     

Foreign currency debt, risk premia and macroeconomic volatility

This paper studies the relationships between foreign currency debt, macroeconomic volatility, and risk premia in a model of a small open emerging market economy. The external value of the local currency is counter-cyclical, so that foreign currency debt requires larger repayments than local currency debt in bad states of nature. The level of foreign currency-denominated debts, therefore, affects the volatility of aggregate demand and by extension of the exchange rate. Exchange rate volatility is in turn an important determinant of the risk premium on local currency debt. Finally, this risk premium is a major factor in the choice of local versus foreign currency for emerging market borrowers. The mutual endogeneity of foreign currency debt, risk premia, and macroeconomic volatility creates important feedback effects in the economy: small increases in international risk aversion may entail large amplification effects on macroeconomic volatility since domestic borrowers substitute towards cheaper but riskier foreign currency debt finance.     

基于不同专利战略的科技银行信贷动态决策与风险管理研究

高新技术企业既可先获取专利保护,再进行商业化;也可在研发成功、技术保密状态下直接进行商业化。从科技银行角度出发,建立了基于不同专利战略的科技银行信贷动态决策模型。模型全面、客观地对高新技术项目价值进行了评估,并对科技银行的信贷决策进行了指导。给出了模型参数的确定方法,并分析了各参数对信贷决策的影响,结合案例验证了此模型在科技银行信贷决策问题上的分析结果,提出了改进科技银行信贷决策评价方法以及进行信贷风险有效管理的政策建议。