PPP模式:背景、问题及推广途径

公共基础设施的建设直接影响着公共产品和服务的有效供给,有限的财政资金投入同快速增长的公共基础设施需求间的矛盾逐步加深,影响了公共产品和服务提供的质量和效率。PPP模式对于缓解公共基础设施建设资金不足、提升公共服务效率上起到补缺和引导效应。我国PPP模式的应用尚处在探索阶段,建立科学完善的PPP模式在推广应用上显得尤为迫切,公共项目领域引入私人资本后的法制架构、政府监管、风险管控、金融支持等方面建设与完善不可或缺,是PPP模式推广应用健康可持续的根本。     

PPP模式在我国城市地下综合管廊建设中的运用研究

近几年,伴随PPP模式在公共事务领域的大力推广,我国城市地下综合管廊建设取得了跨越式发展,项目数量快速增加.但与发达国家相比,我国的城市地下综合管廊建设还很落后,依然处于起步时期,还不能满足城镇化建设的需要.因此,今后我国还需继续推广运用PPP模式加强城市地下综合管廊建设,通过建立合理的收费和风险分担机制,实现政府和社会资本双赢,提高公共基础设施建设速度和公共服务质量.     

ABS模式在我国公共基础设施项目中应用前景分析

ABS模式是一种把债券融资模式引入公共基础设施的融资方式,适用于具有经营性特征,并具有一定收益保障的公共基础设施建设领域。ABS融资与其他形式的项目融资相比具有很大的优势,但是该模式的运用必须满足一系列的条件,只有充分认识到这些前提,才能更好地把这种高校的融资模式在我国公共基础设施项目中广泛地加以应用。     

政府和社会资本合作(PPP)模式应用研究——以北京地铁四号线项目建设为例

政府和社会资本合作(PPP)模式是促进政府职能转变、发挥市场在资源配置中的决定性作用的有效途径。为加快公共基础设施建设,应大力发展公私合作的PPP模式。文章对PPP模式的概念、基本要素、特征、基本结构和实施流程进行了归纳总结。通过对北京地铁四号线案例的研究,对该项目进行SWOT分析,总结其成功经验,并提出有利于PPP模式发展的对策。     

论BOT模式在西部开发中运作的法律障碍

在西部开发中，BOT模式是一种理想的引进资金进行基础设施建设的方式。但目前存在较多的法律障碍，建议先制定一部适应西部大开发的专门BOT行政法规，从法律上解决项目公司的融资和政府对BOT项目支持的问题。     

创新地方政府基础设施建设融资模式激活民间资本投资意愿

当前,我国经济发展中存在着一对矛盾：一方面城市基础设施建设和公用事业发展资金不足,另一方面大量民间资本找不到合适的投资途径。本文围绕解决这对矛盾,论述了目前基础设施建设中政府主导型融资模式进入困境,对创新地方政府基础设施建设融资模式、激活民间资本进行了可行性分析,并提出了创新地方政府融资模式、激活民间资本投资意愿的途径选择。     

创新地方政府基础设施建设融资模式 激活民间资本投资意愿

当前,我国经济发展中存在着一对矛盾：一方面城市基础设施建设和公用事业发展资金不足,另一方面大量民间资本找不到合适的投资途径。本文围绕解决这对矛盾,论述了目前基础设施建设中政府主导型融资模式进入困境,对创新地方政府基础设施建设融资模式、激活民间资本进行了可行性分析,并提出了创新地方政府融资模式、激活民间资本投资意愿的途径选择。     

PPP在我国农村基础设施建设中的应用探究

PPP模式打破了基础设施建设传统的经营和管理模式,其在农村基础设施建设的应用研究就是为这种新的经营管理模式提供理论依据,并通过设计相应的运行机制促进PPP模式的发展.我国农村基础设施落后,政府应通过PPP模式,引入社会资本,解决农村基础设施建设资金不足的问题,加快农村交通、通讯、水利、能源、医疗、文化娱乐、教育等基础设施建设.     

BOT模式在我国城市基础设施建设中的应用

我国城市基础设施建设资金严重不足,运营效率低下,已经严重阻碍了城市经济的发展。在加快城市基础设施建设的同时,完全依靠政府财政难以满足需求,必须拓宽投融资渠道,BOT模式是最佳选择方式之一。然而,我国城市基础设施建设中还存在诸多问题,城市基础设施建设项目在利用BOT模式的过程中,还需采取一系列措施加以完善。     

城市基础设施信托——城市基础设施建设融资新模式

目前，我国正处于城市化加速发展阶段，这给作为城市化要素之一的城市基础设施带来了巨大的压力，单纯以政府资金投入为主的融资渠道已远远不能满足我国城市基础设施建设的资金需求。而城市基础设施信托可充分发挥信托联系社会闲散资金与城市基础设施建设的桥梁作用，成为我国城市基础设施建设新的生力军。但各地政府在大力支持城市基础设施信托的同时，必须防范相关的政策风险。     

我国PPP模式发展的现存问题及对策研究

近两年,PPP模式在我国受到了前所未有的关注,国务院、财政部、发改委以及各地方政府陆续出台了数十个文件,在我国公共基础设施建设中积极推广PPP模式.运用PPP模式,对于促进我国经济转型升级、加快新型城镇化建设、深化财税体制改革具有重要意义.经过多年的探索,我国的PPP项目从无到有,在基础设施建设中已初见成效.尽管如此,我国PPP模式发展中仍存在发展质量低下、政府和市场边界不清、风险分担机制不合理等诸多问题.为此,我国必须采取相应措施不断对PPP模式进行规范,以保证其健康可持续发展.     

PPP项目绩效管理初探

PPP项目运作模式在我国城市公共基础设施项目建设运作领域的引入运用,有效且充分地实现了对政府公共部门经济资源要素和社会经济主体资源要素的有效充分融合运用,为保障和支持我国城市公共基础设施建设实践活动顺利获取到最优化的经济效益和社会效益,做出了不容忽视的支持和贡献,本文围绕PPP项目绩效管理展开了简要的分析论述。     

高速公路建设BOT融资模式探讨——以黑龙江省为例

BOT模式是最近几年才在黑龙江省发展起来的一种主要用于公共基础设施建设的项目融资模式,为大型基础设施项目的融资提供了新的途径,对于投资大、回收期长的高速公路项目具有很强的吸引力,并随着其融资结构的不断改善,在其适应性和发展上表现出无限的潜力。通过对BOT融资模式在黑龙江省高速公路建设上的应用情况进行分析,找出存在的问题并提出对策,为进一步完善黑龙江省高速公路建设的多元化投融资体制,缓解高速公路建设资金紧张的局面模式提供参考。     

公共基础设施建设的困难与解决——以湖北现代农村社区建设为例

本文主要探讨,在现代农村社区建设中如何利用仅有的资源来更好的进行公共基础设施建设。并根据公共基础设施建设的现状,提出解决农村社区建设困难的对策,以求更好的促进社区建设和发展。     

BT项目对我国建筑企业的影响分析——以中国建筑工程总公司为例

近些年来,伴随着我国经济的快速发展,国家对公共基础设施建设的投入不断加大。同时由于地方政府的财力有限,以BT模式这种集融资、投资、建设于一体的新型建设模式应运而生并迅速发展,对建筑企业产生了举足轻重的影响。本文以国内建筑行业的龙头企业——中国建筑工程总公司为例,对地方政府和国企采用BT项目的动机和影响进行了分析,进而提出合理化建议。     

双重失灵困境下PPP模式供给农村水利设施探析

农村水利设施的建设对于改善三农问题具有重要意义,然而某种程度上,我国在水利设施供给中出现了市场失灵与政府失灵的现象。面对双重困境,通过PPP模式合作建设水利设施,可以解决政府财政资金短缺、专业知识不足等问题。同时,通过完善与PPP模式相关的法律法规、建立合理的风险分担机制、设置合理的价格制度、创新多元的监管制度等措施,可以更好地保障公私伙伴关系的发展,缓解水利设施不足的局面,加快新农村建设的进程。     

上海世博会BOT融资模式的可行性分析

世博会场馆及配套设施建设具有投资规模大、建设周期长、资金回收慢等特点，因此需要在市政府投资、银行贷款、利用外资等筹资方式的基础上进一步拓宽融资渠道。BOT是一种主要用于公共基础设施建设的融资模式，它作为国际上为大型工程项目的建设开发筹集资金的卓有成效并日益成熟的手段，在世博会建设阶段有很大的运用空间。本文主要就BOT模式在世博会建设中的运用展开论述，从几个方面对其可行性进行分析，并最终得出结论。     

公私伙伴关系：农村公共产品供给模式的现实选择

农村公共产品供给模式对新农村建设成效产生影响。公共产品供给模式有：公共供给、市场供给、第三部门供给和PPP供给模式。借鉴HSV模型构建的PPP模型显示,资产的配置状况将影响创新投资价值的大小以及资产残值的分配和再利用。项目资产残值的相对大小、行业项目市场化程度、建设与运营阶段外部性特征以及项目资产残值和公共利益边际等因素对模型的选择均产生实质性影响。我国农村公共产品PPP项目选择,要政府倡导,民主决策。同时,公共伙伴慎重选择私人伙伴,以及构建PPP指导服务中心,是PPP模式得以建立并成功运行的基础。     

新公共管理视域下的现代城市管理

公共管理理念的变革与城市政府职能的转换 1980年代以来，西方各国相继掀起政府改革的浪潮，我国的行政体制改革几乎也在同时代开始了自己的探索。而向一种“新公共管理”的实现模式，则几乎成为当代西方政府改革的最基本趋势。在城市管理的研究中，“新公共管理”或“管理主义”思潮，其要义就是把更多的传统上由政府管理或专营的公共事务、公益事业及公共产品的提供改由私营企业共同参与或干脆实     

地方政府重大公共项目投融资模式选择与实施

如何充分利用民间资本为地方性重大公共项目融资以减轻地方政府的财政负担,是目前我国很多地方政府面临的一个重大现实问题。公共项目可以根据其性质及盈利能力分为经营性项目、准公共品项目和纯公益性项目。对于不同的项目,其投融资模式也应不同,我们应根据实际情况,为不同的地方重大公共项目选择不同的投融资模式,并加强对公共项目建设投融资多元化的指导、监督和评估。