对完善相对集中行政处罚权的思考

相对集中行政处罚权制度通过对执法资源的科学配置、执法责任的科学界定、执法力量的科学集中，在法律规定的框架内调整公权与私权的既成状态、在保障广大人民群众的合法权益、最大限度地促进管理相对人法律框架内的自由，增进行政管理的效率等方面发挥了无可替代的作用。但在相对集中行政处罚权制度取得成效的同时，实施过程中也暴露出诸如集中行政处罚权范围不明、     

城市管理综合行政执法若干问题探究--以阎良区为例

城市管理综合行政执法是行政执法体制改革的产物，是相对集中行政处罚权、强制权制度在城市管理领域的体现，在中国的城市管理方面发挥了巨大的作用。但目前该领域仍存在诸多问题，积极探究城管执法的完善路径很有必要。     

环境立市与杭州的城市管理行政执法

杭州的城市管理行政执法体制是总结改革开放前十多年的经验形成的创新模式，目前已通过相对集中行政处罚权形成意志统一、标准统一、全天候全方位管理的格局，在保障公民合法权益、提高行政管理效率等方面发挥了无可替代的作用。但由于国家和地方相关立法相对滞后，行政管理体制改革不深入，而城市管理又特别复杂，因而造成社会各界乃至其他行政机关对城市管理行政执法体制的设立不理解或误解。要全面提升城市发展与管理水平，必须以全面科学地构建社会保障体系为前提，必须依靠多元责任主体，必须构建畅通的利益诉求渠道，也需要公正客观的社会舆论引导。     

深化综合执法改革提高城市管理水平

<正> 按照党的十六大精神和"三个代表"重要思想的要求,应在实施相对集中行政处罚权试点的基础上,进一步深化城市管理综合执法改革,使城市行政执法管理的体制和机制与时俱进,与时代节奏相合拍,与城市建设发展相适应,与群众要求相符合。因此,要按照"两个率先"的目标要求,加大力度,深化城市综合执法改革,提高城市管理水平。1.改革执法管理体制,实行审批执法两分离。行政执法管理体制改革能否     

推进上海城管执法体制改革

随着上海建设国际化大都市目标确定，上海城市管理执法体制改革也要 同步跟上，与国际通行规范和惯例接轨，把城市建设管理领域逐步纳入依法决策、依法管理、依法运行的轨道中，使城市管理效率得以进一步提高，公民、法人和其他组织的合法权益得以切实保护。为此，当前亟需致力于探索实施相对集中行政处罚权为核心的城市管理执法体制改革。     

“棋盘式”管理凸现城管效应

城市管理是城市政府为保证城市各项功能高效运转和保持城市规划的延续性、巩固城市建设成果而采取的必要的调控行为，是城市政府的重要职能，是领导艺术，决策艺术和管理艺术的综合反映，是建设现代明城市不可缺少的要素。随着城市管理相对集中行政处罚权工作的深入开展，城市管理的执法机构、执法职能、执法内容都发生了根本性的变化．传统的条线管理，     

我国城市管理综合执法体制比较与上海的选择

从20世纪90年代中期开始，我国部分城市对城市管理体制进行了积极的探索，把分散的行政处罚相对集中行使。城市管理领域出现的综合执法模式对我国行政执法方式和整个政府管理体制改革起到了示范作用。论文从体制探索的授权方式、执法内容、管理体制和条块关系等方面对当前各地城市管理综合执法体制进行了比较，并在此基础上，提出了进一步完善上海城市管理综合执法制度的思路与对策。     

完善行政执法体制的对策分析

推进行政管理体制改革是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、建设社会主义法治国家的必然要求。行政执法体制的深化改革是当前的重点,如何建立权责明确、行为规范、监督有效,保障有力的执法体制,防止和纠正地方保护主义和部门本位主义,改革行政执法体制,相对集中行政处罚权,推进综合执法试点,这是必须关注的重要领域。     

相对集中行政处罚主体的模式选择--以兰州市为例

一、相对集中行政处罚主体的法律依据 (一)相对集中行政处罚主体的概念 相对集中行政处罚权制度是指将若干个行政主体的行政处罚权集中由一个行政主体行使,原有行政主体不得再行使已集中的行政处罚权的制度.设立相对集中行政处罚权法律制度,是对职权法定原则的补充,是因行政管理中长期存在的多头执法、职责交叉和执法机构膨胀等问题而确立的.     

坚持依法行政 构建和谐城管

构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程，涉及社会的方方面面。实现社会和谐，要求整个社会系统各部分、各要素都处于协凋有序的状态。城市管理部门也是社会系统的组成部分，承担着各级政府行使城市管理行政执法职能，并促进地方经济、政治、文化和社会生活各方面发展。这就要求城管行政执法机关在执法的全过程中，必须坚持依法行政，把严格执法与文明服务有机统一起来，达到城管执法对管理相对人有效管理的最终目的。     

上海城市管理行政执法效能存在问题的理性思考

行政执法效能是指行政执法的效果和作用，要提升城市管理行政执法的效能必须先分析行政执法能力存在的问题。目前，城市管理行政执法效能低下凸显出执法能力的症结，执法信息传播力、执法方案抉择力、执法资源调配力、执法行动协调力和执法过程监控力均存在一定程度不足。梳理目前执法效能低下的客观表现形式，发现影响执法效能的根本动因是法律利益的冲突。     

完善我国城市管理行政执法工作的若干思考

城市管理行政执法一直是倍受关注的热点问题。虽然城市管理行政执法工作日益改善，但依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题，本文将主要针对当前我国城市管理行政执法中存在的问题进行分析，并从队伍建设、法律保障、人员素质、执法环境等方面进行探讨，以求对城市管理行政执法工作的完善有所裨益。     

开展县级城市管理行政执法工作的对策

中国西部南于历史及区位的原因,发展相对滞后,特别是县级城市的建设相对规模小,层次低.<中华人民共和国行政处罚法>颁布实施后,发达地区率先探索城市管理相对集中行政处罚权工作.近年来,西部地区也在学习借鉴的基础上相继开展了城市管理相对集中行政处罚权工作,但与较发达地区小城市相比,既有相同性,又有特殊性.     

深化小城市培育试点镇行政执法体制改革

小城市培育试点镇的执法体制改革，可以通过依法赋权、开展相对集中行政处罚权和完善执法责任制等途径进行深化     

城市管理综合行政执法改革探究

当前城市管理综合行政执法工作存在诸多问题，如暴力执法、暴力抗法和执法腐败等，特别是近来频繁出现的群发性事件使得我们不得不重视城市管理行政执法工作中存在的问题，并分析产生问题的原因，最终找出解决问题的有效途径，使城市管理综合行政执法体制逐步实现规范化。     

甘肃省交通行政执法的难点与对策研究

近年来，随着交通事业的迅猛发展，交通行政执法在加强交通行业管理、维护交通市场秩序、保护行政管理相对人的合法权益、促进交通事业的发展等方面，发挥了重要作用。但随着全社会机动车保有量的迅速增长，车辆驾驶人员日趋多元化，交通执法过程中存在的问题也日益凸显。现行分散的交通行政执法体制，执法机构较多，执法力量分散。多层执法、多头执法、职权交叉重复的行政执法模式越来越不适应形势发展的需要。随之产生的执法效率较低、执法行为不规范等问题，不仅造成了不必要的执法扰民，又影响了交通部门的社会形象。     

双面城管——法治视野下的城管体制

上世纪90年代以来，为了解决行政执法机构过多、职能交叠以及执法部门互相推诿、争权夺利等问题，“城市管理执法局”这样一个至今仍为不少学者质疑其“合法性”的行政机构在全国各地纷纷成立。     

现代城市消防执法的不足和对策探究

本文从公安消防机关执法的现状，以及其存在的问题，有针对性地对现代城市消防监督管理的状况提出相应解决办法。健全和完善消防行政执法，不仅仅依赖于公安消防机构的执法能力与水平，更需要广大群众和社会的配合，因为整个社会的消防法制意识对于消防执法的实施有着促进作用，总而’言之，城市消防执法本身需要改善以及进步，大环境社会也应该进行配合，努力达到新《消防法》界定的“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”消防工作新格局。本文结合当前工作实际，探索现代城市消防执法的有效做法并展开分析讨论。     

北仑:一顶“大盖帽”统管百姓“利益事”

<正>为着力解决权责交叉、多头执法问题,探索建立权责统一、权威高效的行政执法体制机制,北仑区自2013年1月以来按照"依法有序、规范专业、全域覆盖、相对集中、双重管理、属地为主"的工作思路,积极推进综合行政执法改革试点工作,成为全省在全域范围内开展改革试点的唯一县(市)区。改革试点一年多来,北仑区综合行政执法体制机制进一步理顺,综合行政执法资源有效整合,     

论公安行政执法监督机制的完善

我国正式成为WTO成员，其对我国行政管理体制产生重要影响，特别是对依法行政工作提出了更高的要求，对公安行政执法的要求就更加严格。而依法行政的关键是行政执法，行政执法的重中之重应该是公安行政执法。规范公安行政执法行为，提高公安执法水平。加强公安行政执法监督是至关重要的。因为公安行政执法监督在国家管理中起着举足轻重的作用，所以健全，完善公安执法和执法监督机制的规范，是摆在我们面前的一项重要课题。