论欠发达地区新型工业化中的政府作用

通过对工业化中政府作用的考察和分析，结合欠发达地区的实际，提出欠发达地区在信息时代要实现新型工业化，必须以市场资源配置为基础，发挥政府的主导作用，走跨越式发展道路。政府必须做到“两个定位”和“四个创新”。     

江西新型工业化中的政府作用

通过对工业化中政府作用的考察和分析，结合江西的实际，提出江西在信息时代要实现新型工业化，必须以市场资源配置为基础，发挥政府的主导作用，走跨越式发展道路。政府必须做到“两个定位”和“四个创新”。     

试论我国政府绩效评估制度的完善——一种基于行政文化视角的考量

政府绩效评估对于提高我国政府绩效、提升政府能力以及改善政府与公民之间的关系有着重要的意义。但是，我国绩效评估还处于起步阶段，其发展运用还存在很多问题。从行政文化角度来看，崇拜权力、重中庸、“潜规则”、重人治等为政府绩效评估的运行设置了重重障碍。要走出这些困境，必须完善政府绩效评估制度，通过良好而刚性的制度来“矫枉过正”，并形成政府绩效评估的良好氛围。     

也谈政企分开

党的十四届五中全会通过的“建议”指出：要按照政企分开的原则转变政府职能。政府的经济管理职能要真正转变到制定和执行宏观调控政策，搞好基础设施建设，创造良好的经济发展环境上来，企业以建立现代企业制度为目标，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。在这种情况下，有人说“政企职责分开”的提法阉割了政企分开的革命意义；有人主张“政企分开应该断然进行”等等。本文就政企分开谈谈自己的看法。一、什么是政企分开政企分开或政企职责分开，指的是同一件事。政企分开是相对政企不分而言的。政企不…     

困境与进路:中国语境下的服务型政府建设

建立服务型政府是现代公共行政改革和发展的历史潮流。20世纪80年代以来,在西方大部分发达国家,均出现了大规模政府再造运动,它们对提高政府效能起了极大的推动作用。“它山之石,可以攻玉”,中国服务型政府建设,要积极借鉴发达国家在建设“企业型政府”和政府再造中的科学经验。要通过服务型政府的建设,推动我国行政体制的创新和发展,最终达到建立“廉洁、勤政、务实、高效”的政府目标。     

论当前我国的宏观调控

在社会主义市场经济体制下，政府的干预作用大致可归纳为两点。一是向社会提供包括法律和秩序在内的一系列公共产品，使经济发展的基本环境和基础设施得以完善；一是用宏观调控手段来调节社会的总体发展。前者我们比之为“地”，后者我们喻之为“天”，政府管理的就是这“天’”和“地”，“天”．“地”之间的广阔空间则是企业自由活动的市场。目前，我国的宏观调控我们认为应具体体现在以下六个方面。一、平衡经济总量，减轻经济波动主要的是要严格执行国家制定的固定资产投资规模计划，固定资产投资贷款计划和证券发行计划，防止开发区热…     

我国当前应推行代理制的思考

李鹏总理在1995年人大会上所作的政府工作报告中指出：“要积极发展代理制和联锁经营”。在后来的中共十四届五中全会上通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中，代理制作为现代流通组织形式的一个重要组成部分，被列为今后改革开放、发展和完善商品市场的一项重要任务。国内贸易部更是把代理制作为当前流通体制改革的一项重要内容。尽管如此，代理制在我国对许多人来说还是一个新生事物。这里所说的代理制，严格来说是指销售代理制，指流通企业通过合同契约形式与生产企业订立代理协议，取得商…     

建立合理的绩效预算指标体系的思考

绩效预算是政府支出管理的一种预算编制模式。在财政预算中引入预算绩效评价具有现实可行性，它有助于政府控制财政支出总量，实现支出配置的效率和公平。要推进绩效预算，必须建立合理的绩效预算分析评价体系：绩效指标的制定应以工作成果为目标，反映财政资金规模水平、财政资金适度水平、预算管理水平及财政支出结构等，同时绩效考核指标的设计应包括“质”和“量”两部分。     

实施“绿色证书工程”的措施及建议

“绿色证书工程”是依靠科技进步和提高劳动者素质,使农业增效,农民增收的致富工程,在实施“绿色证书工程”中,要加强领导,强化政府行为,加大宣传力度;要制定科学的岗位规范,制定科学的评估指标体系,要加大资金的投入,要制定切实可行的鼓励政策,调动广大学科学,用科学的积极性。     

我国发展电子商务的指导思想及其对策

我国发展电子商务应立足国情,以“商务为本”,同时政府要给予强力支持,制定国家、省域的发展规划、战略和对策,增加对网络基础设施尤其具有前瞻性基础设施建设的投入;我国目前应重点发展传统企业的电子商务化。     

工资集体协商的约束条件分析

2000年底,劳动和社会保障部发布的《工资集体协商试行办法》引起了企业极大的关注,工资集体协商是企业与市场日益成熟的表现,但在我国卓有成效地实行工资集体协商,实行上仍需要在理论和实践中进行认真的探讨,本通过对“协商办法”可行性的理论分析,力图论证工资集体协商在中国将在走一段并非一帆风顺的路程。     

论保险资金运营立法的目标价值协调

基于保险业的特殊性和本国国情，我国保险资金运营立法应当继续坚持“安全第一、稳健投资”的原则。根据入世后的新形势和保险业发达国家的先进经验，应当逐步放宽和完甚保险资金运用渠道。同时，要借鉴国外成熟的相关立法，加强对保险资金运用的监管。只有这样，才能实现安全和效益两大目标的协调。     

企业家的企业理论：再论企业本质与边界

企业家理论和企业理论长期处于隔离状态,交易费用经济学的企业理论只有融入企业家因素才能更好解释企业的产生和企业内部权威的来源,企业能力理论只有融入企业家因素才能更好解释企业边界的动态变化。基于企业家的视角,企业的本质是企业家实现自身人力资本价值的工具,企业边界是企业家基于价值最大化主动选择的结果。     

论西部大开发中的政府职能与政府改革

西部大开发中的政府职能定位对西部大开发的速度，效率甚至成败将产生重大影响，本文在论述西部大开发中政府职能定位的理论和实践依据的基础上，探讨了中政府的主要职能，分析了中政府改革的必要性，提出了政府改革的对策建议。     

推进商业银行经营管理与业务创新的应对策略

二十年来,中国对金融体系进行市场化改造,先后采取了许多金融改革措施,取得了明显的效果.然而,由于传统的惯性和银行业的特殊性,银行业改革中的一些深层的矛盾仍未得到解决.从产权制度、管理体制和运行机制等方面看,中资银行离真正意义上的现代商业银行还相差甚远.加入世贸以后,占据产品优势的外资银行进入对商业银行的经营管理构成较大的威胁,对商业银行未来发展产生深远的影响.为此商业银行必须积极采取措施,把科学发展观落实到商业银行的经营管理中,这对推进商业银行业务创新,具有极其重要的现实意义.     

论地方院校的学科建设

地方高等教育要获得可持续发展,要做的工作很多。于千头万绪的思路和对策中,最重要的工作还是高校内部的学科建设。从地方院校的主要特点出发,应从学术方向、学术队伍建设、科学研究和加强学科建设管理四个方面抓好学科建设。     

关于运用税式支出促进经济发展之浅见

税式支出是政府为了一定的目的，有意识地放弃一部分税收收入而让给纳税人的一种主观行为。本文就如何运用税式支出中减免税与优惠税率推进经济发展，提出了提高认识，转变观念；运用政策，造福企业的建议。     

从恩格斯的道德论看普世价值的虚幻性——以《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学终结》为例

有没有抽象的一般的道德、有没有抽象的一般人性、有没有抽象的一般的爱等问题,在马克思主义创始人那里都已经有了非常明确的答案。然而,一个半世纪过后,有没有普世价值之争进入人们的视野,因此,重温恩格斯的有关论述仍有必要。     

试论北宋京师粮仓管理

宋朝总管全国财政的机关,在宋神宗元丰改制以前是三司,元丰改制之后为户部,京师粮仓作为宋朝财政体系的重要组成部分,其管理机构亦随之发生变化.为保证仓粮的收支与存贮,宋延还实行了一系列的管理措施,形成较为严密的管理制度.但在专制主义中央集权制下,仓官吏的营私舞弊是仓务管理中的痼疾,伴随宋朝始终.     

论检察委员会制度的改革

检察委员会主要具有决策职能、监督职能、调查职能和管理职能。但目前基层检察委员会制度在运行中存在许多问题,直接影响到检察委员会职能的正常发挥。结合基层检察委员会工作实际,需要在转变观念,完善议案决策方式、严格选任程序、实现检察委员会委员任职资格制度和任职期限制度,加强业务考核和建立监督机制等几方面加强检察委员会的改革。