电价政策改革 价格有望下调

国家计委有关人士日前证实,正在酝酿出台一项改革还本付息电价的政策。这项改革的基本思路是:改变电力建设基金形成的投资实行短期还本付息电价的政策;将电力项目按还贷期核定还本付息电价改为按经营期核定平均电价;今后原则上不再以老电厂改制或向境外出售产权为由提高上...     

燃煤发电上网电价政策研究及应对措施建议

长期以来,我国燃煤发电上网电价实行高度集中管理的一机一价的"还本付息电价"审批制度,行政审批时间比较长,电价政策不透明,严重制约了电力工业的发展。2002年电力体制改革后,为了进一步引导电力投资,国家发改委在已经实施了三年的经营期电价政策的基础上,按区域分别确定了各地燃煤发电统一的上网电价水平,也就是"标杆电价"。     

把握电价核心

电价是电力体制改革的核心和关键。从国内看，电力体制改革从征收电力建设基金开始，因为还本付息的定价体制，才有了集资办电、多家办电，加快了电力发展；最近几年，风电场、生物质电厂、垃圾电厂的发展，也因为有可再生能源电价机制，才促进了它们的蓬勃发展。     

还本付息电价改革思路

国家计委价格司有关人士日前透露 ,结合电价形成机制改革和城乡用电同价工作 ,我国正在酝酿出台一项改革还本付息电价的政策。这项改革的基本思路为 :一是改变电力建设基金形成的投资实行短期还本付息电价的政策 ;二是将电力项目按还贷期核定还本付息电价改为按经营期核定平均电价 ;三是今后原则上不再以老电厂改制或向境外出售产权为由提高上网电价。有关人士表示 ,以上改革腾出的电价空间主要用于解决城乡电网改造的还本付息问题。目的主要是为了进一步降低城乡电价。国家计委有关人士称 ,一旦上述改革开始实施 ,我国上网电价会有较大幅度…     

上网电价定价方法比较

阐述了还本付息测算方法、经营期电价测算方法及市场定价方法,对我国目前并存的上述3种测算方法进行了比较,并应用这几种电价测算方法对我国某地区新建电厂的上网电价进行了测算。     

还本付息电价存在的问题与解决途径

电价：喜忧参半改革开放以来新建电厂及电价情况分析我国自1985年实行集资办电以来,新建电厂大部分实行了还本付息定价,网、省电力公司用自有资金和国家贷款修建的新电厂从1993年开始考虑还本付息问题,可见还本付息定价是相当普遍的。各类新建电厂情况如下：（1）华能国际电力开发公司和华能发电公司华能国际电力开发公司,1985年按中外合资企业组建,主要任务是利用煤代油资金及外汇额度,以买方信贷、对销贸易、易货贸易等方式,批量引进国外设备、技术,开发经营电厂,按还本付息定价。华能发电公司,1985年设立,主要任务是代理以煤…     

我国电价改革追溯

1．1985年以前,电力建设主要由中央政府承担,电价由中央政府制订,电价水平和电价制度基本统一,且长期未做大的调整,电价偏低。2．1985年国家制定了鼓励集资办电和实行多种电价的规定。集资办电新建的电厂实行还本付息电价,计划外煤炭和来煤加工发出的电力电价较高。另外,国务院和其它有关部门出台了小火电、小水电定价办法。实际上,相当于集资办电的新电新价。3．1987年国务院出台电力建设专项资金,1988年1月1日起执行,征收标准为每千瓦时2分钱,用于建设国家计划的大中型电力项目。1996年继续征收电力建设资金,但规定互分钱作为…     

有限电量的大用户直购电方案探讨

目前实施直接的 大用户直购电存在的问题 在现行电力管理体制下，如某高耗电企业与某电厂本着自愿互利原则达成购电合同，则这种直接的大用户直购电存在以下问题： 1． 发电厂上网电价不是按全社会平均成本，而是按个别成本定价的电价制度引发的问题。如某省电厂的上网电价从0．185元／千瓦时到0．43元／千瓦时不等。若实施直接的大用户直购电，则最低电价的电厂很容易与大用户达成购电协议，那么高电价电厂的电量由谁消纳呢？ 2． 与现行发电计划的衔接问题。大用户与某电厂达成了直接的购电合同，在安排发电计划时要不要扣减相应的发电容…     

电价改革的趋势—两部制电价

一、两部制电价的提出在托克托发电有限责任公司利用世界银行贷款项目中，托电公司及其股东和购电方华北电力集团公司，使用了与国际惯例接轨的两部制电价计算原则，即容量电价和电量电价结构。这种两部制电价的应用，无论从电厂经营本身还是调度体系而言，在中国目前的电力工业领域都将是一个新的课题。二、电量电价长期以来，中国的电价计算方法一直采用计算单一的电量电价的一部制电价原则，这种电价结构的特点，是用单一的价格包含了发电方所有成本和期望的利润。发电方的固定生产费用、折旧和摊销费用、债务的还本付息和股东的股权回报…     

小水电上网电价浅析

目前各地区小水电上网电价的差异较大，为此政府的定价方法是由个别成本为导向的单一制电量电价结构，即“成本＋税金＋利润”的模式，定价中采用的不是社会成本，而是以企业的实际成本为基础，即一厂一价。这就造成了小水电企业因实际成本差异而导致上网电价的差异，这对小水电企业的生存和发展极为不利。就此结合广西小水电企业的现状分析上网电价存在的问题并提出一些建议。     

社会平均成本定价体系下的水电电价探讨

“还本付息”电价体系对我国水电事业的发展有着不可磨灭的历史作用。它从根本上解决了用电难的问题；但随着用电紧张局面的基本缓解，电力消费效用的矛盾开始突出，用电侧“优价”的要求越来越高。为此，国家开始着手对原“还本付息”电价体系进行改良、修正。尽管在以社会平均成本定价体系中，依旧没有摆脱以成本定价的原则，但将成本定价下的各测量值做了具体的规定和修正，延长了还贷时间，且明确的资本回报将电价空间拉长。这项政策的出台，可以在短期内明显解决用户侧要求的“优”和价的矛盾，有效抑制电价继续上涨。     

上网电价"统一定价"模式即将推至全国

目前,国家发改委正式宣布,京津唐地区新投产电厂的上网电价从“一机一价”变为“统一定价”。这是全国区域电网首次推行新的上网电价机制。     

考量供用电方案边际成本

<正>电价水平高低由供电企业未来的财务目标决定。边际成本定价法根据供用电规划期间新建的发电、送电、供电工程设施投资,还本付息所需资金、上交税金等各项费用及合理利润确定电价水平。如果按长期边际成本计算出来的电价偏离财务目标时,则对边际成本进行调整,使其与财务目标一致。电价结构取决于长期边际成本计算结果。根据客户的不     

BOT电源项目购电协议（PPA）核心条款解析（1）

购电协议(PPA)是BOT电源项目一揽子协议的核心,是BOT特许权协议庞杂文件体系的中枢.通过对BOT电源项目PPA电价机制设计及调整、购电方购电义务和售电方供电义务、电厂运行维护、商业运营起始日、调试运行期间电价、外汇相关事项、支付担保等核心条款的解析,以期为我国电力公司海外进行BOT电源项目投资提供一定的借鉴和参考.     

加快电价改革步伐——国家发展改革委价格司负责人就“新电价管理办法”答记者问

根据电力体制改革的总体部署和要求,为推进电价改革,最近,国家发展改革委拟订、颁发了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》(以下简称“新电价管理办法”)。为此,记者走访了国家发展改革委价格司负责人。记者:为什么要进行电价改革?负责人:改革开放以来,我国对电价机制进行了一系列的改革。20世纪80年代中期,为缓解电力供求矛盾,调动各方面投资积极性,实施了多种电价制度,对社会集资和利用贷款新建的电力项目实行了按还本付息需要核定电价的“新电新价”政策,允许电价随燃料和运输价格提高相应调…     

电价形成机制的初步设想

改革开放以来,我国在电价改革方面出台了一些政策,对缓解电力不足、促进电力事业发展发挥了重要作用。随着改革的深化,原来的电价机制已出现明显的不适应。继上期“模拟电力市场”话题之后,本期又推出这组有关“电价机制”的文章,让我们共同来关注电价改革──1985年以来,在电价改革方面出台两项重要政策。一是对新建电力项目实行还本付息电价,使新电厂能够具备偿还贷款本息的能力,以鼓励社会各方面集资办电;二是实行燃运加价,随着燃料和运输价格提高,相应提高电力价格,保证了电力企业的简单再生产。实行这两项政策,调动了各方…     

信息服务

4月23日，国家计委以计价格〔2001〕701号文，就规范电价管理有关问题发出通知。　　通知说，1985年以来，我国对社会集资和利用银行贷款等方式建设的电厂实行按还本付息原则定价的政策，对加快电力发展、缓解电力供应紧张的局面发挥了重要作用。随着我国社会主义市场经济体制改革的深化和电力市场情况的变化，按还本付息原则核定电价的政策带来的问题也日益显现。我国电价改革的目标是在深化电力体制改革的基础上，逐步实行“厂网分开，竞价上网”。在“竞价上网”改革实施前，为约束电力成本上升，降低电价，根据国务院批准的原则精神及近…     

我们对电价有多少误解

<正>电力工业是基础产业,而且资本密集,不管是政府定价还是市场竞争定价,电价合理与否不仅与电力设施的利用状态有直接的关系,而且用电成本对国民经济和社会发展有重要的影响。改革开放以来特别是2002年电力体制改革以来,我国电价政策先后经历了上网电价形成机制改革、输配电价改革、市场竞争定价改革等重要阶段,取得了显著成效,比如通过还本付息电价改革释放的价格信号迅速吸引了社会资本包括国外资本对电力工业的投资,缓解了缺电局面;通过光伏和风电补贴政策,促进了非水可再生能源的迅速发展。但是,由于电价的技术性、系统性和社会性等原因,目前我国电价政策还存在一些亟待解决的深层次问题。     

电力先行 水电优先 相应发展火电

根据广西电力建设经验及现状,提出电力应先行,水电宜优先,山区县、乡以中小水电为主,相应发展火电,水、火共济,均衡高速发展,逐步达到按需供电的基本思路。建议广开集资渠道,多家办电;岩滩建设资金延期还贷直接用于红水河梯级开发;加强健全龙滩水电站开发总公司,促进龙滩等水电站建设,运用社会主义市场经济规律尽快改变电价偏低问题,制定合理电价及联网运行约章,使办电者确保合法权益,用电者按质、按量、按行业承担电费。     

竞价上网与电价制度创新

近年来,电力行业把竞价上网作为一项重要课题在进行研讨。我国在电源投资实现多元化之后,由过去的一家办电变成了多家办电,电源建设的速度加快。电力供应从过去的严重不足发展到已略有盈余。但是,电力调度却控制在自身据有电厂的电网手中,由于企业利益的驱动,很难做到公平、公正;加之调度过程中需要考虑资源的优化配置,例如需要保证水电优先上网等,在电力市场供大于求的情况下,由电网通过行政式的调度已无法满足各电厂按制订电价所设计的模式上网,系统内和系统外电厂的利益矛盾日趋激化,不利于已形成多元化投资的电力工业的健康…