关于进一步稳定农村土地承包关系完善农业承包合同管理的若干意见

农村土地承包政策，是党的农村政策的基石，农村土地承包关系的稳定与否，直接关系到农村的改革、发展和稳定，而农业承包合同又是农村土地承包关系的基础。我省农村土地实行二轮承包以后，特别是在农村税费改革过程中，农业承包合同管理工作出现了一些新情况、新问题。为了进一步稳定农村土地承包关系，完善农业承包合同管理，现提出如下意见。一、依法确定农业税计税土地面积。根据现行农村税费改革政策规定，农业税计税面积应以农民第二轮承包用于农业生产的土地为依据确定，不得重新丈量土地，不得以土地详查、航测、农业普查等面积为依…     

如何确定农业税计税面积和常年产量

农业税是国家依法向从事农业生产并取得农业收入的单位和个人征收的一种税。农村税费改革前,农业税的征收按照1958年制定的《中华人民共和国农业税条例》执行。《农业税条例》规定,农业税按照农作物的计税土地面积、常年产量和规定的税率依法征收。长期以来,我国农业税一直实行增产不增税的稳定税负政策,农民的税收负担并不重。改革前农民负担重主要表现在税外负担较重,尤其是农村各种乱摊派、乱集资、乱罚款等形成的负担。这次农村税费改革,从总体上简化和规范了农村税费项目,取消了乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性…     

政策法规摘编

农村税费改革试点方案确定　　权威部门透露,众人关注的农村税费改革试点方案日前初步确定,年内开始试点,明年在全国铺开。据介绍,改革的主要内容是,取消乡统筹费和农村教育集资等专门向农民征收的行政副业性收费和政府基金、集资;取消屠宰税;取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税政策;改革村提留征收使用办法。农村税费改革试点方案中,农业税调整和改革涉及到以下几个方面:重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。以第二轮农村土地承包面积为依据。重新核定农业税计税土地面积。以1998年前5年农作物的平均产量为依…     

农村税费改革试点方案确定

权威部门透露 ,众人关注的农村税费改革试点方案日前初步确定 ,年内开始试点 ,明年在全国铺开。据介绍 ,改革的主要内容是 ,取消乡统筹费和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。农村税费改革试点方案中 ,农业税调整和改革涉及到以下几个方面 :重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。以第二轮农村土地承包面积为依据 ,重新核定农业税计税土地面积 ,以１９９８年前五年农作物的平均产量为依据 ,重新核定…     

什么是农业税

农业税是对农业收入征收的一种税,由地方负责征收管理,所得收入归地方政府。农业税条例规定,全国农业税的平均税率为常年产量的15.5%。2003年3月,中共中央、国务院发出《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,其中包括调整农业税政策的规定:农业税按照农作物的常年产量和规定的税率依法征收。农业税计税土地为农民第二轮承包用于农业生产的土地,其他单位和个人从事农业生产的,计税土地为实际用于农业生产的土地。农业税常年产量以1998年前5年农作物的平均产量确定,并保持长期稳定。调整农业税税率,将原农业税附加并入新的农业税。新的农业…     

农村税费改革的主要内容

根据中央有关规定,农村税费改革的主要内容概括为“三取消、两调整、一改革”:即取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的农村劳动积累工和义务工;调整农业税政策,合理确定农业税计税要素。常年产量以1998年前5年农作物的平均产量确定,以第二轮承包用于农业生产的土地为计税土地,实行差别税率,最高不超过7%;调整农业特产税政策,减轻生产环节税收负担。按照农业税和农业特产税不重复交叉征收的原则,对非农业税计税土地上生产的农业特产品,继续征收农业特产税;改革村…     

农村税费改革的难点与对策

江苏省南通市农村税费改革试点的主要内容是"三取消,一逐步取消,二调整,一改革"。即：取消乡统筹费;取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税征收政策,新的农业税计税面积以第二轮土地承包面积为依据,这个面积包括集体的机动田和瞒报的面积,在农业税税率的确定上,全省统一实行 7％的税率,国有和集体农场以及有农业收入的机关、部队、企业、学校按常年产量的 4％征收农业税,计税常产根据 1998年前 5年平均产量确定,经济作物按规定…     

农村税费改革中的土地问题

笔者参加了全国试点县(市)———江苏省常熟市的农村税费改革工作,感到这项改革中存在几个不可忽视的土地问题。关于农户家庭联产承包面积即农业计税面积的确定问题这次农村税费改革要求确定的现实际农户承包的土地面积即农业计税面积,是以1998年底二轮承包(1982年为一轮家庭联     

调整完善农村税改相关政策安徽取消农村『两工』

本刊讯最早进行农村税费改革试点的安徽省,为了防止农民负担反弹,巩固农村税费改革成果,最近省委、省政府作出决定:全面调整完善农村税改相关政策。不得将耕地减少的农业税负担平摊到农民头上。严格执行以农村二轮土地承包面积为基础确定的农业税计税面积的政策,严禁增加或减少计税土地面积。对因自然灾害、合法征占而减少的耕地,应逐户据实核减。对未经合法审批,因经济建设、农村兴办公益事业占地等因素减少的计税土地,应先据实核减,然后由占地单位按规定补办审批手续和补缴税款,确有困难的应先登记造册,暂不纳入计税面积,绝不能由其他农户…     

严肃八项纪律确保农村税费改革顺利实施

农村税费改革的成效如何,最终要看是否真正减轻了农民负担,是否让广大农民群众满意,集中体现在确定计税土地面积和计税常产这两个关键环节上。山东省日照市巨峰镇在税费改革中,善于抓住关键环节,创造了"双公布、双签字"办法,即对计税面积、计税常产双公布,对计税面积和纳税额由纳税人双签字,做到了群众顺心,干部顺劲,取得了成功。 宣传引导讲什么──大道路讲透,小道理讲实 改革启动前,该镇针对干部群众对税费改革工作认识上的偏差,强化宣传引导,做好思想教育工作。一方面教育干部群众充分认识这次改革对重新激活农民的生产…     

农村税费改革有"四忧"

农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新 阶段解决农业、农村、农民问题的一项重大举措，事关农村改革、发展、稳定的大局，意义十分重大，但基层干群对实施农村税费改革有种种忧虑，主要表现在四个方面： 一忧，农民负担得不到真正减轻。从全国税费改革的部分试点县（区）的情况看，尽管此项改革初步规范了农村分配关系，但少数基层干部从保证党政机关运转出发，忽视或淡化农民减负，出现了高估农业税常年产量，随意扩大农业税的计税面积，致使中央政策在执行中走样。同时农民群众在高兴之余，也较为普遍地存在一种担心，害怕改革虎头蛇…     

规范档案资料管理保护税费改革成果

切实加强农村税费改革档案资料的规范管理,不仅涉及农村千家万户的切身利益,也是巩固税费改革成果,保护农民合法权益,依法管理农民负担的工作基础。为此,江苏省泰兴市切实把这项工作列入重要议事日程,建立健全了统一、规范的工作制度。他们的做法是：一、统一归档目录。对农村税费改革资料,建立乡村两级档案。按照八大类,分别立卷建档。包括：１农业税、农业特产税归户结算表。计税面积按户汇总到组、组汇总到村、村汇总到乡的要求,以村立卷,建档到每个农户。２二轮承包面积与１９９９年农业税计税面积增减变化分配表及二…     

国内信息

涉农收费八不准 国务院农村税费改革工作小组通知:涉农收费八不准。 一、核定农业税计税土地面积和常年产最,要征求农民意见,得到农民认可,不准随意虚增和压低计税土地面积和常年产量。 二、农业特产税应努力做到据实征收,不准层层加任务、搞摊派。 三、村内“一事一议”筹资筹劳要按照规定的程序和范围进行,不准超范围、超限额,强行向农民筹资筹劳,更不得将“一事一议”筹资筹劳变成固定的收费项目。     

全面完善证书发放工作切实维护农民土地承包合法权益

2000年我省农村税费改革开始后,农村土地承包面临的主要问题:一是1994年二轮土地承包遗留问题。二是农产品价格低,农业比较效益低,导致土地抛荒,要求积极推进农村土地流转。随着农村税费改革的深入,我省2003年农业税附加取消,2004年农业税不超过4.8%,2005年全面取消农业税。同时,随着国家对粮食实行保护价收购,对农民采取发放粮食直补资金、良种补贴等一系列惠农政策的落实,农民的种粮积极性得到了极大的提高,土地抛荒问题随之解决。但是,由于二轮承包不完善及历史上的遗留问题,导致农村土地承包纠纷急剧增多,已占农民上访比例的80%,直接影…     

六个步骤 三上三下核实计税土地面积

山西省长治市共有13个县(市)区和1个高新技术开发区,146个乡镇(其中办事处14个),3460个行政村,农业人口240万人,农户数63.6万户。2003年5月26日全省农村税费改革电视电话动员会之后,该市迅速铺开试点工作,在宣传发动、骨干培训、摸底调查、数据测算、方案制定、计税土地面积核定等方面做了大量扎实有效的工作。其中,真实、准确地核实计税土地面积是这次税费改革的关键环节。能否真正做到以户签字、以村公布、群众满意是衡量税费改革成功与否的重要标志。他们在充分调查、摸底的基础上,制定出了核定计税土地面积流程图和工作程序。一、流程图…     

农地分等定级与估价成果在农税改革中的应用

当前,农村税费改革问题是我国农业与农村经济工作中的重点与热点,其核心内容是围绕减轻农民负担而展开的农村税收制度、农村管理体系等一系列问题的系统改革,但是,由于农业收入主要来自于农地,因此,农业税费的税种、计税基础、税率等均与农地本身密切相关,农村税费制度是建立在农民平均拥有土地使用权的“家庭承包制”基础之上的一种公共分配关系,与土地收益分配关系高度相关,因而,农村税费改革必然会涉及诸多土地问题,在某种程度上说农村税费改革就是农村土地收益分配关系的调整。     

农村税费改革试点启动

正在全国试点的安徽省农村税费改革 ,已被许多干部群众视为继土地改革、农村家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革。据了解 ,安徽农村税费改革初步方案的主要内容是“四个取消、两个调整、一项改革” ,即取消乡统筹、教育集资等专门面向农民征收的行政事业性费和政府性基金集资、屠宰税、统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税政策 ,重新确定农业税计税面积 ,全省综合平均税率不超过７ % ,调整农业特产税政策 ,实行一个应税品目只在一个环节征税 ;将村提留改成采取农业税附加方式收取 ,其比例不超过改革后的农业税的２０%。据介绍 ,…     

国家税务总局通知要求据实核减农业税计税土地面积

本刊讯国家税务总局最近发出通知,要求农业税征收管理机关要按照“据实核减,公正公开,减地减税,无地无税”的原则,认真做好农业税计税土地的核减管理工作。凡改变农用地性质不能再用于农业生产的计税土地都应当按照实际情况予以核减,并相应核减农业税依率计征税额,绝不能将这部     

税费改革中要严格控制筹资筹劳确保农民负担不反弹

截止到 2 0 0 2年 ,全国已有 2 0个省及部分县开展了农村税费改革试点工作 ,并取得了一定成效 ,农民减负率一般都在 30 %左右 ,农民在改革中得到了好处。今年我们辽宁省将在全省全面推行农村税费改革试点工作。按照中央规定 ,农村税费改革试点的主要内容是 :取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。承包土地的农民以交纳农业税、农业特产税和两税附加来替代改革前承担的农业税、农业特产税…     

对农村税费改革试点实践的理性思考

中央确定自２０００年始，在安徽全省进行农村税费改革试点。现在回过头来对改革实践进行实事求是的理性考察分析，对积极稳妥地推进农村税费改革实有必要。一、安徽省改革试点实践取得了阶段性成果据报告，安徽省实施农村税费改革后，２０００年全省农民总的负担为３７．６１亿元（农业税、农业特产税及两税附加合计），比１９９７年的４９．２５亿元（农业税、农业特产税、乡统筹费和村提留中的公益金、管理费合计）减少１１．６４亿元，减幅为２３．６％；改革后全省农民年人均负担７５．５元，比１９９７年的９８．８元减少２３．３元；…