世界主要国家科技成果转化的新举措及其启示

为了应对科技革命和产业变革带来的挑战,引领本国经济走出金融危机的影响,世界主要国家近年来陆续出台了一系列支持科技成果转化的新举措,涉及宏观层面的创新战略和政府科技管理机构调整、中观层面的专项计划和平台建设以及微观层面的机制创新。通过对这些新举措进行系统梳理,并结合我国科技成果转化存在的问题,从围绕创新链统筹配置科技资源、创新科技中介服务机构建设模式、加强科技成果转化各环节信息化建设等3个方面,为强化我国科技成果转化提出了政策建议。     

科技资源统筹下技术创新集成服务机制研究

技术创新是国家实施创新驱动发展战略的核心内容,更是企业核心竞争力的主要来源。科技资源统筹是提高科技资源配置效率的重要方式,通过集成服务发挥科技资源统筹对技术创新的作用,对推动创新型企业发展、加快实施国家创新驱动发展战略具有重要意义。明确给出了科技资源统筹下技术创新集成服务的含义、特征,研究了科技资源统筹下技术创新集成服务各参与主体的生成机制、服务运营模式、利益调配机制,可为进一步形成与完善集成服务运营机制,推动技术创新集成服务平台建设提供理论支持。     

对财政科技投入的建议

一、加强经费管理的规范化和制度化建设。1.统筹协调科技资金。建议建立专门协调机构,集中各学科的专家,负责国家科技战略和科技计划的制定,使有限的政府科技投入资金在全局范围内优化配置,优化支出结构。     

基于SWOT分析的城市群内研发中心区建设路径研究——以山西中部城市群内太原市建设科技研发中心区域为例

文章通过从研发投入、大学和企业研发机构分布情况等太原市科技研发相关的7个方面对山西中部城市群科技研发的现状进行分析，利用swot分析法研究分析太原市建设山西中部城市群科技研发中心的可行性。提出以太原为中心建立山西中部城市群科技研发协调机制、建设研发创新体制机制一体化的“太忻科创走廊”等5条针对性的建设路径和建设山西中部城市群研发中心区的具体策略。     

东北区域创新体系建设的行政协调体系研究

在对区域行政协调体系理论进行研究的基础上，通过研究借鉴“长三角”和“泛珠三角”以及发达国家区域行政协调机制的经验，对东北区域创新体系的行政协调模式、行政协调的组织架构以及各机构职能设计做出了初步的探索，并提出了一些具体操作建议。     

国防科技工业创新机制建设研究

创新机制在国防科技工业创新中发挥着牵引和推动作用。当前,我国国防科技工业创新机制在顶层管理、资源统筹、考核评估等方面存在一定的不足。为此,需要建立适宜创新的顶层协调机制、战略牵引机制、考核评估机制、资源统筹机制、成果转化机制,并形成机制合力,促进创新能力提升。     

社会主义市场经济条件下的政策金融与商业金融协调研究

资金配置机制是社会资源配置机制的基础和重要组成部分。现阶段我国的资金资源主要通过商业金融和政策金融两种方式进行配置。建设有中国特色社会主义经济和我国深化金融体制改革都要求政策金融和商业金融这两种资金配置机制协调运作。政策金融和商业金融的联系和区别为二者协调运行提供了理论基础和现实可行性。当前和今后一段时期内,我国的政策金融和商业金融应从功能作用、资金来源、资金运用、机构设置、时间和空间六个方面进行协调运作     

美国国防科技工业资源共享研究

美国高度重视国防科技工业资源共享,通过发布顶层发展战略,构建完善的政策法规体系、严密的组织管理体系和跨部门协同机制等一系列措施,确保国防科技工业资源共享工作的高效开展。本文深入分析美国防科技工业资源共享的主要举措和经验,对我国的相关工作提出建议,包括:加强各部门统筹协调、加强法制建设和加强机制创新。     

美国国际科技合作计划及经费配置情况

美国作为世界头号科技强国,重视国际科技合作,以及国际科技合作计划的制订和实施。就美国联邦政府而言,美国可由外国机构承担的科技计划主要分为4个类别,呈现出“美国优先、目标明确、监督严格”等特点。其统筹协调、利益至上的本质和逻辑可为新时期中国打造国际科技合作新格局、推进新时期重点任务提供启示与借鉴。     

美国国立科研机构资源配置机制及其启示

美国国立科研机构主要是由政府出资设立的科研机构,包括国有国营和国有民营两种。美国国立科研机构是政府研发经费配置的重要载体,得到政府稳定的机构性经费支持,还得到科技计划的经费支持。我国应充分借鉴美国国立科研机构的运作及经费配置方式,在建立较为完善的国立科研机构体系基础上,加强宏观科技资源的统筹协调配置。     

建立中国科技报告体系势在必行

科技报告是科技文献信息的重要形式．是国家重要的战略资源，发达国家特别是美国已经形成了完善的科技报告体系，但我国科技报告管理体系尚未建立，为了加强科技管理、促进科技交流．建立中国科技报告体系势在必行。本文对建立中国科技报告体系提出了具体建议。     

英国科研项目信息共享的理念、实践及对我国的启示

英国是较早研究和探索科技资源共享理念的国家之一,在科技资源共享方面积累了丰富的经验。英国研究理事会主要以研究项目或计划的形式支持大学和研究理事会内部研究机构的科学研究,其对科研项目的管理主要是通过统一、协调、高效的科研项目全过程管理平台联合电子申报系统(Je—S)来完成。适逢我国中央财政科技计划管理改革方案酝酿出台之际,本文拟对英国该体系的总体情况进行介绍,希望能对我国科研项目的统筹管理提供有益的启示和借鉴。     

创新驱动背景下实现中国科技金融突破性发展的制度安排及政策建议

以实现中国科技金融突破性发展的制度安排为出发点，通过多维度对比研究发达国家和地区科技企业、政府部门在促进科技资源与金融要素深度结合方面所取得的重要经验，针对中国科技金融服务市场、产品体系的现状与问题，提出如下制度创新与政策建议：一是积极发挥“看得见的手”的引导功能，完善科技金融创新生态环境；二是突破固有的金融服务思维，促进直接融资市场的深度发展；三是以市场化机制为导向，创新科技金融产品设计；四是进一步推进科技金融复合型人才培养方式创新；五是借助自贸区建设，创新科技金融服务模式。     

基础研究和前沿技术领域校企融合协同创新的国际经验及启示

促进大学与企业的合作是各个国家科技创新政策和创新体系建设的重点任务,近年来也出现了在基础研究和前沿技术领域加强校企融合协同创新的趋势。本研究借鉴了美国、日本等发达国家在共建研究机构、开展项目合作、人才交流等方面的经验,总结中国目前促进基础研究和前沿技术领域校企融合协同创新的主要做法和面临的问题,并在导向方针、协作机制、创新平台、政策环境等方面提出相关建议。     

浅析我国科技国际化的现状与问题

在全球化日益深入的今天，科技国际化水平已经成为衡量一个国家科技创新绩效的一个重要方面。通过研究科技国际化的特征和测度指标，从人才、企业、产出三个方面分析了我国科技国际化的现状和问题。结果显示：我国出国留学和归国人员不断增加，我国学者发表的SCI论文和国际合著论文快速增长，跨国公司加强在华研发和企业并购；但我国人才流失高于人才引进，研究机构中外籍人员所占比例较低等。可以说，我国科技国际化整体水平仍然较低，突出问题是我国在科技国际化进程中主导性不够，我国必须从战略层面加强对科技国际化问题的研究，技持中国企业加大海外研发，鼓励外资研发机构更多地实现技术溢出，从而更好地提升我国的科技创新能力和国际影响力。     

中国国家科技计划项目评审专家遴选机制现状和优化策略研究

科技计划项目的同行评议是实现科技资源优化分配的重要手段，为项目遴选合适的评审专家是项目管理专业机构面临的一项重要任务。以专家遴选相关的国家政策作为指引，结合中国专业机构项目管理的现状和需求，围绕评审专家学术专长匹配、评审行为规范以及回避制度问题，提出完善项目评审专家遴选机制的建议：加强学术界与专业机构对于评审专家遴选机制的沟通与交流，对专家匹配方法进行风险评估和优化升级，逐步建立和完善评审专家信用评价体系，建立更加科学合理的专家回避制度。以期为推动中国国家科技计划项目管理的改革与发展提供重要参考。     

国际科技投入新趋势——科技投入管理模式更加强调“顶层设计、统筹规划”

科技投入战略对一国经济增长、社会发展和国家安全重要性不断提升,不少国家管理模式逐渐具有集中趋势,即统筹协调政策、统筹配置资源、归口管理预算等。法国和德国都采取集中协调型的科技投入管理体制,设有科技管理部门,并在科技预算管理中起主导作用,掌握或调控政府科技预算2/3以上的经费。另外,这些国家十分重视对政府科技经费的监管,如德国教育科学研究和技术部的官员许多     

内驱式城乡统筹:概念与机制构建

中国正在进行的城乡统筹,主要是迫于现实压力而施行的"给予式"、"减负型"或者"松绑型"的外驱式城乡统筹,并不是基于农民自身努力,通过城乡对等谈判和均衡博弈达成的和谐与均衡,因此,这样的统筹并不具备制度上的彻底性和可持续性。本文探讨构建的是一种由"三农"内部动力驱使,城乡之间通过利益制衡和均衡博弈而实现协调与均衡的内驱式统筹模式,并从资源和要素自由流动、决策平等参与、弱势保护与扶持、所有制公平等方面提出了机制构建思路。     

关天经济区统筹科技资源机制体制改革探索和创新

陕西关中地区是我国科技资源最为丰裕的地区之一,但区内科技资源占有主体和创新实力存在国家强、地方弱,军工强、民用弱,高校科研院所强、企业弱等显著特征。以建设关中-天水经济区统筹科技资源改革示范基地为契机,借鉴先进国家和地区统筹科技资源成功的经验,强化科技资源产权制度改革创新,探索科技资源流动共享机制、军民结合和科技互动体制机制创新,充分利用和对接强大的军工科技资源,制定科技人员评价考核激励政策,大力开展制度创新,逐步解决统筹科技资源的深层次问题。     

发达国家科技服务业运行特点分析及对中国的启示

分析研究美国、英国、日本等发达国家科技服务业的政策环境、科技中介服务机构的运行模式和机制、科技服务体系的特点等,提出借鉴国外成功经验,促进中国科技服务业健康有序发展的政策建议。