一封读者来信引发的对企业改制时资产权属处理分配有关问题的法律思考

日前，国务院下发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》．这是解决非公经济发展面临的问题是一个具有重要突破性的文件。它充分体现了党和政府“两个毫不动摇”的方针，即毫不动摇地发展公有制经济．毫不动摇地发展非公有制经济。也充分体现了“两个保障”，即十届人大二次会议通过的修正案，完善保护私有产权的制度，建立一个稳定产权保护的机制。也强调了还要保护非公有制企业职工的权利。在现实生活当中，从企业的现状来看，保护非公有制职工的合法权益和保护非公有制业主的合法权益同样重要。本刊最近陆续收到了一些企业职工的来信，反映他们在企业改制或是民营企业管理中所遇到的不公平待遇，现刊登部份来信和典型案例，以示警鉴。     

解决真问题，提振民企发展信心

<正>要为民企解决真问题，营造重视民营经济、支持民营经济、尊重民营企业家的良好社会氛围，提振民营企业家信心和民营经济长久发展预期。习近平总书记4月28日主持召开中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气。     

打好国企改革攻坚仗

十六大报告在讲到完善基本经济制度时作出了两个“毫不动摇”和一个“统一”的新概括 ,即毫不动摇地巩固和发展公有制经济和毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展 ;同时还要求把坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展统一于社会主义现代化建设的进程中。我们必须深刻理解、全面贯彻这一科学概括的精神实质。前一个时期 ,广东大抓了民营经济的发展 ,开了规格很高的会议 ,出台了含金量很高的政策 ,出现了全省民营经济大发展的又一个春天。这样做 ,毫无疑义是完全正确的。既符合广东的实际 ,又体现了贯彻落实上述第二个“毫不动摇”的…     

毫不动摇地发展民营经济

党的十六大报告提出了全面建设小康社会的目标，并提出了两个“毫不动摇”的方针。两个亳不动摇指的是”毫不动摇地巩固和发展公有制经济”和“亳不动摇地鼓励、支持、引导非国有经济的发展”。第一个亳不动摇针对的是国有企业的改革和发展，第二个亳不动摇讲的是个体、私营等民营经济的发展。     

建成两个世界一流的精神动力

党的十八大报告强调,要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。当前,大连高新区正在实施加快建设“两个世界一流”、建设全市创新驱动示范区的发展战略。按照《报告》要求,加强工作创新,做大做强非公企业党建工作,是学习贯彻党的十八大精神、坚持和加强党对非公企业领导的政治需要,也是贯彻落实科学发展观、发展壮大非公有制经济、实现高新区发展战略的现实要求。对此,在非公企业党建工作中,我们突出加大“一个体系”、“五个机制”创新力度,着力发挥非公企业党建工作在高新区科学发展中的优势作用。     

依托改革 推动城镇集体工业新发展——忻州市城镇集体工业联合社调研报告

党中央、国务院对集体经济一直十分重视，对集体经济在国民经济中的地位和作用给予了充分肯定：“集体经济是公有制经济的重要组成部分，是社会主义的重要经济基础”。党的十六大报告中也强调“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济和发展”、“集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用”、“深化集体企业改革，继续支持和帮助多种形式的集体经济的发展”。     

解题民企纾困

<正>民营企业是创造就业、创新发展、贡献税收的重要源泉，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的民建、工商联界委员时强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。     

在浙江省非公有制经济代表人士学习党的十七大精神座谈会上的讲话

各位会长、同志们：我就学习党的十七大精神，讲三点意见。 一、充分认识学习贯彻党的十七大精神的重要意义对于非公有制经济和工商联工作来说，十七大精神最主要的有以下几点：一是“两个平等”。十七大报告指出：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。     

对企业改制时资产权属处理分配有关问题的法律思考

日前,国务院下发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,这是解决非公经济发展面临的问题是一个具有重要突破性的文件。它充分体现了党和政府"两个毫不动摇"的方针,即毫不动摇地发展公有制经济,毫不动摇地发展非公有制经济。也充分体现了"两个保障",即十届人大二次会议通过的修正案,完善保护私有产权的制度,建立一个稳定产权保护的机制。也强调了还要保护非公有制企业职工的权利。在现实生活当中,从企业的现状来看,保护非公有制职工的合法权益和保护非公有制业主的合法权益同样重要。本刊最近陆续收到了一些企业职工的来信,反映他们在企业改制或是民营企业管理中所遇到的不公平待遇。现刊登部份来信和典型案例,以示警鉴:     

关于民营经济发展问题的若干思考

中共十六大根据解放和发展生产力的要求,重申了坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,强调必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中,不能把这两者对立起来。这两个“必须毫不动摇”,不仅确立了中国继续大力发展国有经济的决心,而且也明确体现出中国继续发展非公有制经济政策的延续和加强。一、我国民营经济发展现状及存在问题自改革开放以来,我国对民营经济的政策在不断发展和加强。1988年…     

对成县非公有制经济发展的五点建议

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。大力发展非公有制经济，是全面贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是推动经济体制改革和经济发展的重要力量，是解放和发展生产力的必由之路。党的十六大报告指出，在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。”“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活动竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”这不仅明确了非公有制经济的地位，而且也为非公有制经济的进一步发展指明了方向。     

对集体经济认识的几个误区

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出要“推进集休企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济”，明确地表达了我们党“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”、“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的坚定决心和信心。然而在现实生活中，人们关于集体经济的认识还存在着各种误区。消除这些误区，对于坚持社会主义公有制，推进和发展多种形式的集体经济、合作经济，十分必要和重要。     

每月头条

<正>2023年08月号01习近平主持召开中共中央政治局会议中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，要用好政策空间、找准发力方向，扎实推动经济高质量发展。要推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，促进人工智能安全发展。要推动平台企业规范健康持续发展。要持续深化改革开放，坚持“两个毫不动摇”，切实提高国有企业核心竞争力，切实优化民营企业发展环境。     

公有制的基本特征和国有经济改革—传统公有制经济改革出路探讨

党十六大报告中明确提出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，党十六大报告中明确提出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，公有制经济和非公有制经济应当相互促进，共同发展。这是对我国基本经济制度认识的进一步深化。报告延用了十五大使用的“公有制经济”和“非公有制经济”概念。按照一般理解，公有制经济主要是指国有经济和集体经济，非公有制经济是指国有和集体经济之外的个体、私营和外资等经济。事实上，从所有制性质上区分，所谓公有制经济和非公有制经济应当包括公有制…     

入世五年民营经济大事记

2002年11月8日，中共十六大召开，强调“两个毫不动摇”，指出个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。     

学习贯彻十六大精神探索集体经济发展

中小企业要改制，从上到下，从中央到地方，都比较重视。自十六大以来，将中小企业改制放在一个很重要的地位。这是市场经济发展的需要，是社会稳定的需要。中小企业中，绝大部分是集体企业和国有小企业，当然，还包括一部分私有企业。今天我着重谈国有小企业和集体小企业的改制。十六大明确提出，两个毫不动摇，其中一个就是要毫不动摇发展公有制经济。公有制经济包括两块，一块是国有，一块是集体。中国是社会主义国家，就中国目前生产力发展水平，需要多种经济成份共存。     

毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济发展

十六大报告阐明的关于非公有制经济的理论方针政策，是遵循“三个代表”重要思想开创中国特色社会主义事业新局面的伟大建树，是对马克思主义的重大发展，生动体现了中国共产党解放思想、实事求是、与时俱进的优秀品质。十六大报告明确提出，“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”；“必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”；“坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化的进程中，不能把两者对立起来”。这一论断和报告中其他有关非公有制经济的论述，是对社会主义初级阶段基本经济制度内涵的全面丰富和…     

坚持“两个平等” 拓开非公经济新天地

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“亳不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”并明确提出：“推进公平准人，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，大力发展混合所有制经济。”法律上的“平等”保护和经济上的“平等”竞争这“两个平等”，是党在非公有制经济理论上的又一次飞跃，标志着非公有制经济“平等的市场主体”地位的进一步确立，为实现非公经济又好又快发展提供了重要的理论保障和政策依据。     

大力发展非公有制经济

改革开放以来，随着党和国家关于非公有制经济的一系列理论、方针、政策和制度的逐步完善，特别是党的十六大报告提出“两个毫不动摇”的重要论断，并在宪法修正案中明确非公有制经济的法律地位和作用以来，我区的非公有制经济迅速发展壮大，2005年实现生产总值1333．6亿元，占全区生产总值的34．9％，上缴税收96．6亿元，占全区税收总额的21％，主营业务收入3041．6亿元，占全区48．8％，为自治区改革开放和现代化建设做出了重要贡献。在充分肯定非公有制经济发展成绩的同时，我们也应看到，与发达地区相比，与发展的要求和潜力相比，我区的非公有制经济发展还存在着明显的差距。主要表现是：经济规模小，影响力不强；企业规模小，竞争力不强；产业层次较低，企业素质参差不齐。在思想观念和工作力度上，仍有不少地方和不少同志对发展非公有制经济重视不够甚至存有偏见。     

胡德平：国进民退之我见

“国进民退”是否是党中央、国务院的新方针？不是。是否是党中央、国务院对民营经济态度又起了根本性的变化？我认为也不至于。当下社会上这类问题一经提出，党政部门同志的回答都是坚决的“两个毫不动摇”。