构建土地行政伦理——基于学科交叉的理论新探

土地问题错综复杂,靠法律、法规和制度约束行政主体的同时应加强伦理建设.土地行政的实践表明:土地行政人员是一个稳定的、庞大的职业群体.必须有专门的伦理去应对其组织和人员在道德上所遇到的问题.土地行政伦理理论的构建能使和谐、生态发展的正确理念深入到土地行政主体的内心,并使其内化成为他们在土地行政过程中自觉的约束力量,以达到土地和谐利用的目的.     

农村公共服务市场化供给中的效率与公平问题探讨

本文对农村公共服务市场化供给中的效率与公平问题进行了探讨。案例分析表明，农村公共服务的市场化供给不必然带来供给效率的提高，也有可能会对供给的公平性造成损害。效率与公平的兼顾，既取决于具体公共服务的经济学属性，也取决于政府部门的有效监管。在上述分析的基础上，论文提出了一个农村公共服务市场化供给中兼顾效率与公平的公共政策框架。     

论民政行政中的价值基础及其实现

民政行政价值基础具体有稳定与秩序、人权与济慈和公平与正义等形态。民政行政价值基础为规范民政行政行为提供了思想理论基础与评判价值标准,为创设与调整民政制度提供了价值取向,同时也影响着民政主体德性的生成。与此同时,民政部门可以通过构建民政行政伦理原则、明确民政行政责任、完善民政行政制度、加强民政行政主体的职业伦理建设等途径实现民政行政的价值基础。     

行政审批改革：政府的自我救赎？

山东各路神仙打架，企业遭殃。从2001年4月以来，济南市技术监督局开始进入建筑施工现场对塔机进行安检，与建筑管理局安全生产监督站一起形成了两家检测、重复收费的局面，致使许多施工单位无所适从，疲于应付，苦不堪言。由于政府部门争权夺利，导致济南市的建筑施工现场发生     

内控视角下行政事业单位财政财务管理模式优化研究

行政事业单位是提供公共服务的重要组织,财政财务管理对其运行和发展至关重要。然而,由于行政事业单位的特殊性和复杂性,其财政财务管理存在一定的问题。为保证行政事业单位的财政财务管理能够有效地服务于公共利益,本文着重探讨内控视角下行政事业单位财政财务管理模式优化的重要性,并提出优化行政事业单位财政财务管理模式的具体方案,以期为实现高效、公正的行政事业单位财政财务管理作出贡献。     

创新乡级政府行政模式 推动农村社区和谐发展

乡级政府行政模式面临着行政服务意识欠缺、行政方式单一等诸多问题,必然会制约我国农村社区的和谐发展。立足于推动农村社区和谐发展,乡级政府行政模式必须进行创新。     

论行政指导在农村基层行政中的实施

行政指导是目前比较典型的非强制性行政行为方式，它对于行政法律关系主体地位的平等和意思自治的强调有了很大的进步，是现代行政民主化的产物；它对于我国以“调动农民的积极性，核心是保障农民的物质利益，尊重农民的民主权利”为基本目标的农村改革，尤其具有重要意义。农村基层政府应积极为农民提供信息指导，农业经营指导，农业政策等行政指导，这既符合农村基层行政科学化的基本要求，符合乡镇政府的职能要求，也是农民群众的迫切要求。     

粮食行政管理初探

1市场化条件下粮食行政管理的基本任务所谓市场化条件下的粮食行政管理,是指各级粮食行政管理部门依据国家法律、行政法规赋予的职能,采用经济、行政和法律手段,对粮食流通实行全方位、全过程的经济调节、市场监管和社会管理,并提供相应的公共服务。当前,粮食行政管理的基本任务,就是围绕深化粮食流通体制改革的总体目标,即在国家宏观调控下,充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用,实现粮食购销市场化和市场主体多元化;建立对种粮农民直接补贴的机制,保护粮食生产和种粮农民的利益,加强粮食综合生产能力建设;深化国有粮食购销企业改…     

贩卖伦理消费观

公平贸易产品 在台北市永康公园旁伫立着一家个性小店。这家小店与同类杂货小铺卖的品类并无二致，店内从天花板到架上排满了琳琅满目的个性商品，有精巧可爱的手工艺品，也有实用的生活杂货与食品。     

西方行政改革及其借鉴意义

20世纪80年代以来,政府行政改革或行政体制改革运动波及全球,已成为当代的世界性潮流。改革打破了传统理论和管理模式的束缚,尝试用新的理论对行政管理进行根本性或方向性调整,体现为从传统行政模式向新的行政模式的转换。在推进改革的过程中,加强理论与实践研究,借鉴国外经验,将有助于我们开拓视野,稳步前进,共享人类政治文明成果,更好地实现党的十六大提出的行政改革目标。     

高职院校行政人员绩效考核困境与出路

建立公平高效的高职院校行政人员绩效考核机制作用和意义重大.目前,我国高职院校绩效考核难以发挥有效作用,考核机制弊端很多.针对绩效考核理念定位模糊、机制不健全、公平性难以保证以及考核的反馈运用不够等问题,本文提出以期望理论和公平理论为基础,以公平激励为导向改进绩效考核工作,重点突出考核的价值及对行政人员的公平竞争激励作用.     

自然垄断、行政垄断与我国行业收入差距

市场经济体制改革使我国资源优化配置、效率得到大幅提高的同时，收入差距也呈现出逐年扩大趋势，其中因为效率的提高而带来的收入差距的扩大是合理的。但目前我国少数行业存在的收入过高现象并不是因为高效率所致，而是由于垄断，也就是不公平因素，尤其是行政垄断的大量存在、自然垄断与行政垄断“狐假虎威”所致，这种由于非效率因素所导致的收入的过大差距是不合理的。     

我国农村公共产品供给分析与模式选择

一、农村公共产品供给的现状在市场经济体制下 ,利益最大化的私人竞争机制占据主导位置 ,以至于具有外部效应的公共产品无法有效地由私人提供 ,只能由各级政府参与进行供给。本文所涉及的农村公共产品 ,是指在农村地域范畴内私人不愿提供的、具有非排他性、非竞争性的社会产品 ,这些社会产品会使农村受益 ,但其中有些社会产品的受益范围又不仅仅局限于农村地区 ,因而 ,农村公共产品具有多层次性 ,它既包括中央政府提供的覆盖到农村的全国性公共产品 ,又包括地方政府和农村组织提供的受益范围局限于本地区或部分外溢到周边地域的地方性公共产…     

对乡镇行政事业单位 实行“零户统管”模式浅析

上海市嘉定区在部分乡镇推行行政事业单位资金“零户统管”模式,已经收到了一定效果。笔者认为,“零户统管”模式是治本清源,实现乡镇综合财政管理的一大成果。 一、“零户统管”模式的形成 “零户统管”,就是乡镇行政事业单位在保持资金所有权不变,财务自主权不变的前提下,实行“银行无户头,单位无会计”,由乡镇财政所设财政专户实行统一管理。根据现行的乡镇政府机构设     

行政事业单位会计工作中的问题

随着市场经济的发展和各项制度的不断完善,行政事业单位的会计工作正逐步走向规范化,会计工作在单位经济管理中发挥出越来越大的作用,行政事业单位的财务管理水平也稳步提高。但由于诸多因素的影响,行政事业单位会计工作仍存在诸多问题,需要进一步加强与完善。本文主要对行政事业单位会计工作存在的问题进行分析与探讨。     

从“政府街”到“政府楼”——河北省成安县改变办公模式降低行政成本的改革尝试

从北京乘车沿京珠高速行驶3个多小时,就到了河北省最南部的城市——邯郸。成安县就是邯郸市的一个平原小县:面积481.5平方公里,人口37万。这个一无矿产资源,二无名山大川,三无名优特产的传统农业县,近来由于推行政府部门“通透式”的办公模式而引起全国广泛关注:不仅主流媒体详     

构建公共服务型政府迫切需要行政管理创新

党的十七届中央委员会第二次全体会议通过的<关于深化行政管理体制改革的意见>提出:要按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,为全面建设小康社会提供体制保障.     

农村土地流转的公平与效率性分析——以“成都模式”为例

从公平和效率的视角对农村土地流转"成都模式"进行研究,在理论上分析该制度的公平与效率性,探索可以借鉴的经验;在实践上对促进农地资源的合理流动、增加农民收入、转移剩余劳动力等有重要的作用。以"成都模式"为出发点,对其影响因素、政策定位进行了判断,针对土地市场、土地产权、社会保障、政府行为和行政执法与监督等5个方面开展价值取向分析,总结出"成都模式"在农村产权制度、融资模式、耕地保护-社会保障-土地流转、农村社会保障制度-城乡一体化建设、城乡公共服务均等化方面的经验,并对其特殊性进行了判断。     

转变行政管理职能 加强粮食监督检查

在社会主义市场经济条件下，粮食行政管理职能主要是市场监管、社会管理和公共服务。现就县级粮食部门如何转变行政管理职能，加强粮食监督检查作进一步的研究探讨。     

“新公共管理”对我国行政管理改革的启示

20世纪七十年代,大多数西方国家出现了空前的财政危机、政府管理危机和信任危机,同时又伴随着全球化、信息化、市场化及知识经济时代的来临,西方各国进入了公共部门管理、尤其是政府管理改革的时代。在西方政府改革的浪潮中,“新公共管理”的政府管理模式成为西方政府改革的基本趋势,并取得了一定的成效。