领导干部自然资源资产离任审计责任界定探析

领导干部自然资源资产离任审计是国家审计的一个新领域,也是我国全面推进生态文明建设的重要举措。《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》和《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》等文件明确要求审计要界定责任、强化问责。但我国有关地方政府和自然资源、环境保护等主管部门自身法律责任的法律条款少且还停留在合规性阶段,环境污染特有的复杂性、流动性、时滞性等特性,使领导干部自然资源和生态环境保护的履职责任难以界定。可通过提高相关立法的科学性和系统性,完善绩效考核评价体系,提高区域环境评价水平等方法提高领导干部自然资源资产离任审计责任界定水平。     

中部平原地区乡镇领导干部自然资源资产离任审计思路

<正>我国中部平原地区人口密集,地势平坦,水系发达,河网纵横,自然资源十分丰富。党的十八大以来,国家对生态文明建设的重视程度上升到前所未有的高度,中部平原地区乡镇领导干部自然资源资产离任审计的重要性也日益凸显。经过几年的探索实践,审计范围有所扩展,审计方法不断创新,审计成效显著提升,但领导干部自然资源资产离任审计作为一种新兴审计,且属地在基层,生态建设相关政策执行落实也在基层,在乡镇开展领导干部自然资源资产离任审计,     

领导干部经济责任审计与自然资源资产离任审计的整合审计研究

2019年中办、国办联合印发经济责任审计新规,明确提出经济责任审计应该加强与自然资源资产离任审计的统筹协调.本文在分析全国各地开展两类审计统筹实践的基础上,从审计流程、审计评价和审计组织的视角,初步构建了经济责任审计和自然资源资产离任审计的整合审计理论框架.通过对典型案例的分析,进一步总结经验,提出建议,以期推进经济责任审计和自然资源资产离任审计一体化格局的建立.     

乡镇领导干部自然资源资产审计面临的问题及提升路径

<正>领导干部自然资源资产离任审计是党中央实施的一项重要改革,属于审计的全新领域。目前很多基层审计人员对此还处在边干边学、边学边干的阶段,专业技能和法律法规熟练程度不够,缺乏相关审计经验,审计方法不够成熟。因此,我们一些审计人员在资源环境审计发现不了问题,就容易去“抄作业”“抄数据”。什么叫“抄作业”“抄数据”?就是我们审计人员直接把被审计单位上级发现的、被审计单位自己发现的问题放进审计意见。比如国家、省林业部门开展森林督查、执法专项行动中,发现了下级林业部门一些问题,审计意见就写“某某森林督查(专项行动),     

对领导干部自然资源资产离任审计的若干思考

本文在综合国内外领导干部自然资源资产离任审计理论研究与实践的基础上,从其审计的内容着手,结合自然资源资产的特有属性,剖析当前开展此项审计工作面临的问题,提出了若干有针对性的策略,以期为上级审计部门决策提供框架性的思路与重要参考,为审计人员未来开展此项工作奠定理论基础。     

领导干部自然资源资产离任审计研究

自然资源资产离任审计在审计领域是一个新的方向,是经济责任审计与资源环境审计相互结合产生的。本文首先叙述了自然资源资产与领导干部自然资源资产离任审计的概念,领导干部自然资源资产离任审计的内容与重点;接着指出我国领导干部自然资源资产离任审计面临的主要困难;最后提出推进领导干部自然资源资产离任审计的建议。     

领导干部自然资源资产离任审计研究

党的十八届三中全会提出对领导干部实施自然资源资产离任审计,是建设生态文明社会的一项重大举措。本文首先对自然资源资产的概念进行界定,概括了领导干部自然资源资产离任审计的内涵、主体、对象。其次,详细阐述了自然资源资产负债表审计的概念,并将其与领导干部自然资源资产离任审计之间进行比较分析。最后,根据现阶段我国领导干部自然资源资产离任审计存在的难点问题,提出了一系列加强领导干部自然资源资产离任审计的建议。     

领导干部自然资源资产离任审计初探

党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,要对领导干部实行自然资源资产离任审计,是基于我国目前生态环境破坏日趋严重的情况下提出的重要举措,通过实施领导干部实行自然资源资产离任审计,将促进我国经济发展方式转变,谋求经济发展与资源环境保护的和谐统一。本文在分析开展领导干部自然资源资产离任审计必要性的基础上,结合审计提出了自然资源资产的定义,明确了当前开展领导干部自然资源资产离任审计的主要内容,最后提出了开展领导干部自然资源资产离任审计的建议。     

浅析领导干部自然资源资产离任审计

领导干部自然资源资产离任审计在我国乃至世界都是一个新的审计领域,国内外皆无成熟的理论和实践经验可以借鉴,学术界关于核心概念尚未达成统一共识。本文对自然资源审计的审计目标、审计范围和审计方法及以自然资源资产负债表为基础的领导干部离任审计发表几点看法,以期为领导干部自然资产离任审计工作的顺利开展和审计职能的有效发挥起到积极的推动作用。     

领导干部自然资源资产离任审计探讨

开展领导干部自然资源资产离任审计对推动生态文明建设发挥着重要的作用,也是审计机关贯彻落实中央重大决策部署、发挥审计监督职能的具体体现.文章分析了新形势下开展领导干部自然资源资产离任审计工作的困境及原因,提出了意见建议.     

基层领导干部自然资源资产审计探究

自然资源资产审计是组成国家生态文明制度体系的重要部分,其结果也是对各级领导干部进行生态环境问责与政绩考核的依据。本文将以基层领导干部为对象,探究其自然资源资产审计的内容与措施,提高基层自然资源资产审计工作质量。     

领导干部自然资源资产离任审计研究

自然资源是人类的最宝贵的财富,大自然对人类的抚育使得人类社会能够由农业社会向工业社会、信息化社会发展.但迅猛的发展对自然环境造成了巨大的伤害,甚至是毁灭性不可逆的,20世纪的大发展造成了大量的生态资源毁损,珍惜动植物面临灭绝.在自然资源保守危机之际,领导干部资源环境离任审计的出台是具有重大历史意义和现实意义的,是保护生...     

初探领导干部自然资源资产离任审计

党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,要对领导干部实行自然资源资产离任审计,是基于我国目前生态环境破坏日趋严重的情况下提出的重要举措,通过实施领导干部实行自然资源资产离任审计,将促进我国经济发展方式转变,谋求经济发展与资源环境保护的和谐统一。本文在分析开展领导干部自然资源资产离任审计必要性的基础上,结合审计提出了自然资源资产的定义,明确了当前开展领导干部自然资源资产离任审计的主要内容,最后提出了开展领导干部自然资源资产离任审计的建议。     

浅谈领导干部自然资源资产离任审计

正近几年,由于片面追求GDP而忽视对自然资源资产的评估,没有把自然资源资产作为衡量领导干部政绩的主要指标,导致对领导干部的离任审计主要抓经济责任方面,而忽视对自然资源资产的审计,从而生态环境一度遭到破坏。党的十八届三中全会首次提出"要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度……对领导干部实行自然资源资产离任审     

对乡镇领导干部经济责任审计的思考

（一）乡镇领导干部经济责任审计仅局限于财务收支。目前在乡镇领导干部经济责任审计中,有的不查乡镇领导干部决策及决策失误导致国家财产损失浪费,不查各项经济指标的完成情况,不查领导干部个人使用国有资产和报销个人费用情况,不将单位违纪问题分清直接责任和间接责任落实到领导者个人,而是以财务收支审计报告形式完成任务了事,致使当地党政领导和组织部门不重视审计结果,进而也不重视这项工作。     

乡镇领导干部经济责任审计的实践思考

对对领导干部实行经济责任审计,是我国在社会主义市场经济条件下,加强干部队伍建设和领导班子建设的一项基础性制度。在中办国办关于实行领导干部任经济经济责任审计暂行办法发布以后,各级党委政府认真研究迅速贯彻落实。各地在没有现成模式和经验可资借鉴的情况下,大胆实践,如期开展乡镇领导换届经济责任审计。下面笔者结合审计实践,仅就乡镇领导经济责任审计中     

完善乡镇领导干部经济责任审计的思考

乡镇领导干部经济责任审计是伴随着我国经济体制改革和政治体制改革而产生和发展起来的。它是指审计机关接受委托,依据国家有关法律、法规和政策,对乡镇党委、人民政府主要领导干部在一定时期内主管的或负有直接责任的乡镇财政财务收支情况、乡镇经济和社会发展情况以及遵纪守法和廉洁自律情况等方面进行审计监督评价的活动。     

领导干部自然资源资产离任审计策略探析

一、当前领导干部自然资源资产离任审计的困难(一)审计法律滞后,审计风险增大。近十年,随着国家审计事业的飞速发展审计法律制度大大落后于国家审计实践。根据我国《宪法》第92条和第109条的规定精神,以及现行《中华人民共和国审计法》的具体规定,我国国家审计对象是指国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支,国有金融机构和企业事业组织