“村社分账”背景下农村财务管理存在问题及对策探究

推进农村集体产权制度改革,开展村“两委”和村集体经济组织主要负责人届中经济责任审计,能够为推进城乡协调发展、巩固党在农村的执政基础提供重要支撑和保障,为完善农村基本经营制度、增强集体经济发展活力、维护农民合法权益、实现全面建成小康社会目标持续提质增效。通过对村“两委”和村集体经济组织主要负责人届中经济责任审计的实践调研,发现现阶段财务管理存在的问题,并提出合理化建议,为发展壮大农村集体经济、全面促进乡村振兴提供支持与保障。     

渑池县农村财务审计问题与建议

随着农村征地、基建项目、企业发包的增多,承包人上缴的承包费、政府部门专项补助款、村集体自筹款、“一事一议”资金的使用,使农村集体经济财务审计关系也越来复杂,它关系到农村集体财产安全和农村集体经济健康发展。本文针对渑池县农村集体经济财务审计现状进行调查研究,分析存在的问题并提出相应的建议。     

“村改社区”视闽中农村集体资产保值增值研究

一、“村改社区”条件下城郊农村集体资产的现状 （一）农村集体资产占有和经营形式多样化1．“股份合作”型。指以集体土地或集体其他资产（往往以土地为主）进行股份量化,寻找有实力、有品牌、有信誉的企业作为投资合作伙伴,实行股份制经营,按照股份共享利益。     

农村集体经济核算的问题分析——以天津为例

按照我国《农业法》，农村集体经济组织是指“在土地等农业基本生产资料集体所有基础上形成的，按照居民居住村落划分的集体经济组织，具体包括乡（镇）农业集体经济组织、村农业集体经济组织和以村民小组为单位的村内农业集体经济组织”。加强农村集体经济核算是农村经济能够健康发展的保障，合理利用农村集体经济组织有利于解决“三农”问题，扩大农民的就业，开拓农产品市场，增加农民的收入。     

“一事一议资金”会计处理的缺陷与改进

财政部2004年发布、于2005年1月1日起实施的《村集体经济组织会计制度》(以下简称“新制度”)推动了村级财务管理和监督向规范化和制度化方向发展,为做好新阶段农村集体财务管理工作提供了有力保证,是农村税费改革后,农村集体经济组织财会工作的基本法律依据。新制度中规定对村     

农村集体资源监管体制新探

农村集体资金、资产、资源即农村集体“三资”,它归属于村集体经济组织成员共同所有,其管理的好坏,直接涉及到农民的切身利益。资产分配不公、债务过大、集体资产流失严重等问题,严重侵害了农民群众利益,成为影响农村和谐发展的不稳定因素。为有效避免农村集体资产的闲置、流失、浪费,规范农村干部的从政行为,启动农村集体“三资”管理体制创新试点工作显得十分重要。本文就该项工作的全面展开做出新的探讨。     

村干部财务舞弊审计思考

村干部财务舞弊是指村干部使用欺骗手段侵占村集体经济组织资产的故意行为。主要表现有:贪污、挪用集体资金;长期侵占集体资金;巧立名目占用盗窃集体财物;土地征用、工程建设等项目中受贿等。对农村集体经济组织进行财务收支审计时应该重视审计村干部的财务舞弊。第一,村干部财务舞弊审计的原因。一是查清村干部财务舞弊是村集体经     

“三资代理”是农村经济经营管理新途径

近年来,一些地方把强化农村经营管理、维护农民群众利益作为农村党风廉政建设的切入点和新农村建设的重要保障,不断探索实践,创新工作机制,我县推进了集体“三资代理”机制。“三资代理”,就是坚持村级集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权不变和实行民主管理的原则。村集体经济组织每年都将“三资”业务委托给乡镇,按照一定原则、     

实行资债审计制度 确保农村经济健康发展

文登市泽头镇党委、政府针对近几年来村集体经济组织(以下简称村集体)存在的管理弱化、资产流失严重等实际问题,强化审计监督,及时在全镇村集体范围内实行资债审计制度,收到了良好的效果。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,农村村级集体在经营机制和经济管理制度上存在的问题日益显露出来。主要是集体经济产权模糊,人人有份,人人不问,产权责任不明确;集体财产损失严重,集体的合法权益得不到保障;村民主人翁意识淡薄,集体凝聚力不强等。这些问题的存在直接影响和制约着村级集体经济持续、高效、快速、健康地发展。针对上述     

依托村财乡管 加强“三资”管理

农村集体"三资"(资金、资产、资源)归村集体经济组织全体成员集体所有,为规范农村集体"三资"管理,安阳县2007年开始在全县推行村级财务会计代理制,实行村财乡管。2009年将农经站统一更名为"三资"代理服务中心。代理服务中心在确保村集体"三资"的所有权、审批权、使用权、收益权不变的前提下,以代管者的身份介入到村级管理者与村集体经济组织成员之间。     

湖北省村级财务管理问题研究

村级财务管理就是对村集体经济组织的财力物力进行筹集、运用、回收与分配。现行村级财务管理中普遍存在村党委与村委会权力过度集中、监督制衡机制缺失问题,村集体资产被贪污、挪用、挥霍、无偿占用、低价出包等财务侵害案件频频发生,大量公共资产流失、农民上访不断、于群关系紧张,严重侵蚀了和谐社会与农村经济的根基,挫伤了农村的增值创收潜力,损害了党和政府在新农村建设中的形象。为适应农村税费改革新要求,进一步强化村集体经济管理,推进农村集体资产和财务管理制度化、规范化建设,湖北省自2005年实行乡镇综合配套机构改革后,推行“村财乡管”模式,截至2008年7月,     

市县动态

广东首次审计农村集体经济近日,广东省大规模向各地派出农村审计工作组并直接驻村审计,这在全省乃至全国都是第一次。省农村集体经济审计办公室组成农村审计工作组,对30个村实施重点审计。被审计的30个村规模均较大.总人口8万多人,集体资产总额逾10亿元。最多的村集体经济收入超过2亿元,亿元村4个。审计的范围为     

农村财务管理内部控制制度的思考

农业和农村经济发展进入新阶段后,农村集体资产和财务管理面临一些新的问题,如平调集体资产、挪用集体资金、不良债务蔓延等现象时有发生。要解决好这些问题,搞好集体资产和财务的管理,就需要建立完善内部控制制度,才能推动农村集体资产和财务管理向经常化、规范化、制度化的方向发展。我认为村集体经济组织内部应建立以下内部控制制度:一、民主管理内部控制制度各村集体经济组织必须建立民主管理制度。民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选3-5人组成。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利,参与制…     

新型农村集体经济发展调研

农村集体经济是乡村全面振兴、实现农民农村共同富裕的重要支撑。近年来，各地区涌现出一批农村集体经济新形式即新型农村集体经济，但普遍存在法人地位落实不畅、发展人才短缺、外来人才难以入籍、发展机制单一、发展资源不足和集体资金资产资源监管机制不健全等问题。建议推进农村集体经济组织立法，建立开放式成员认定管理机制，加大村级带头人选育，推动集体经济产业嵌入县域经济，深入集体产权制度改革，完善集体“三资”监管，不断发展壮大新型农村集体经济。     

切实规范村级财务——对土右旗“村帐乡管”的调查

农村财务问题,历来是农民群众关心的热点问题,也是引发干群矛盾和诱发农民群众上访的主要因素。搞好农村财务管理、是巩固和发展农村集体经济。维护农村社会安定的重要保证。土右旗十分重视农村财务工作,把“村帐乡管”工作列入政府的议事日程。从1999年开始,在全旗范围内开始推行‘村帐乡管”工作,把‘村帐乡管”工作列为在全旗推行政务公开、财务公开、民主管理的重要内容。2000年土右旗实施农村税费改革后,村集体资金由原来的“三提留”变为农牧业税附加、特产税附加,征收管理使用有所变     

农村集体产权制度改革的重点、路径与方向

国家《深化农村改革综合性实施方案》将农村集体产权制度改革放在农村5大关键改革领域的首位。但不能认为,农村集体产权制度可以完全取代原有农村集体经济的所有权制度;新型的集体产权组织可以完全替代村民自治组织制度;农村集体经济可以由按份共有取代共同共有的所有制形式。农村集体产权制度改革的目的是"探索社会主义市场经济条件下农村集体所有制经济的有效组织形式和经营方式"。农村集体产权制度改革的关键是集体资产量化和资产股权化,主体是农民,农民参与和决策是根本路径。新型农村产权组织可以形成生产经营和福利保障两类组织,对于福利保障类组织给予包括不征农民股份分红税在内的税收优惠。应该鼓励生产经营组织与所有盈利企业一样敢于承担风险、谋求更大的发展。     

村级集体经济亟待发展壮大

发展壮大农村集体经济是推进社会主义新农村建设的经济基础，对促进农村社会稳定、改善农民生产生活条件具有重要意义，但村集体经济整体实力仍比较薄弱，尚存诸多问题亟待破解。主要表现为：一是村级组织建设有待加强。当前农村“空心化”现象相当严重，由于人多地少，务农收入低，农村青壮年劳动力进城打工的数量剧增，留守农村的大多为妇女、儿童及老人，被戏称为“386199部队”。从调查情况看，村两委班子成员普遍存在结构欠佳的状况，年龄偏大，文化偏低，影响着村集体组织的决策能力，部分村干部对发展村集体企业心存疑虑，缺乏开拓进取、敢于担当的魄力。     

集体经济“空壳”的提法不妥

农村改革十余年,农村经济得到了长足发展,这是有目共睹、有口皆碑的。但对集体经济却看法不一,颇有微词。其中很有影响,且很尖锐的一种说法就是集体经济“空壳”了。于是“空壳村”、“空壳社”等名词广为流传。集体经济“空壳”的说法,在理     

在建设社会主义新农村背景下对农村集体债务的思考

<正>一、农村债务产生的背景和原因78年改革开放初期,农村集体经济组织普遍没有债务,甚至不少村庄有资产和存款。随着土地承包到户,村集体收入来源主要来自向农民收取土地承包费、农业税、集资款和劳动力义务工款。村集体支出项目繁多,既要按照规定向乡镇一级政府缴纳农业税,又要负担国家     

农村集体“三资”管理问题及对策研究

农村集体“三资”是农村集体经济的重要物质基础,也是引发腐败、激化农村干群矛盾的集中点。加强农村集体“三资”管理,对于规范农村基层权利运行,加强源头预防腐败,维护农村改革发展有重要意义。本文对南安市农村集体“三资”管理问题进行了深入调查,认真剖析农村集体“三资”管理问题产生的原因,并结合实际提出对策建议。