天津市农村合作医疗建设确定5年目标 九成多农民看病有医保

从天津市有关部门获悉,天津市在加快新型农村合作医疗保障制度建设方面走在全国前列。从今年开始,天津市农业各区县继续扩大农村新型合作医疗试点。到2010年, 全市农业区县都将建立并实行新型     

中国6899万农民参加新型农村合作医疗

从周务院新闻办的新闻发布会上了解到，中国新型农村合作医疗试点工作共覆盖农业人口95047万人，实际参加新型农村合作医疗的农民6899万人，参加新型农忖合作医疗率为72．6％．     

寻租控制、信念与制衡——上海农村合作医疗的制度结构、效率特征及其经验价值

上海合作医疗的成功经验集中体现在四个方面：有效地抑制了农民与村卫生室等医疗机构的寻租行为；建立了合作医疗管理机构与农民之间有效的“承诺——信念”机制；镇村卫生一体化或基层医疗（卫生）服务网络为合作医疗保险创造了坚实的组织基础；组织制度的多样性和灵活性成功地将合作医疗基金（补偿）风险分解并化解在各区县或乡镇，乃至村一级层面上，阻止了基金风险从镇村一级向区县甚至市一级的扩散。上海合作医疗这种组织制度结构不仅为其他地区正在：进行的新型农村合作医疗试验提供经验借鉴，而且还对我国现行的城镇职工基本医疗保险体制改革提供了若干经验启示。     

青州农民有了"新医保"

青州市是山东省和潍坊市的新型农村合作医疗试点市。经过一年多的探索，该市初步建立起了行之有效、使于操作的新型农村合作医疗管理体制、筹资机制和运行机制。全市44．14万农民已开始从新型农村合作医疗中受益。让100％的参保农民受益 青州市为提高农民参保的积极性，按以大病统筹为主．规定：农民每年每人只需交纳15元钱入“合作医疗”．各级财政补贴10元(乡镇财政1元、县级财政4元、地区级财政2元、省级财政3元)．合计每位农民的医保费25元。     

新型农村合作医疗运行中的困难原因及对策

罗平县从2005年11月9日正式启动实施新型农村合作医疗工作以来，到2006年3月31日，农业人口487770人中参加新型农村合作医疗的农民就有411262人，参合率达83．9％。全县1—3月共有196520人次因参加新型农村合作医疗而受益，县、乡、村三级卫生部门共减免补偿2890875．55元，其中补偿6000．5元的有15人，补偿8000元的有2人。门诊补偿占总补偿费用的比例是25％，住院补偿占总补偿费用的比例是75％。这组数据充分说明新型农村合作医疗确实给广大农民特别是广大山区半山区的农民带来了真正的实惠，但在基层具体的工作过程中，也遇到了许多急需解决的困难和问题。     

新型农村合作医疗的实施效果分析——来自中国5省101个村的实证研究

本文利用抽样调查数据，从农民的需求情况、农民的参与情况、农民的认知情况和农民的获益情况四个方面，具体考察了新型农村合作医疗的运行状况。研究表明，目前，农民对新型合作医疗具有强烈的需求，在提供新型农村合作医疗的社区，农民参与程度很高，参加新型农村合作医疗也有助于农民就医。但是，研究也发现，参与各方包括农民、基层领导和村医对新型农村合作医疗的具体内涵并不十分清楚。另外，新型农村合作医疗本身制度设计上的问题，影响了一部分农民（例如外出打工者）的参与，相对较低的报销比例可能会影响到制度的可持续发展。     

在发展中完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度在推行初期,带来一些问题和矛盾。文章从广东近年来推行新型农村合作医疗的实践探索入手,提出了进一步推行、发展、完善新型农村合作医疗的思路。     

化解新型农村合作医疗基金风险的对策研究

我国新型农村合作医疗制度，自2003年10月1日开始在浙江、湖北、云南和吉林4个省份试点，经过一年多的努力。目前已推广到全国30个省、自治区和直辖市，涉及310个县（市）覆盖农业人口达9500万人，实际参加人数6900万人。筹集医疗基金30．21亿元。一个由政府组织，农民自愿参加，以大病统筹为主的农村合作医疗制度改革的帷幕已经拉开。然而从各地试点暴露的情况来看，由于新型农村合作医疗制度在运行设计上存在缺陷，一旦管理者疏于管理或违规操作，     

广东建立新型农村合作医疗制度的实践与思考

为缓解农民群众因病致贫和看病难问题,广东省从全面建设小康社会和“和谐广东”的需要出发,结合实际,积极稳妥地推进新型农村合作医疗发展。2005年,全省有120个县(市、区)建立农村合作医疗制度,参加农村合作医疗的人口为2546万人,占全省5047万农业人口的50.5%。一、建立新型农村合作医疗制度的主要做法(一)统一认识,把建立和完善农村合作医疗制度作为民心工程来抓广东省委、省政府非常重视农民群众的医疗保障问题,对建立新型农村合作医疗制度认识统一,要求明确,措施到位,积极稳妥推进,力求抓出成效。2004年11月,省政府召开了全省新型农村合…     

新型农村合作医疗制度与传统的合作医疗制相比“新”在哪里

问：编辑同志，农村推行新型农村合作医疗制度以来，农民群众十分欢迎，但并不清楚新旧合作医疗制度的区别。请问与传统的合作医疗相比，新型农村合作医疗制度“新”在那里?     

新型农村合作医疗试点覆盖53．44％的农业人口

卫生部新闻发言人毛群安在谈到我国新型农村合作医疗时表示,截止到2006年3月底,全国开展新型农村合作医疗试点的县(市、区)达到1369个,占全国总县(市、区)数的47．83%；覆盖农业人口47354．02万人,占全国农业人口的53．44%；参加合作医疗的人口     

南宁市新农合筹资标准提至20元

南宁市自2005年开展新型农村合作医疗试点工作以来，新农合制度覆盖了全市所有县（区），惠及490多万农民。参合农民受益面和受益程度不断提高。2008年1月至目前，全市共60．26万人次获新农合补偿，农民真正得到了实惠。     

破解农村生产生活难题——合浦推行农事村办“五项服务”

合浦县在开展继续解放思想大讨论暨创新年活动中，积极推行农村“五项服务”——小病村里治、矛盾村里调、信息村里知、农资村里买、书报村里看，有效破解农村生产生活难题。 ——小病村里治。该县积极推行新型农村合作医疗。目前，全县已有70多万农民参加了新型农村合作医疗，占农业人口90％以上。     

资讯快递

参加新型农村合作医疗广西百万农民看病可报销本刊讯据《华南新闻》报道:从今年3月份开始,广西在平果县、藤县、陆川县三个县开展新型农村合作医疗试点工作。农民享受了看病可报销的“城里人待遇”,有病大胆看,踊跃参加新型农村合作医疗。截至8月31日的统计,这3个试点县已有100多万农民参加新型农村合作医疗。来自这三个试点县的统计表明,参加新型农村合作医疗的人数占试点县农村总人口的59.2%。其中,平果县有25.8万农民参加了新型农村合作医疗,占该县农民人口总数的69.4%;藤县农民参加新型农村合作医疗41.6万人,占51.4%;陆川县农民参加新型…     

试析山西省新型农村合作医疗制度建设与建议

运用经济学相关原理，对山西省新型农村合作医疗制度的现状进行分析。从其宏观运行、结合山西地域的特殊性以及管理等角度入手，发现了目前存在的一些问题，并提出了相应的建议，以便新型农村合作医疗制度在山西省进一步顺利推进。     

天津：规范农资市场秩序 打击制假售假行为

为进一步从源头加大农资打假力度，按照国家质检总局的部署，天津市质监局决定于今年3月和9月分两个阶段，组织各区县质监局、市质量技术监督稽查大队在全市范围内开展农资专项打假活动。     

天津

“放心农资下乡进村宣传周”活动自开办已来，已经成为天津市农业局每年春耕期间的例行工作和重点工作。为加强对“宣传周”活动的领导，天津市农业局成立领导小组，加强对宣传周活动的组织领导，对全市农资打假工作进行了专门动员和部署。同时，各区县和市局属执法机构还向市农业局递交了2007年农业行政执法责任书。     

北京新型农村合作医疗制度实证研究

本文利用抽样调查数据,从北京郊区农民的需求、参与、认知和获益情况四个方面,通过probit模型具体分析了北京新型农村合作医疗的运行状况及影响农民参与合作医疗的影响因素.研究表明,目前在提供新型农村合作医疗的社区,农民参与程度较高,参加新型农村合作医疗也有助于农民就医.京郊农民对新型农村合作医疗的有效需求不足:一方面参与农民对新型农村合作医疗的具体内涵并不十分清楚,另一方面新型农村合作医疗本身制度设计上的问题也影响了一部分农民的参与,相对其他险种,较低的报销比例及烦琐的报销程序可能是影响其发展的主要因素.     

新型农村合作医疗制度的公共政策分析

本文从政府间财政关系的角度分析认为，在基层财政运行困难的背景下，新型农村合作医疗发动困难的深层次矛盾是基层政府的信用缺失。本文进一步将医疗服务提供方的农村基层医疗机构纳入分析框架，研究了不同的基层医疗机构在新型农村合作医疗制度下的利益互动关系。研究认为，乡镇卫生院和村级卫生所是合作医疗的受益机构，其中，乡镇卫生院受益程度最大，村级卫生所的受益程度明显受制于乡镇卫生院。基于实地调研，本文还结合已有的三种补偿机制提出了降低新型农村合作医疗制度发动成本的财政预付模式。     

突破自愿性的困局：新型农村合作医疗中参合的激励机制与可持续性发展

新型农村合作医疗采取了自愿参与的原则，遭受逆向选择问题的困扰。从患病概率和成本看，农民有参加新型农村合作医疗的客观需求。影响农民参加新农合与否的关键因素不是支付能力，而是参与意愿。但新型农村合作医疗“服务包”的设计以及起付线、报销比例和封顶线上的规定过于严酷，影响了保障水平，从而打击了农民参与的积极性。而且，在现有的制度安排下，贫困地区或者同一地区中低收入的农户相对来说从“新农合”中获益较少，从而导致了社会不公平的问题。