关于农村税费改革的探讨

一、农村税费征收存在的问题 1.农业各税的征收。当前农村向农民征收的税款,主要是农业税、牧业税、农业特产税。农业税实行的是1958年颁发的《中华人民共和国农业税条例》,由于农村土地经营体制发生了根本性的改变,征税对象、纳税环节等部发生了变化,再加上农业科技投入加大,耕地面积的增加,农产量也在逐年提高,但由于农村几十年坚持低负担政策,使农业税实际负担率并未达到规定的税率,农业税的负担并不重。农业特产税双重环节征收,难以控管,税率复杂,农业特产品收入的计算并不准确,部分特产品收入造成了年均摊派的现象。牧业税征收存在牲畜存栏数落实不实的问题。     

农业特产税的征收

国家规定对哪些农业特产品征收农业特产税? 根据1994年1月30日发布并施行的《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》,对下列农业特产品收入征收农业特产税: (一)烟叶收入,包括晾晒烟、烤烟收入; (二)园艺收入,包括水果、干果、毛茶、蚕茧、药材、果用瓜、花卉、经济林苗木等园艺收入; (三)水产收入,包括水生植物、滩涂养殖、海淡水养殖及捕捞品收入;     

关于农村税费改革的探讨

农村税费征收存在的问题（一）农业各税的征收，当前向农民征收的税款，主要是农业税，牧业税，农业特产税，农业税实行的是1958年颁发的《中华人民共和国农业税条例》，由于农村土地经营体制发生了根本性的改变，征税对象，纳税环节等都发生了变化，再加上农业科技投入加大，耕地面积的增加，农产量也在逐年提高，但由于农村长年坚持低仙但政策，使农业税实际负担率并未达到规定的税率，农业税的的负担并不重，农业特产税双重环节征收，难以控管，税率复杂，农业特产品收入的计算并不准确，部分特产品收入造成了年均摊派的现象，牧业税了在牲畜存栏数落实不实的问题。     

乡村“混账”的由来

乡村在征收、上缴、下拨、使用农村税费之中,存在“混收、混缴、混扣、混支、混债”等等,凡此种种可通称为“混账”。这可能就是造成农民负担的现实“土壤”。通过分解或化验这块土壤,便于各地借鉴和解决问题。一、混收。就是在征收农业税的同时,还征收其他多种税费。按规定农业税是“皇粮国库”,农民具有几千年的传统观念和自觉意识。因而乡村在征收农业税时,往往将合法的、不合法的甚至自行出台的“土政策税费”一同征收。据在一个乡调查,从乡下达征收的种类有农业税、农业特产税、屠宰税、“三提五统”、防疫费、教育集资、交通集资、水…     

取消农业税后乡镇财政的困境与出路

全国人民代表大会常务委员会1958年6月3日通过的《中华人民共和国农业税条例》规定,农业税征收范围包括粮食作物收入和薯类作物收入,棉花、麻类、烟叶、油料、糖料和其他经济作物收入,园艺作物收入,经国务院规定或者批准征收农业税的其他收入。农业税是国家有计划集中广大农民为社会创造一部分纯收入的必要形式。通过征收农业税,可以调节农民内部的分配关系,掌握必要的粮食、棉花等重要战略物资,增加国家财政收入,为经济建设和改革积累资金。2006年1月1日废止《农业税条例》,取消农业税之后,在一定程度上减轻了农民负担,但是对于那些主导产业为农业的乡镇来说,取消农业税后导致乡镇财政拮据、债务沉重、供给公共产品的能力减弱。文章结合实际,对取消农业税后乡镇财政出现的困境进行分析,并提出相关对策。     

借鉴国外经验,重建我国农业税制

我国现行的农业税制度已无法适应农村市场经济的发展 ,亟需改革。纵观西方发达市场经济国家 ,大多不单独设立农业税 ,而是通过其它税种来对农业征税 ,并且在主体税种和其它税种中 ,给予农业一定程度的支持。借鉴国外经验 ,重建我国农业税制的思路是 :废除现行农业税和农业特产税 ,扩大增值税和消费税的覆盖范围 ,开征农业所得税 ,统一征收土地使用税 ,并在相关各税中都给予农业和农产品一定的优惠政策     

搞好税源普查工作 完善源头征收办法

溆浦县马田坪乡农林特产丰富,是著名的柑桔之乡.在四税收入中,农林特产税占相当大比重.1992年完成四税一收入46.24万元,其中农林特产税9.72万元;1993年完成四税一收入53.95万元,其中农林特产税16.64万元;1994年8月22日完成全年四税一收入任务88.62万元,其中农林特产税为25.5万元.在农林特产税征收方面,我们主要在征管上下功夫,严防跑、冒、滴、漏,实行源头征收办法.具体做法是:     

安徽农村税费改革存在的问题及对策思考

安徽省农村税费改革方案实施一年来已取得初步成效，但在方案的执行过程中也存在着计税资料不实、配套改革滞后、农业特产税征收操作难、乡村财力减少等问题，并出现了新的税负不公、村级组织运转困难、农业负担加重等一系列负面影响。因此，建议改革和完善农业税附加体制，实行地税人旨,芭确保乡村基层组织正常运转；同时，适当调低农业税率，在非农特产品集中产区取消农业特产税，以减轻农业和农民的负担，保护农民的利益，促进农村经济可持续发展。     

国家税务总局下发《关于做好贫困农户农业税减免工作的通知》

为贯彻中共中央、国务院（关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定）,做好贫困农户的农业税减免工作,国家税务总局下发（关于做好贫困农户农业税减免工作的通知）,（通知）要求：一、各级农税征收机关要继续做好贫困农户农业税减免工作。目前全国农村扶贫工作已进入了攻坚阶段,中共中央。国务院提出,"对所有尚未解决温饱问题的贫困户,按照农业税条例的有关规定,减免农业税和农业特产税",是实现（国家八七扶贫攻坚计划）、解决贫困农户温饱问题的一项重要措施。各地农税征收机关要充分认识到做好这项工作的重要意义,认真贯彻中共中…     

个人所得税征收有新规定

问:国家对征收个人所得税有哪些具体规定?哪些该征,哪些可免? 答:财政部、国家税务总局对征收个人所得税有几条政策规定: 个体工商户业主的费用扣除标准和从业人员的工资扣除标准,由各省、自治区、直辖市税务局制定。个体工商户和个人专营项目属于农业税(包括农业特产税)、牧业税征收范围     

浅谈农业税改革后乡镇财政如何转变职能

今年以来,随着党中央、国务院为支持农业发展、鼓励农民增收、减轻农民负担等一系列惠农政策的出台,在税收方面,取消除烟叶外的农业特产税,逐步降低农业税税率直至取消,这些政策促进了农业发展,农民增收,广大农民倍受鼓舞,但做为农业税收征收管理部门必须静下来认真思考,在农业税收征收机关机构保留不变的情况下,对如何进一步转变职能,转移工作重心,已成为摆在财政部门面前的一个新课题。遵     

废税与惠农

农民告别"皇粮国税'标志着中央的一系列惠农政策迈出了坚实的一步! 新中国成立后政府依照有关规定. 在广大农村地区征收农业税.从1983年开始除农业税外,国务院开征了农林特产税     

农林特产税调查

农林特产税是对从事农林特产品生产,取得农林特产收入的单位和个人征收的一种收益。国务院曾于1983年11月12日对农林特产收入的征收作出了若干规定,对平衡农村各种农作物的税收负担,促进农业生产的全面发展,增加财政收入     

论农业税制改革

论农业税制改革阮应国农业税是国家税收的组成部分。农业税有广义和狭义之分。广义的农业税包括农业税、耕地占用税和契税，而狭义的农业税仅指农业税（含农业特产税）本身。本文就狭义的农业税制改革作一探讨。一、现行农业税条例存在的主要问题１９５８年６月３日国家颁...     

农村税改试点方案确定

权威部门透露 ,众人关注的农村税费改革试点方案日前初步确定 ,年内开始试点 ,明年在全国铺开。据介绍 ,改革的主要内容是 :取消乡统筹费和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。农村税费改革试点方案中 ,农业税调整和改革涉及到以下几个方面 :重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。以第二轮农村土地承包面积为依据 ,重新核定农业税计税土地面积。以１９９８年前五年农作物的平均产量为依据 ,重新核定…     

征收农业特产税要"四防"

随着果品、烤烟等农特产品进入销售旺季,农业特产税征收是摆在县乡政府及财税部门面前的一项中心工作.针对今年农村税费改革新动向及其负面影响,征收农业特产税要突出抓好"四防":     

当前农村税费改革中存在的主要问题及对策

根据中央、省统一部署，合肥市已连续两年进行了农村税费改革实践，虽然一定程度上减轻农民负担，取得了初步成效，但是，由于这项工作牵涉到各方面利益，十分复杂，从合肥市各地运行情况看，仍然存在许多困难和问题，需要加以研究解决。一、主要问题（一）村级组织收入下降幅度大。实行新的农业税制度后，村组织收入普遍下降，而相应的支出却有增无减，村干部报酬、五保供养、办公经费难以保证，村级组织无法正常运转。（二）农民负担转嫁为农业负担，土地抛荒现象日趋严重。税改前，农业税、农业特产税是按农民承包土地面积进行分摊，农民…     

乡镇财政困难及解决对策

1．财政收入增长缓慢。我国目前财源基础薄弱，乡镇财政基本上建立在农业经济或农村经济基础上，尽管农村进行了改革，我国农业发展迅速，但直接来自农业的收入却增长缓慢。乡镇税收收入主要是农业四税，即农业税、农业特产税、契税和耕地占用税。除了增长缓慢的契税外，其余三税都是以农业为基础的税收，税收收入单一，这部分税收又受到国家各种政策的制约，其收入规模也增长缓慢。在农业劳动生产率低、产业化水平不高的情况下，乡镇财政对农业税的依赖程度就更     

取消农业税对新疆财政的影响及对策研究

从2005年起,新疆在逐步实施农业税改革的基础上正式实施取消全部农业税、牧业税和除烟叶外的农业特产税政策,这项政策的实施对减轻农民负担,提高农业竞争力等具有重要意义。但由于农业税在新疆财政中的比重较大,取消农业税将使基层政权财力不足问题更加突出。本文客观地分析了新疆财政状况,认为解决新疆财政面临的困难应寻求更多的中央转移支付,完善转移支付制度,提高新疆财政的自我造血能力。     

农业特产税将逐步取消

最近,农业部农村经济体制与经营管理司司长陈晓华撰文说,中央对取消农业特产税的改革方向已经确定,试点地区先行一步。2000年和2001年,中央有关部门对农村税费改革试点地区的农业特产税政策作了三个方面的调整:一是合并征收环节,即一种特产品只在一个环节征税。其中,烟叶、牲畜