营造民营经济创新发展的体制环境

民营经济创新发展向改革要动力：进一步推进公平市场准入，积极构筑有利于民营经济创新的体制机制，完善民营经济的融资体制机制，健全政府对民营经济的公共服务机制     

高扬乡镇企业大旗 为解决“三农”问题再做贡献

乡镇企业是中国农民的一个伟大创造，是党领导改革开放取得的一项重大成就，对我国经济社会发展做出了重大贡献。20世纪90年代后期以来，乡镇企业生产的多数产品成为买方市场，“入世”后国内市场竞争国际化，乡镇企业发展的市场挑战日趋严峻；乡镇企业所有制结构由集体经济为主向民营经济为主的转变以及乡镇管理体制的调整和变化，使过去支撑乡镇企业发展的因素和条件发生了变化，在这些新情况、新问题面前，有些地方对乡镇企业的作用看低，对乡镇企业的支持不力，有些地方或部门对乡镇企业支持的方式不能适应变化了的情况，一度使我国乡镇企业的发展趋缓。     

浅谈民营经济政策对广东民营经济影响

民营经济作为广东经济发展的生力军，是广东经济发展的重要力量。本文在回顾国家和广东省对民营经济政策后，结合在民营经济政策背景下广东民营经济发展的实际情况，特别是就广东民营企业外向型发展情况、民营经济结构发展情况以及融资情况等几个政策制定比较集中的方面入手从中了解得到民营经济具体发展中的各项政策对民营经济增长的实际的影响以及民营经济政策效力程度。     

构建以民营经济为主体的县域经济新格局

1996年以来。我县按照“两个转变”的精神，结合兴县系国定贫困县的实际，确定了“改革以民营经济为取向，发展以民营经济为主体，实现县域经济运行机制市场化”的战略指导思想。有进有退。着重在“退”上下功夫，将县属国有和集体企业改制为多种所有制形式的经济实体。     

耒阳市乡镇企业局

耒阳市乡镇企业局是主管全市乡镇企业，民营经济的综合职能部门。局机关内设机构五股一室，即生产技术、审计财务、科教经贸、人事宣传、政策法规、办公室。局办有两个经济实体，乡镇企业供销公司和桐梓山煤矿。 耒阳市乡镇企业的发展关键有一个好的班子。 1997年廖善章同志走马上任以来，耒阳乡镇企业，民营经济有了明显的变化和飞跃的发展。连续 4年荣获衡阳市乡镇企业，民营经济目标管理一等功。 1999年度荣获省政府发展乡镇企业“十先县 (市 )”称号。 全市乡镇企业从业人数 26万人，企业个数 3.9万个。年产值超过 500万元的工业企业…     

完善信用担保机制解决乡镇企业融资难题

担保难是目前乡镇企业贷款难中最为突出的问题。本分析了我国缺乏为乡镇企业贷款服务的信用担保机构的原因：缺少对担保机构的法律规范；政府干预过多；缺乏专业担保人才；担保基金规模过小；资金来源单一，缺乏资金补偿机制；政府财政资金不能满足广大乡镇企业融资的需要。章从多角度论述了如何完善乡镇企业信用担保机制，解决乡镇企业融资困难的问题。提出应建立专门性的乡镇企业信用担保机构，扩大担保机构的担保区域，乡镇企业信用担保机构在组织类型上应该多元化，要特别重视乡镇企业信用担保机构的风险防范和风险分散、分摊问题，建立乡镇企业担保基金制度。     

面对“进”的良机，民企老板在想点啥？

春风又暖江南,在万物复苏的气息中,我国的经济增长止住了先前的颓势,开始了强力攀升。竞争性产业"国退民进"的战略调整,中央决策层开发大西部等一系列新举措,都强烈表明中国民营经济的发展适逢一个难得的大好时机。上海工商联的一位权威人士这样描述"民营经济"前景,她说,十五届四中全会特别提到,要大力扶持中小企业,用多种形式扶小带小,从上海的情况看,小企业的概念就是一个非公经济的概念,市领导也一再强调,上海民营经济的发展,要胆子更大,步子更快。从整体发展的状况评判,上海民营经济实力尚弱但有极强的生命力,它对国民经济的贡献度现在还比较小,但潜在的能量正在逐步释放。民企的市场意识本来就非常强,现代的经营观念和管理手段进步得非常快,可以讲,"国退民进"为民营企业的成长提供了难以估量的广阔空间。然而,面对如此机遇,上海民营企业的老板们是如何想的呢?他们在"进"的抉择和"进"的过程中,又碰到哪些头疼的难题,这是政府、也是其他阶层人士关注的焦点之一,本刊记者对此作了专访。"国退民进":从抢一个面包到烤出更好面包中路集团有限公司董事长陈荣把"国退民进"与"面包"扯在一起,以此来形象阐明"国退民进"对国企与民企的发展是一个共同机遇,他认为这主要表现在三个     

中国民营经济大步迈向新世纪

中国民营经济大步迈向新世纪顾宝凤／江苏射阳县政府党的十一届三中全会以来特别是近年来，我国民营经济沐浴着改革开放的春风，得到了迅速发展，无论是经济总量还是运行质量，无论是经济效益还是社会效益，都取得了令人瞩目的成绩。至１９９６年底，全国民营企业发展到８...     

民营经济发展需要政府制度创新

民营经济发展与政府的制度创新是相互推动，共同发展的。破解目前民营经济发展正面临新的约束问题，政府制度创新尤为重要。[编者按]     

政企携手共创深圳民营经济发展新局面

本文概述了深圳民营经济发展的现状，并用事实从四个方面说明民营经济对深圳市经济发展的重要作用，中肯指出了民营经济发展中存在的问题；然后，提出了政府要大力营造有利于民营经济发展优良环境的具体建议，并根据深圳民营企业的实际情况，提出了促进民营经济上规模上水平的对策。     

完善创新经营机制 再创乡镇企业新优势

近几年来，许多地方的乡镇企业，特别是内陆欠发达地区的一些乡镇企业的经营机制正在逐步僵化，原来那种机制灵活的优势正在丧失。对此，我们市委向100家企业组织了一次专题调查。一、目前乡镇企业经营机制存在的主要问题乡镇企业曾在市场搏击中逐步形成了“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的机制。这种灵活的经营机制主要包括：自负盈亏的风险机制，多劳多得的分配机制，能进能出的用工机制，能官能民的干部机制，机构精简的决策机制，优胜劣汰的竞争机制，自我积累、自我改造、自我约束的发展机制等。然而，目前乡镇企业经营机…     

明确目标 健全机制 大力发展民营经济

新中国的国民经济发展,起步于国有、集体经济。几十年来,国有、集体企业做出了历史贡献,但由于经济全球化的巨大冲击,计划经济体制逐步失去原有优势,暴露出了很多无法克服的矛盾和问题,大批国有、集体企业陷入困境。国际经济环境的变化和压力,是以民营经济为主体的乡镇企业异军突起、飞速发展的客观条件,而其内在原因,主要是乡镇企业和民营经济的机制当中,存有许多有别于国有、集体企业,并且与国际经济环境接轨的市场机制因素。     

树牢发展理念壮大民营经济

面对民营经济发展贡献率较大的实际,需要进一步巩固民营经济发展理念,创新民营经济发展机制,提高民营经济发展质量,不断推进民营经济跨越式发展。为此,各级党委、政府和民营企业家要携手共进,开创民营经济发展更广阔的前景。     

借鉴江浙经验加强引导和服务促进广东民营经济上水平

本文首先从九个方面比较了粤江浙三省民营经济发展的情况，指出在民营经济发展上三省各有优劣；然后，探讨我省如何借鉴江浙经验，通过改善和加强政府的引导服务，做好民营经济上水平这篇大文章。     

如何加快民营经济的发展步伐

如何加快民营经济的发展步伐邵国荷近年来，各地民营经济的迅速发展，引起了人们的普遍关注。社会上对这一悄然崛起而且发展势头咄咄逼人的经济群体褒贬不一。无论是在指导思想上，还是在政策操作上都存在着种种异议。最近，笔者对舒城县乡镇企业中的民营经济进行了考察，...     

促进民营经济发展的财政对策研究

政府制定的财政制度是制约民营经济发展的重要因素，阻碍中国民营经济发展的财政环境不仅体现在微观财政环境不合理，而且体现在宏观财政环境更差。要促进中国民营经济发展，最为重要的是要营造民营经济发展适宜的宏观财政环境，以最低成本创建无缝隙政府公共部门组织，为企业及其它企业提供无缝隙服务，与此同时，改革和完善现行促进民营经济发展的微观财政激励政策。     

从审批制到登记制，民企进出口大飞跃

“民营经济”是一个大范畴，它是相对于传统的国有、国营经济而言的，侧重从经营方式、经营机制上划分企业的类型。“民营经济”又与“非公有制经济”有交叉，它不仅包括个体、私营经济，也包括国有民营、乡镇企业等经济成分。     

新形势下电气产业发展新模式：改革与创新：苏南模式的动力与活力之源

苏南模式是以乡镇集体经济为主要特征通过发展乡镇企业实现非农化，农民依靠自己的力量发展乡镇企业，社区政府（乡镇政府）主导乡镇企业的发展。苏南模式的核心在于乡镇企业借助了政府的资源，在竞争中获得生存。     

在深化改革中培育乡镇企业新的增长点

1997年，中共巢湖市委、市政府提出实施乡镇企业第二次创业战略，“要在深化改革、转机建制中培育新的经济增长点”。机制问题不解决，二次创业就是空，而加快乡镇企业二次创业，必须深化改革一、深化改革是大势所趋，现状所迫过去我们常讲省委书记卢荣景同志的一句话：“不发展乡镇企业就是死路一条。”现在我们要说：不深化改革，乡镇企业特别是现有企业就是死路一条，一些处于困境的企业就更难以有出路。1．深化改革是乡镇企业战略性调整的需要。虽然乡镇企业经济总量不断增加，整体素质不断提高，但总的来讲，还存在规模偏小、机制弱化…     

吴江管理民营经济的新探索

在市场经济条件下，一个忙碌的政府并不一定是一个好政府，而且往往出现由于政府对市场规则过多的干扰而阻碍了经济的发展。对于县一级的政府，它管理经济的对象主要是民营经济，因此如何有效管理民营经济，是县级政府应该思考的问题。不久前，笔者去江苏吴江市考察，吴江市管理民营经济的一些经验值得借鉴。