《农村土地承包法》座谈会认为依法保护农民土地承包经营权

本刊讯 9月10日,农业部在京召开《农村土地承包法》座谈会。农业部部长杜青林、中央政策研究室副主任郑新立、国务院研究室副主任尹成杰、国务院发展研究中心副主任陈锡文,以及国务院法制办公室、国家林业局、中国社会科学院、北京大学、中国人民大学和农业部有关单位的负责同志与专家等出席座谈会。     

农村土地承包经营权的法律性质及实现形式的创新

一、农村土地承包经营权的法律性质我国农村土地承包经营权,是土地管理法规定农民承包农村集体土地所具有的经营权利。在现实运作中应具有以下一些法律性质。(一)农村土地承包经营权产生于承包合同,具有法律效应,是农村土地所有权与土地使用权分离的结果,是一种民事权利,其核心是经济利益　土地管理法第十四条规定:“农民集体所有的土地,由本集体经济组织的成员承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同,约定双方的权利和义务”。同时,我国《民法通则》第八十条也规定:“公…     

试论农村土地承包经营权法律关系

农村土地承包经营权法律关系是由法律在调整土地承包经营过程中所形成的一种权利和义务关系。它由主体、客体和内容三个要素构成。理清土地承包经营权法律关系,是农村土地承包经营立法的理论前提和基础。农村土地承包经营立法应首先在法律规范上对土地承包经营权法律关系的主体、客体和内容作出明确法律界定,以便理清土地承包经营权设立、变更、流转、终止等法律问题,达到切实维护土地承包经营权人的合法权益。本文拟从物权角度探讨农村土地承包经营权法律关系。一、土地承包经营权法律关系的主体土地承包经营权具有直接支配性,且在支配…     

农村土地承包经营权流转的法律问题分析

中国作为传统的农业大国,国家的长治久安,经济的可持续发展,关键在于农业的持续发展,农村的安定有序以及农民的增产增收。随着市场经济的深入发展,农村土地承包经营权流转问题已成为三农建设的一项基础性工作,作为当前的一个理论热点,越来越引起人们的关注。用法律的形式完善农村土地承包经营权流转关系不仅关系到农民的切身利益,农村的经济发展,而且事关社会的稳定与发展。     

蒋巷镇农村土地承包问题的调查

１９９７年中央１６号文件《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》下发后,各地农村纷纷开展了第二轮土地承包期延长和责任制完善的工作。为了对实际情况有一个较为客观和感性的认识,笔者近日对南昌县蒋巷镇进行了实地调查研究：（一）对第二轮承包,搞好延长土...     

农村土地承包经营权流转中的法律问题亟待完善

我国农村土地承包经营权在流转中存在着地区性差异、流转方式有争议、流转规范性差等许多现实问题,为此,本文提出通过科学界定土地承包经营权的法律性质、完善土地承包经营权的流转方式、完善农村社会保障制度和对政府、村集体、承包人的角色进行科学定位等途径,逐步完善土地承包经营权流转制度。     

农村土地承包经营权退出的现实诱因、退出路径及法律保障

农村土地承包经营权制度是土地权利制度的核心,满足了农民的均田思想,但也带来了诸如土地细碎化等负面效应,阻碍了集约化农业生产经营方式的推广。因此,经营权退出作为农村土地承包经营权制度的核心,成为当前解决农村土地问题的核心议题,然而要实现农村土地承包经营权合理合法的流转,势必需要借助法律手段对之予以保障。本文首先总结了农村土地承包经营权退出的现实诱因,并剖析了经营权退出的具体路径,进而就如何提高农村土地承包经营权退出的合法性提出了相关的法律建议。     

农村土地承包经营权的功能转向、体系定位与法律保障——以新《农村土地承包法》为论证基础

新《农村土地承包法》贯彻三权分置政策,重构了土地承包经营权的主体制度、权能体系和流转体系,并强化了该权利的稳定性。修正后的土地承包经营权的身份属性和保障功能得以固化,并在某种程度上具有了自物权或所有权的性质,成为家庭承包制下集体土地所有权实现的重要机制。随着与集体土地所有权的内在关联的提升,土地承包经营权在新法上晋级为物权性土地经营权的母权。适应土地承包经营权的功能转向和属性变化,正在制定的民法典物权编应当进行科学的回应,一方面巩固农村土地承包法的修法成果,另一方面弥补其修法之不足。     

农村土地承包经营权流转的法律风险与防范

农村土地问题本质上就是土地经营权的确立与流转问题,土地经营权的有益流转有助于土地利用效率的提高、农业现代化进程的推进以及农民增产增收目标的实现。在当前我国经济水平不断提高,城镇化进程稳步推进的背景下,农村劳动力的大量流失加速了土地经营权的流转,在此过程中也暴露出经营权管理风险、流转风险以及土地经营风险等。为了厘清当前农村土地承包经营权流转中出现的法律风险,进而采取相应的措施来消除风险,文章分析了造成农村土地承包经营权流转风险的几方面因素,指出了当前的主要风险,进一步从法律视角给出了防范措施。     

中华人民共和国农村土地承包法

第三章其他方式的承包第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。第四十六条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作…     

全面贯彻落实农村土地承包法律政策 切实维护好农民土地承包权益

一、充分肯定农村土地承包管理工作取得的成效多年来,在各级地方党委和政府的正确领导下,农业部门特别是经管战线的同志们以高度的政治责任感和使命感,坚持服务“三农”,扎实工作,克服困难,勇于创新,为依法落实和维护农民的土地承包权益、稳定农村土地承包关系、巩固和完善农村基本经营制度做了大量艰苦细致的工作,取得了显著的成效。特别是《农村土地承包法》颁布实施以来,以全面贯彻落实土地承包法律政策为重点,加大工作力度,切实抓好延包后续完善工作,妥善解决农村土地承包纠纷,加强土地承包规范管理,进一步落实和维护好农民的土地承包权…     

农村土地承包经营权辨析

农村土地承包经营权是伴随着农村土地家庭联产承包责任制的实行而产生的一项权利,最早于1986年被规定在《中华人民共和国民法通则》的民事权利一章中,成为我国民法上的一种新型民事权利,并在理论上被誉为“中国民事立法的创举”。鉴于司法实践中农村土地承包经营权的方方面面事关广大农民切身利益,因此,农村土地承包经营权的民事法律性质,权利的构造、主体及土地产权等方面,必须加以明确。     

理顺农村土地承包中的产权关系

改革开放以来,我国农村的改革首先是从农村土地使用制度开始的。在我国确定社会主义市场经济的改革总目标以后,农村的改革仍必须从土地制度的改革中寻找突破口,以使农村经济适应社会主义市场经济的发展,适应农业现代化的发展。本文提出农村承包土地的双重所有权问题,...     

农村土地承包中出现的新问题及其对策

农村土地承包中出现的新问题及其对策王德芳近几年来各地认真贯彻了党中央、国务院一系列农村经济政策，完善家庭联产承包责任制，特别是在抓承包合同管理措施，延长土地承包期，建立土地承包经营流转机制等等方面做了大量工作，起到了很好的稳定、完善作用。但是，由于包...     

农村土地承包经营权性质的探讨

改革以来,针对农村土地承包经营问题,我国先后出台了多项法律,这些法律法规都明确指出,“农民的土地承包经营权受法律保护”。但是,由于法律上没有明确“土地承包经营权的法律性质”,因而土地承包经营权的法律保护依据不足。目前,各地经常发生发包方任意撕毁承包合...     

浅谈农村土地承包经营权的保护

目前 ,我国农村尚未建立社会保障制度 ,土地仍然是绝大多数农民的主要生产资料和赖以生存的生活保障 ,同时也是我国农村稳定的基础。稳定和完善农村土地承包关系 ,赋予农民长期而有保障的土地使用权 ,就显得尤为重要。以四川省名山县为例 ,继 1981年第一轮土地承包期 (15年 )满后 ,于 1996年按中央有关文件精神进行了第二轮延包 ,承包期限再延长 30年 ,并颁发了县政府统一印制的《土地承包经营权证书》。 6年多来 ,农村土地承包经营权保护 (含专业承包 )反映出一些值得关注和需要进一步探讨的新问题。一、农村土地承包经营权的形式及其责、…     

农村土地承包经营权流转中的新问题分析

随着农村经济体制改革的深入发展,农村土地承包经营权流转的速度在加快,规模化在扩大,形式则多样化,而一些新问题也随之产生,我们必须理性地认识农村工作的现状,客观地分析存在的问题,并有效地解决种种矛盾,才能加快推进农村经济的稳步发展.