宽城政府采购规模突破6000万元

宽城2006年以扩大政府采购规模，提高政府采购效率为目标，以重点工程采购为突破口，不断完善政府采购制度，规范政府采购程序，结合治理政府采购领域治理商业贿赂，大力推进采购工作，取得了显著成绩。2006年采购141批次，实现采购预算金额6376．9万元．实际支付5734．7万元，     

浅谈基层政府采购工作中存在的问题和对策

2003年《政府采购法》颁布实施以来，政府采购工作在全国全面推开．政府采购制度日益完善，采购规模不断扩大，采购管理日趋规范．采购效率和采购效益显著提高，节约了财政资金，促进了廉政建设和社会经济发展。但是，政府采购工作作为财政改革的一项重要举措，还是一个新生事物，在它的发展过程中难免存在一些问题。尤其是县（区）级政府采购工作由于受人员素质、财力保障、采购经验等因素的制约，问题更加突出，影响了政府采购效率和政府采购工作质量，亟需采取有效措施加以解决。     

资质坚冰亟待破题

政府采购有否采购资质？回答是肯定的。《政府采购法》第十六条规定“集中采购机构为代理机构。设区的市自治州以上人民政府根据政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构……根据采购人的委托办理采购事宜。”由此产生两个结论，一是政府采购机构是经政府批准设立的专职集中采购机构，二是此机构要办理政府采购事宜。     

论政府采购监督机制的构建

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。作为“阳光下的交易制度一一政府采购制度”，是对政府采购行为的规范化、具体化和制度化。有人认为，只要将政府采购活动公开化、集中化，采购过程中的价格、回扣、质量、腐败等问题都会迎刃而解。然而政府采购亦有其自身的局限性，集中采购本身并不能解决目前采购管理中存在的各种问题。工程建设项目实行招投标制已有多年，但工程建设领域中的不正之风至今也未能刹住，有的地方甚至发生了严重的质量事故。必须看到，即使实行了公开招标采购，也自始至终都存在着公私、真假等矛盾，如采购实体或招标机构事先内定，在背后搞营私舞弊等非阳光交易行为。因此，构建有效的监督机制是进一步完善政府采购制度的重要内容和紧迫任务。[编者按]     

浅谈政府采购档案的管理

《中华人民共和国政府采购法》（简称《政府采购法》），已于2003年1月1日正式实施。《政府采购法》第四章第四十二条明确规定：“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。政府采购工作在我国是一件新生事物，如何加强对政府采购档案的管理，是新形势下面临的新课题，是一件亟待解决的问题，笔者认为应做好以下几方面的工作。     

“七抓”出成绩 创新求发展

湖北嘉鱼县认真贯彻落实《政府采购法》，切实转变政府采购职能，拓宽政府采购范围，把政府性会议、教学设备、汽车和工程等纳人集中采购范围，进一步拓宽政府采购范围，规范政府采购程序，严格监管，确保了采购活动公开、公平和公正，取得了一定成效。全年累计为全县88家行政事业单位办理采购项目232次，共完成采购金额1805万元，比采购预算191775元节约资金149万元，节约率为8．25％。     

市县信息

今年，秦皇岛市积极贯彻落实《政府采购法》，不断规范政府采购行为，优化政府采购程序，扩大采购范围，强化政府采购监督，政府采购规模呈现出日益增长态势，上半年，全市共采购470次，采购预算总资金10025万元；完成政府采购合同金额8811万元，节约资金1214万元，节约率为12．11％。     

中华人民共和国政府采购法讲座（连载八）

供应商作为交易卖方，在政府采购活动中是另一重要当事人，在一定程度上讲，可以说是政府采购的合作者，承担着向采购人提供合格采购对象的责任。可以说，没有供应商的参与，也就没有政府采购。     

政府采购预算为何难以执行

政府采购预算编制困难一直制约着政府采购工作的有序发展，由于采购预算难以完成，导致了采购需求的无序性、零散性、重复性，使得采购工作效率低。因为达不列一定的规模效应，采购成本提高，采购质量指标不能令人满意，反过来采购机构还饱受采购人价格高、质量差、效率低等方面的指责。     

丰润区：政府采购大幅度增长

2004年丰润区政府采购共审批全区各行政事业单位上报的政府采购预算6827．25万元，共组织集中采购200次，其中公开招标采购14次，通过采取公开招标、谈判采购等法定采购方式，实际支出政府采购资金6442．16万元，     

维护政府采购秩序的重器——浅析《处罚处分条例》对《政府采购法》相关内容的发展与完善

2002年6月29日九届人大常委会第28次会议通过的《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和2005年2月国务院颁布实施的《财政违法行为处罚处分条例”（以下简称《处罚处分条例》）是我国财政法制建设史上具有里程碑意义的两件大事。对此各地普遍比较重视，宣传贯彻活动丰富多彩。但能够把两部法律法规有机结合，系统开展宣传贯彻活动的尚属空白。本文旨在从《处罚处分条例》对《政府采购法》相关内容的发展与完善角度，浅析二昔的相互关系，揭示它们的内在联系，从而为全面准确的适用《处罚处分条例》和《政府采购法》提供技术支持。     

加强政府采购工作之我见

政府采购是近几年刚刚起步的一项崭新工作，目前，在实施过程中仍存在一些问题。切实规范和完善政府采购行为，对促进政府采购工作健康发展。完善政府采购制度。杜绝采购过程中的腐败行为有着十分重要的意义。当前在政府采购工作中存在的主要问题：一是政府采购缺乏计划性。由于政府采购工作起步晚、财政状况困难等原因，财政部门或相关预算单位在年初编制部门预算时往往心有余而力不足或根本不予考虑，致使政府采购项目缺乏计划性、科学性，也很难细化、量化并付诸实施，导致政府采购工作处于被动局面，基本上属随意性购置、临时性购置。     

政府采购的困惑

飞速发展四个字来形容我国的政府采购再恰当不过,无论从哪个角度看都不为过。短短几年间,政府采购资金规模快速扩张,相关法律制度建设不断完善。然而飞速发展的同时,接二连三传来方方面面的质疑声,采购过程中,围标、串标、高价中标层出不穷,暗箱操作屡见不鲜。政府采购究其根本是政府革自己的命,是否可以真正实现公开透明、驱除腐败的宿愿?通过政府采购中遇到的诸多坎坷,能否为今后的政府采购指明前行的方向?     

重视分散采购工作

目前，各地政府采购规模不断增长，采购范围不断扩大，但在实际工作中，很多地方重视集中采购工作，轻视分散采购工作的倾向突出，表现在监督管理部门对集中采购工作监督管理力度不断加大，程序细致严密；而对采购人将集中采购的项目化为分散采购、不履行必要的手续，不闻不问，不受监管。这种冰火两重天的状况，严重地制约了采购工作的开展。[编者按]     

实行定点采购管理之浅见

山西省运城市从2002年开始实行定点采购管理，三年来，本着“先易后难，稳健发展”的原则，依法组织政府采购活动，并在具体工作中，通过完善制度，强化管理等改革措施，较好地履行了政府赋予的集采职责。笔者现结合近几年工作实践，通过分析定点采购模式存在的问题与对策建议，与各地政府采购工作同仁商讨。     

政府采购规范与对策

随着我国市场经济体制的确立,政府采购制度在我国也逐步建立起来.但在我国,政府采购制度起步晚,诸多问题有待解决,诸多制度亟待完善.本文主要从法律的角度通过分析政府采购中存在的问题及其成因,最终从制度设计等方面探讨相应对策,希望能为该问题的解决提供一些参考意见,期待政府采购制度能够真正发挥其效用.     

政府采购工作亟待创新

我国政府采购工作经过广大政府采购工作者的辛勤工作和不懈努力，已初步实现规范化、制度化，并取得了阶段性进展。但在当前要求我们努力建设创新型国家的情况下，笔者认为，我国政府采购工作亟待创新，通过创新，将使我国的政府采购工作再上一个新台阶。下面就我国政府采购工作需要创新的几个问题，谈几点看法。     

多层面推进政府采购工作

近几年，张家口市财政局把政府采购作为财政管理改革的一项重要举措，以贯彻落实《政府采购法》为基础，通过促进政府采购与财政支出管理、财政体制改革、财政资金使用效益和财政宏观调控相结合，多层面地推进政府采购改革，取得了良好的经济效益和社会效益。     

如何进一步规范政府采购行为

政府采购行为的规范化，既是政府采购活动的重要目标之一。又是政府采购立法的初衷所在。然而，真正达到采购行为规范化。需要从制度建设、建立一系列规范的操作程序以及提高采购人员素质诸多方面进行努力。从全国来说。至今尚未建立起统一的、科学规范的、可在实践中应用的操作规程。下面，笔者就近几年政府采购实践中发现的、影响采购行为规范化的几个问题以及解决措施进行初探。     

枝江政府采购“四招”

2011年8月4日,枝江市公安局监管中心一期围墙工程实行公开招标,在施工单位采购开标会上,公开遴选中标的九家供应商代表悉数到场并随机选定代表本单位的编号小球,再由采购方当场进行随机抽取,随着8号小球被抽中,宜昌楚鑫建设有限责任公司以45.95万元的价格成为该工程的施工单位。