建设服务型政府背景下的城管行政执法改革

实现服务行政是21世纪中国行政管理的发展方向,在这种大背景之下,构建服务型政府就成为中国政府改革的价值目标和模式的选择.城管行政执法作为政府行政管理活动的一项重要内容,也必然要按照服务型政府的要求来进行必要的改革.就我国目前城管行政执法的具体情况而言,还与服务型政府的精神存在着巨大的差距.     

试析"钓鱼执法"现象对依法行政的影响

"执法"是行政机关实施行政管理方法的行政执法的诱惑."钓鱼执法"的行政执法的程序不符合行政法律、行政法的基本原则.     

对我区行政执法体制改革的几点思考

行政执法体制是指行政执法机关的设立、职责的界定、组织管理形式、行政执法权力的取得、分配和运作等方面体系和制度的总称,事关依法治国、依法行政的大局.本文通过对内蒙古自治区行政执法现状的调查,分析了目前我国行政执法中存在的一些普遍性问题,指出改革行政执法体制要解决好几个认识问题,行政执法权的基础、行政执法权的发展趋势和"严格"执法与成本效益的关系,并对改革我国行政执法体制提出若干建议,即严格行政执法主体制度,清理"自费执法"队伍,解决行政执法机构"事业化"问题,严格执法程序制度,加强对行政执法的全面监督.     

外汇检查行政执法的风险管理与控制

外汇检查行政执法风险．是指外汇检查执法部门在执法过程中,由于人为或客观条件等种种不确定性因素,给执法一方、执法相对人和社会带来危害,以及被司法、纪检监察部门追究责任的一种可能性。如何规避与控制外汇执法风险．有效履行外汇管理职能,维护外汇市场秩序的稳定,是外汇检查行政执法在履行职责过程中需要解决的问题。     

从执法理念的转变谈和谐执法

随着我国城市化进程进一步加快,行政管理涉及的范围不断扩大,行政执法面临的社会环境日趋复杂,行政执法冲突的数目也日益上升。激增的行政执法冲突严重影响了我国行政执法工作的顺利开展,阻碍了我国社会主义法治建设的进程。如何化解行政执法过程中的各种矛盾,消除各种行政执法冲突是我们急需解决的问题。在推进我国社会主义和谐社会建设的大背景下,解决这个问题最有效途径则是引入和谐执法理念。执法工作人员要转变执法理念,让和谐执法成为行政执法的主流。     

试析“钓鱼执法”现象对依法行政的影响

“执法”是行政机关实施行政管理方法的行政执法的诱惑。“钓鱼执法”的行政执法的程序不符合行政法律、行政法的基本原则。     

善用“无罪假设”

由"有罪假设"转变到"无罪假设"是外汇管理行政执法与国际接轨、规范自身执法行为,并最终达到全方位完善外汇执法的需要。为了加速与国际接轨,各级行政机关在行政执法中越来越自觉地运用"无罪假设"的原则,规范自身的执法行为。笔者认为,对于外汇管理工     

基层外汇管理局行政执法风险及其防范研究

近年,我国外汇管理体制改革力度的不断加大,外汇管理法律法规日趋成熟完备。与此同时,在执法相对人维权意识日益增强、基层外汇局把控行政执法风险能力相对欠缺的背景下,保障外汇执法工作健康有序的发展显得尤为重要。本文着重分析了基层外汇局行政执法过程中常见的风险点及其产生原因,提出风险防范与管理的对策建议,探索构建多维度执法风险管理体系。     

检验检疫行政柔性执法的可行性初探

本文通过介绍柔性执法的概念、内涵以及存在的问题等,深入探讨检验检疫实行柔性执法的可能性,"柔性执法"以一种更为柔和、灵活、有效的新行政执法模式被人们所接受,柔性执法能够有效避免行政管理相对人因不熟悉法律法规制度而造成的行政违规等问题,检验检疫行政柔性执法将进一步提高执法人员能力和水平,规范和加强行政执法工作。     

构建具有时代特征和首都特色的现代化城市新型社区

北京市市长刘淇在北京市第四次城市管理工作会议讲话中进一步明确了推进社区建设的思路和重点。一是推动城市管理行政执法进社区,进一步落实城市管理重心下移,积极推进城管监察进社区,扩大城管综合执法范围和领域,进一步加强综合执法队伍建设。二是加强社区自治组织建设,提高社区自我管理能力。要明确并切实落实     

行政执法与刑事执法衔接的理论探讨

随着法治建设和社会主义市场经济的不断发展,建立有效的行政执法与刑事执法相衔接机制势在必行.本文从空白刑法罪状、行政刑法等法律基础理论入手,对如何有效建立行政执法与刑事执法相衔接机制进行了探讨.     

刍议加强和改进人民银行行政执法工作

本文针对人民银行基层机构在行政执法中发现的诸多问题，从法律法规、执法资格、执法证明内容、执法证管理、执法人员素质等角度提出建议。     

外汇行政执法风险管理与控制初探

近年来,随着我国外汇管理体制改革力度的不断加大,外汇管理法律法规日趋完备。与此同时,由于受外汇执法人员法律素质偏低、内控机制不健全等因素影响,在执法相对人维权意识日益增强的背景下,外汇行政执法日益暴露在风险之中。目前,基层外汇局还不具备完全控制行政执法风险的能力。因此,对外汇行政执法风险问题进行研究就凸显实际而迫切。本文着重分析了日常外汇执法过程中常见的法律风险点及其产生的原因,进而提出构建外汇行政执法风险管理与控制机制的对策建议。     

城市流动商贩问题产生的原因及治理机制

经济改革进行了三十多个年头,在社会经济高速增长,国家逐渐由计划经济向社会主义市场经济转变的局面下,由于政府对社会的管理以及人们观念跟不上经济发展速度等原因,致使在经济发展出现一系列的问题,譬如寻租、国有资产流失、流动商贩管理不善等等。流动商贩作为目前社会中普遍存在的现象,目前大多学者提倡政府应该由禁止改为有条件的限制,即＂禁改限＂,或者从城管治理出发,主张城管改变治理模式来解决由流动商贩带来的冲突等问题。笔者认为流动商贩不仅是一个经济或社会性的问题,而是一个具有历史性以及体制性的综合性问题。要解决现实存在的由城市流动商贩所带来的社会问题,我们的重心不是禁改限或城管执法,而应该从根本原因入手,把思路放在如何有效地对其进行规范管理。     

基层央行反洗钱行政执法风险的法律责任

本文阐述了人民银行县(市)支行在履行反洗钱行政执法职能过程中,因执法不当、执法失误或行政不为被法律追究,应承担的法律责任。     

善用“无罪假设”

由“有罪假设”转变到“无罪假设”是外汇管理行政执法与国际接轨、规范自身执法行为，并最终达到全方位完善外汇执法的需要。     

对三亚市处置“半拉子”工程所涉及金融资产情况的调查

“半拉子”工程的存在，不仅影响了市容市貌，而且影响了金融资产的质量。本论述了三亚市处置“半拉子”工程的实况，并针对其存在的问题提出了对策建议。     

美国SEC行政执法机制研究

SEC的行政执法是美国证券执法体系的核心.本文初步介绍了SEC的行政执法机制,包括调查程序和主要执法程序--发布调查报告程序、司法禁令程序和行政审裁程序.通过引用大量的案例,对各项制度和程序中涉及的法律问题进行了说明和探讨.本文的结论是,SEC执法机制的每一个环节,都有严密的规则,从程序和实体上保障SEC履行其法律赋予的执法职责;SEC的执法手段通过国会立法和司法判决不断加强;SEC的执法工作必须在法律的框架内进行,尊重和维护执法对象的合法权利.     

外汇管理行政执法中存在问题及建议

本文针对目前外汇管理部门在外汇行政执法中存在的问题，从执法主体、依据、手段、力度等四个方面进行了分析，并结合实际提出了健全机构设置、完善法规建设、强化执法手段、规范执法行为等建议。     

我国证券执法权限缺陷对执法效率的影响

证券市场执法从广义上讲包括监管机构的行政执法以及司法机关的司法活动。本文中的证券执法是狭义的证券执法，即证券监管机构依据法律规定的职权对证券市场进行监督、管理、纠正违法行为、处罚违法行为。……