借鉴国外经验统筹城乡金融一体化发展

农业发展需要金融的支持,统筹城乡一体化发展更需要金融支持,但自1999年金融体制改革以来,四大国有商业银行基本取消了县一级分支机构的放贷权,只保留了吸储功能;占据大片农村金融市场的邮政储蓄也只吸储、不放贷,使得本来急需资金支持的广大农村在得不到国有商业银行支持的同时,农村资金通过银行、信用社和邮政储蓄等渠道反而流向城市,严重阻碍了农业、农村经济的发展和农民福利改善.各国为了解决农村资金短缺问题,都努力形成了适合本国国情的农村金融体系,各具特点,可为我国统筹城乡金融体系一体化发展提供借鉴.     

农村金融改革思路新探

发展中国家普遍存在着“金融抑制”现象,成为其经济发展的瓶颈性制约。在我国广大农村地区,这一现象十分严重,并且近年来愈演愈烈,其中最显著的表现之一就是农村金融机构从机构设置、业务范围、贷款投向等方面逐渐退出农村金融市场。从1997年开始,四大国有商业银行大量撤并县以下金融机构。这导致目前仍在农村开展业务的国有商业银行机构寥寥无几。中国农业银行转移走了绝大多数业务——机构和资金;农村政策性金融机构——中国农业发展银行仅仅开展粮棉收购和贷款业务,未能     

探路农村合作金融

<正>2014年中央一号文件指出:"发展新型农村合作金融组织。在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上,培育发展农村合作金融,不断丰富农村地区金融机构类型。坚持社员制、封闭性原则,在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下,推动社区性农村资金互助组织发展"。这为推进我国农村合作金融发展指明了方向。     

我国农村普惠金融发展的机遇分析

在对普惠金融概念简要介绍的基础上,从国家支农惠农政策的实施、农村保险的开展、金融机构业务的创新、部分农村地区存在金融空白等方面分析我国农村普惠金融发展面临的机遇,并提出了进一步开展金融创新、大力发展农村保险、鼓励新型农村金融机构驻足农村金融市场,从而促进我国农村普惠金融的发展等对策.     

支持农户经济的农村非正规金融发展模式探析

体制性障碍在限制正规金融机构在在农村金融市场发展空间的同时间接激励了农村非正规金融机构的发展壮大。农村非正规金融机构虽然为农村区域经济发展提供有力金融支持,但亦为农村金融市场的稳定运行埋下风险隐患。研究阐述了农村非正规金融的内涵及其对农户经济的支持作用;从支持农村非正规金融发展的法治环境缺位,非正规金融机构运作机制失范及农村非正规金融机构风险内控体系不完善等方面揭示支持农户经济的农村非正规金融发展的现实问题;给出健全农村非正规金融法制体系建设,完善农村非正规金融监管体系建设及创新农村非正规金融风险控制模式等有效对策。     

关于农村金融卖方市场格局的经济学分析——以广东省为例

广东农村金融市场目前仍表现出金融机构类型单调、服务单一、服务成本过高等卖方市场的特点.中国普遍存在金融抑制是广东农村金融卖方市场形成的根本原因.卖方市场导致了农村内源性融资的盛行,引发了金融机构的巨额呆坏帐,提供了寻租机会和腐败温床,阻碍了城市商品农村市场的找开,引起资金倒流城市,使金融机构的性质发生异化等后果.要改变卖方市场格局,须积极推动金融自由化,如对小额贷款的额度、期限、对象等条件进行放宽,加大农村金融机构网点调协密度,简化机构审批程序和设备条件,推进农村信用合作社改革,对民间借贷机构(机制)的积极扶持、规范,积极进行农村金融利率市场的尝试.     

新型农村资金互助组织发展问题探讨——基于四川苍溪益民农村资金互助社的调研

中国要培育和发展农村合作金融,以社员制、不对外放贷、封闭性管理等作为运作原则,丰富不同地域及农村偏远地区的金融机构类型。目前,全国各地的新型农村金融合作组织应运而生。本文通过对四川省苍溪益民农村资金互助社进行调研,深入剖析其在经营过程中存在的问题,提出发展新型农村资金互助组织的建议。     

农村工业化过程中的农村民间金融——温州市苍南县钱库镇调查

本文在温州市苍南县钱库镇个案调查的基础上,分析了在农村工业化和城市化过程中,民间金融的发展及其与国有商业银行和农村信用社的关系。并指出,在农村工业化和城市化过程中,农村民间金融有独立的市场空间,从民间借贷到正式的民间金融机构是一个发展续谱。民间金融与国有商业银行和农村信用社的竞争将促进金融市场的发展和完善     

农村金融抑制的考证

本文对金融抑制的基本指标:"利率-储蓄增加"传导机制与金融机构的信贷配置的市场化程度,在我国农村的状况进行了考证,发现"利率-储蓄增加"传导机制在农村不存在,金融机构在农村信贷配置的市场化程度极低,且具备信贷限制和强制性的信贷分配.说明我国农村存在严重的金融抑制.     

何广文:中国农村金融机构应走多元化之路

目前中国金融理论与实务部门,在推进农村金融机构多元化的必要性认识上已经没有分歧。而当前国家出台相关政策也确实降低了农村地区银行业金融机构进入门槛,这预示着新一轮以农村金融市场开放、金融机构多元化为中心内容的中国农村金融领域的制度变迁正式启动。     

农村信用社的改革与机制创新

在正规金融领域,信用社除了在储蓄存款方面面临邮政储蓄的直接竞争外,在为农户提供金融服务上并没有其他竞争对手。信用社在农村面临的真正竞争是非正规金融活动。 以农村信用社为代表的农村正规金融机构如何通过制度创新和市场开拓来扩展自己的生存空间,需要进行适合“三农”金融需求特点的制度改革和创新,特别应该注意吸收非正规金融的优点,而不是片面地向所谓的现代金融机构转化,使自己更加灵活,更富有创造力,通过与非正规金融的竞争来扩大对农村市场的占领。 由于农村信用社面临严重的制度环境和内部治理方面的问题,信用社需要有更加彻底的改革,小修小补的改革方式很难使信用社摆脱目前的困境。 对于信用社自身而言,产权改造和合理的治理结构的形成以及金融服务的创新是更迫切的任务。我国农村信用社的产权改造应该多元化,以适应不同地区的经济发展状况和市场条件。能否设计出灵活多样、符合不同类型农户和小型企业需求的金融服务和产品,将直接决定该金融机构在农村的竞争力。     

从郁南信用体系建设看市场嵌入式农村金融改革

广东云浮市郁南的农村金融改革是以完善培育农村金融市场为方向、着力于解决市场失灵并将农户推进市场的嵌入式改革。这包括发挥政府的组织优势,帮金融机构解决向农户征信的高成本问题;发挥政府的管理优势,将农村熟人社会的传统信用转化银行认可的市场信用;利用金融杠杆放大效应,发动市场化的金融扶贫工程等。这种改革更好地发挥了市场本身的力量,也更便于政府介入后将农村金融市场发动起来后就能够顺势退出而避免出现新的市场失真。郁南的金融改革表明,在纠正市场不足时,政府应该从既能激发市场力量,又便于政府管理和功成而退的原则出发,优先介于点,并要预备退出计划。这种最佳介于点可能是政府通过奖励引入农村金融机构、金融担保机构和金融扶贫资金。     

我国农村借贷市场借贷双方议价能力测度——基于双边随机边界模型的分析

农村借贷市场中放贷者和农户的议价能力对农户贷款利率水平具有重要影响。基于我国10省份2711家农户的贷款数据,本文应用双边随机边界模型实证测度了农村信贷市场上借贷双方的议价能力。分析结果表明:农户个体特征如贷款担保提供情况、家庭主要收入来源及为取得贷款的额外花费等因素影响双方议价能力,且平均而言放贷者议价能力略强于农户。进一步分析发现,非正规金融放贷者议价能力强于农户,但正规金融议价能力略弱于农户。此外,在实际贷款利率的不同分位数上双方议价能力有所不同。     

浅析农村非正式金融的现状及问题

与正式金融相比,非正式金融在农村地区有着更明显的比较优势,在资金的供给方面发挥着重要的作用,但其存在和发展受到压制.本文从对农村非正式金融的界定出发,描述了目前农村非正式金融的现状,指出了目前农村非正式金融存在的一些问题,提出非正式金融是一把双刃剑,对其管理应采取疏导的手段,不能一味采取压制的手段,同时考虑到农村现有金融机构不能充分满足农村居民资金的需求,应合理引导农村非正式金融的健康发展.     

农村金融发展战略选择:一个非正式金融视角

我国长期以来所推行的是一种两部门二元农村金融发展战略:在农村正式金融部门推行国家主导的供给先行战略,同时在非正式金融部门推行面向需求的需求跟进战略.20世纪90年代后期国家开始主导整体金融市场,非正式金融受到政府的严重抑制.其直接后果是农村正式金融发展滞后,而农村非正式金融的发展备受打击和阻碍.即便如此,我国非正式金融对农户融资的贡献大于正式金融.本文提出了农村正式金融体制改革的总体框架,并指出了两部门一元金融发展战略,即需求跟进战略的未来发展方向.     

绿色经济发展背景下农业与农村金融服务体系建设研究

绿色经济是未来农业经济发展的主要趋势,绿色农业经济的发展离不开完善的农村金融服务体系的支撑。由于我国农村地区经济基础十分薄弱,农村经济在发展的过程中严重受到资金的制约。农村地区缺乏系统性的金融机构体系,除了银行以外,几乎没有证券以及保险等金融机构,农村金融市场严重萎缩,金融供给严重不足。这些对于农村地区发展绿色经济都造成了极为严重的阻碍,本文就如何完善农村金融服务体系,促进绿色农业经济发展提出一些建议。     

国有商业银行从农村的退出与农村金融体系的重建

在讨论了国有商业银行的正式金融安排的失灵与民间金融的非正式安排在解决非对称信息问题的有效性之后，本文认为国有商业银行从农村退出现象是正式金融安排的无效率与非正式安排的不足所导致的必然结果。解决“三农”的金融需求问题必须求助于正式金融安排和非正式金融之间的恰当结合。     

构建金融企业“诚信”文化

进入新世纪，信用问题引起了各级政府和社会各界的高度重视和关注。金融信用是整个社会信用的中坚和表率，但近几年来，经济生活中一个突出的问题就是市场经济秩序比较混乱，而不少金融机构却参与其中，使老百姓对金融业的信用度大打折扣。同时由于一些金融机构违规放贷和违法经营，造成资不抵债，被迫宣告破产，在社会上造成了恶劣的影响，金融失信已严重损害了金融业形象。为此应加强和加快对金融业自身信用体系的建设。首先，要从“四个一”着手，即“形成一个观念，抓住一个核心，营造一个氛围，树立一个榜样”，将金融企业诚信文化建设…     

从流程合规走向全面风险管理

农村金融业务的特殊、自身治理结构和内控机制的缺陷、经营管理手段的滞后、不良资产的历史遗留、区域金融发展失衡等因素，使农村合作金融机构时刻面临着潜在的合规风险和信用风险、市场风险等威胁，而各种风险的影响程度较其它商业银行严重。     

从农信社和农基会改革经验教训谈农村资金互助社的发展

农村合作金融组织是向"三农"提供金融服务的主体,是农村经济发展的关键.自2007年3月起,国家开始允许成立的新型农村合作金融组织--农村资金互助社,是新时期农村合作金融的代表,承担着构建新型农村合作金融的重任.近年来,有关如何引导和发展这些新生金融机构、避免金融风脸的发生,一直是学者们讨论的焦点.本文在深度分析当前农信社改革困难和农基会整体覆灭原因的基础上,提出尽早出台合作金融法、恢复"民办"自组织性质与区域合作原则、加强金融监管、建立退出机制等发展新型农村资金互助社的对策建议.