对地勘单位实现所有制多元化的探析

文章结合四川省地勘局物探队近几年的改革实践,就地勘单位积极探索和努力实现所有制形式的多元化,真正搞好地勘企业进行分析与阐述.     

地勘单位产权制度改革“引”与“退”的几点思考

地勘单位产权制度改革进展缓慢,存在着思想认识、理论指导和实践操作的问题。这些问题都应在改革中逐步解决。地勘单位在产权制度改革上要敢于大胆地引进和大胆地退让,以实现股权多元化。要处理好“引”与“退”的辩证关系,有计划地引进、有计划地退让。根据不同项目、不同领域的具体情况确定参股或控股,以使地勘单位走上所有制多元化之路。     

浅谈地勘单位发展战略问题——以地质勘查主导产业为基础的多元化经营战略

地勘单位发展战略中存在的主要问题是:主导产业不明晰,低相关和非相关多元化经营程度过高,地勘主业发展相对滞后,单靠地勘主业难以维持发展。地勘单位多元化经营战略模式应是在地质勘查主导产业的基础上实现多元化经营,而其实现途径是对现有多元化业务实施重组,并选择高相关产业作为多元化经营的成长方向。     

国有地勘单位混合所有制改革路径探索

党的十八届三中全会以来,混合所有制改革成为国企改革的热点。对于国有地勘单位而言,推进混合所有制改革是在保持国有控股地位的前提下,增强地勘企业活力和竞争力,实现资产保值增值,进而建立新机制的有力推手。地勘企业混合所有制改革的路径建议:(1)推进地勘单位的分类改革,部级层面加强顶层设计,出台全国统一的地勘单位分类改革指导意见;(2)加强国有资本投资运营平台建设,探索投资融资、股权运作、资本整合、价值管理的市场化运作机制与方式;(3)推进地勘单位下属企业的改革,根据自身特点,选择性地参考国企混改的道路和模式。     

重塑产权制度是国有地勘单位改制的关键

国有地勘单位改制的核心问题在于重塑产权制度。目前 ,国有地勘单位面临三大难题 ,即现有国有资产定价问题 ,债务负担问题和员工身份转变问题。解决这些问题的关键是构建产权制度 ,使地勘单位带资分流改制 ,解决地勘单位债务负担 ,并置换职工身份 ,实现产权多元化。为此 ,地勘单位领导和员工要转变观念 ,加强财务管理 ,对国有地勘单位进行股份制改造     

加快地勘单位市场主体地位确立的几点思考

地勘单位要实现企业化经营目标必须成为真正意义上的市场主体。影响地勘单位真正成为市场主体的主要问题:一是地勘单位不具备典型企业的基本特征,二是机制不活使地勘单位缺乏成为市场主体的内在动力,三是缺乏使地勘单位成为市场主体的平等的经济关系和竞争环境。地勘单位要成为市场主体,建立以公司制为主的现代企业制度是必要条件,适应市场环境搞好战略重组是基本保证;同时,必须从优化资本结构入手切实解决资金不足问题,实现投资主体多元化;政府管理部门创造公平的市场竞争环境更是非常重要的。     

在治理整顿中加强对地勘单位劳动服务公司的管理

本文认为目前地勘单位兴办的多种经营企业和劳动服务公司的主要问题是:混淆了全民和集体两种所有制性质;承包人素质差;与地勘单位经济关系未能严格划清;经营管理混乱,经济效益低。文章通过对上述问题产生原因的分析,提出必须采取不同所有制按不同形式管理;选好承包人;划清劳动服务公司与地勘单位财务关系;加强内部管理;搞好分配;克服短期行为建议。     

明晰产权 建设矿业市场主体

矿业企业市场主体的产权界定有其特殊性。国有矿业企业的产权界定可通过股份制公司制改革、国有资产的资本化改革、混合所有制经济改革等措施实现;通过推进探采一体,建设完整的市场主体。民营矿业企业也需要界定产权,实现体制转型升级,解决民营矿业企业发展的体制机制障碍,改善政策环境和社会环境,发展混合所有制经济,给民营矿业企业发展提供机遇。对于国有地勘单位要事企分开,明晰产权,使地勘企业成为商业性地勘市场主体;地勘行业事业单位分类改革要做好顶层设计,明确分类改革组建原则和操作方式,建议国家公益性地质工作队伍由中央统一组建,生产经营类地勘单位以省为单元重组。     

地勘单位如何进行综合绩效评价

目前,地勘单位的状况是经营分散,主业萎缩,资金来源渠道多元化,单位小型化。文章结合地勘单位现状,参照《中央企业综合绩效评价实施细则》,从指标的评价体系结构方面,对地勘单位如何进行综合绩效评价进行了分析,建立了针对地勘单位的综合绩效评价指标体系。     

国企所有制改革与地勘单位改制

文章列举了国有企业所有制改革的多种形式,对其中主要形式进行了论证。在此基础上结合宁夏地勘局实际,提出了在地勘单位实行所有制改革的建议     

国有地勘单位的属性、定位与改革

国有地勘单位的属性、定位与改革在理论界一直存在着较大的争议,属性不清、定位模糊、政事不分、事企不分等问题是国有地勘单位长期存在的改革难题。从市场主体特征的角度分析国有地勘单位的属性可知,国有地勘单位全面转企的前提条件并不存在。应从组建目的、活动特征及与政府的关系等方面对国有地勘单位进行体制定位和功能定位,从分类、分离与重组等方面对国有地勘单位进行改革。     

浅析地勘单位改制转企矿权会计处理

文章针对地质勘查单位改制转企的大趋势,收集相关法律、法规及有关资料,概述了地质勘查单位改制中所拥有的地质勘查成果的会计处理:即对矿权价款的确认、探矿权会计科目的归属、采矿权作为无形资产的摊销及后期投入资本化等问题的会计处理方面进行了探讨。     

西方职工股份所有制对地勘单位的启示

文章研究和借鉴西方国家职工股份所有制的一些经验教训,对地勘单位股份合作制改造的现状及存在问题进行了分析,并提出了改革完善建议.     

地勘行业产权制度改革和劳动关系调整的途径

文章指出 ,衡量国有企业改制是否完成要看其是否实现了多元产权结构 ,是否调整了劳动关系 ,是否建立了现代企业制度和形成了有效的法人治理结构。文章结合云南省地矿局的实际 ,就地勘行业产权制度改革和劳动关系调整进行了论述 ,指出地勘行业产权制度改革的三条途径 :即分离式改制、分离重组式改制、采取多元投资方式组建新企业。并提出消灭传统意义上的国有企业。以调整劳动关系 ,改变职工依附地勘单位 ,地勘单位对职工负无限责任的现状。     

我国发展方式转变倒逼地勘单位进入改革拐点

随着我国发展方式和发展速度的转变,对资源的需求将下降,地勘单位发展的黄金期随之缩短,同时国务院启动的事业单位分类改革将使地勘单位面临企业化的命运。在上述背景下,如何推进地勘单位的改革,掌握地勘单位的未来发展方向,采取切实可行的改革方案,将是每个地勘单位都需要深刻思考的问题。因此,如何嫁接国有企业的改革经验,获得国家层面的政策支持,一步到位地实行股份制改革,这些都是亟需解决而且必须解决好的问题。     

地勘单位产业发展的战略思考

文章结合湖南省地矿局的实际 ,分析了地勘单位产业发展的必要性 ,指出了目前地勘单位产业发展中存在着工勘业领域过广 ,优势产业不明显 ;多种经营业发展不稳定等问题。指出应努力使基地物业逐渐成为地勘单位经济亮点。认为确定优势产业是地勘单位产业发展的必然选择 ,而做强做大优势产业是地勘单位产业发展的关键。     

积极稳妥地推进地勘单位建立新体制———由地勘单位内部改制所想到的

从地勘单位内部改制入手,剥离、分立、重组三管齐下,按《公司法》的要求夯实改制的基础,快速调整到位,脱壳成活生生的企业;之后省局审时度势,进一步促其规范运作,进行战略性结构调整,组建起有生命力的企业集团,进而实现全局地勘单位的跨越式变革,是一个有效方法     

地勘单位改制转企分配制度改革的探讨

地勘单位改制转企并逐步建立现代企业制度 ,分配制度的改革是其重要的组成部分。传统的地勘单位分配制度已经明显不适应地勘单位改革与发展。加深对地勘单位分配制度的认识 ,探索建立一套适应时代要求的、符合地勘单位特点的、科学合理的分配制度 ,对于进一步推进地勘单位改革具有事半功倍的效果。     

地勘单位现代企业制度的构建与运行

文章认为,地勘单位实现企业化经营管理必须按照现代企业制度的要求构建经营管理模式,应重新定位地勘单位与投资主体的关系,并逐步完善地勘单位的运行机制.     

贯彻落实《决定》 促进地勘经济发展

我国地勘系统贯彻落实《决定》一年来,地勘工作取得了一定的成绩。当前地勘单位改革发展的成功经验:一是改革促进了发展;二是要扩大地质工作服务领域,积极主动地为区域经济建设和社会发展服务;三是要坚持走勘查开发一体化道路。对进一步贯彻落实《决定》,加快地勘经济发展的建议:一要充分发挥国有地勘单位的主力军作用,保持队伍的稳定;二要继续落实好国家给予地勘单位的改革优惠政策;三是尽快出台与《决定》相关的配套文件;四是进一步加强地勘行业管理。