“借条”岂是“护身符”

最近，我们在对村级财务的审计中发现一种现象必须引起警觉，那就是村级财务中村组干部的借条较多，数额较大。提及此事，许多村组干部都说：“我们是借用公款，不是贪污。”听其音、察其色，似乎有了借条一切便可无所顾忌。     

精简"村官"七十二农民减负一千二百万

为积极推进农村税费改革,切实减轻农民负担,阜宁县以村组区划调整为契机,大力度、大幅度精减村组干部,全县村组干部总数已由9986人精减至2780人,减幅达72.2％,仅村组干部工资一项,每年可减少村级支出1200多万元,较税费改革前减少60％。     

村级财务管理的新模式

农村财务问题历来是农民最为关注的问题之一。农村财务混乱严重影响了农村党群、干群关系,制约了农村经济的健康发展。2002年7月,荆门市掇刀区掇刀石街道办事处试行了集中核算形式的村级会计代理服务试点,之后在全区推行。实践表明这是一种新型的村级财务管理模式。一、掇刀区试行农村会计代理服务的动因1.村级财务较为混乱。长期以来,掇刀区农村会计基础工作薄弱,财务管理比较混乱,具体表现在:一是干部自收自支多。由于村级财务制度和管理不严格,大部分村都存在着多人收款的现象,一些村组干部随意截留收入,自收自支不入账,不办任何财务手续。二是会计长期不记账。村组干部几年不与农户算账,会计人员长期不做账的现象在农村十分普遍。三是财务移交不规范。一些     

合理确定村级公益事业利益分配与"三农"问题

时下,随着农村税费改革力度的加大,村级集体收入逐步减少,村级可用财力寥寥无几。历年的村组债务困绕着村级财务,致使许多村干疲于应付讨债,影响了日常工作的开展。     

谨防村级财务"暗箱操作"

农村费改税后,村里可能向农民伸手要钱的事儿都在“农民负担监督卡”里明明白白地写着,想增加什么项目收费已经是不可能的了!同时,又取消了村级招待费,精简了村组干部。有些以往大手大脚惯了的村干部可能一时不适应,于是就在村级财务上做手脚,搞“暗箱操作”。具体有以下几种:1.在招持费处理上搞暗箱操作。《中共中央、国务院关于推进农村税费改革试点工作的通知》要求,一律取消村级招待费。一旦发生了招待费,自己决不掏腰包。一是将招待费用列作办公经费、调研经费等开支,变相增加其它项目开支内容;二是将部分收入不入账,抵支招待费用;三是…     

调整县乡财政体制实现“三个确保”

为了管好用好村级三项资金,规范村级财务收支行为,江苏省沭阳县财政局于2002年在该县的潼阳镇进行村级财务收支规范化试点。主要做法是: 1.对村组干部补贴实行固定补贴和浮动补贴制度。对于固定补贴部分,由乡镇核算中心登记造册,乡镇领导审核,由乡镇会计核算中心在信用社按村组干部人头开设个     

浅谈农业税附加如何管理

农村税费改革以后,按农业税正税20%提取附加,由乡级财政部门管理,所有权、使用权归村级,其主要用途是村组干部报酬、五保户供养及村级组织运转所需办公费等。经过2002年的实践运行,在其管理中发现一些诸如被挤占挪用、村组干部报酬难以足额兑现等问题。这是各级财政部门尤其乡级财政部门必须直面的现实课题,应引起足够重视,逐步加以研究解决。一、存在的主要问题1.农村税费改革政策落实不到位,不符合政策规定的开支居高不下,增加了村级经济负担。譬如,按税费改革有关政策规定,行政大村报刊杂志费不得突破800元,小村不得突破500元,但在基层很…     

解决屡查屡告 稳定农村大局

从近年农村党组织整顿工作的实践看 ,村级财务问题及由此引发的上访告状 ,是导致一些村级班子不稳、经济发展滞后的重要原因 ,尤其是部分村组财务屡查屡告、班子屡建屡瘫 ,对整个农村基层党组织建设及农村社会稳定的负面影响尤为严重 ,必须引起高度重视并妥善解决。据我们调查 ,其问题存在的原因主要有以下六点 :第一 ,部分村干部为官动机不纯 ,置财经法规于不顾 ,以权谋私 ,引起群众不满和上访告状。据有关部门提供的情况 ,群众告村干部７０ %是由于财务问题引起的。在许昌市委组织的百村后进党支部整顿中 ,襄城县有２４个党支部被列为整顿…     

管窥山区县村级转移支付资金分配不均

村级转移支付资金是农村税费改革后,为了确保村级组织正常运转,中央拿出专项资金,通过省直接分配到各县,专门用于村组干部工资发放、农村“五保”户供养、村级组织正常办公经费等方面开支的专项资金。自实施农村税费改革以来,村级转移支付资金在确保基层组织正常运转、维护农村     

村级财务管理应常抓不懈

村级财务管理应常抓不懈马先营为了更好地维护财经法纪，促进村级廉政建设，推动村组经济健康发展，最近，我县对四个乡镇的四个行政村财务及会计管理情况进行了专项调查。发现农村村组财务管理仍然相当混乱。具体表现在以下几个方面：一、帐簿设置不全，财务混乱。有的只...     

“六套“乡核减村级不合理债务115万元

去年10月以来,响水县“六套”乡采取乡村干部全部上阵、强化民主理财工作、坚持政策搞好培训、深入开展宣传发动、明确责任实行包干、全面清理村组财务等一系列切实有效措施,核减村级不合理债务115万元,占村级债务总额的15.8％,全乡农民人均减少村级债务35.44元。一     

对农业税附加使用情况的调查与思考

农村税费改革后，按农业税正税的20％征收附加，用于村组干部报酬、五保户供养及村级办公经费支出等。通过对部分乡镇农业税附加征收、使用、管理情况的调查，发现存在一些诸如被挤占挪用、征收不到位、村组干部报酬难以足额兑现等问题，必须引起各级政府和财政部门的高度重视，采取各种有效措施，逐步加以解决。     

略论村级经费供应中财政的越位与缺位

村级基层组织承担着管理村内公益事业，调整村民邻里关系，为村民提供必要的服务等一系列职责。村级基层组织运转得好坏直接关系着农村社会的繁荣和稳定，关系着党和政府在9亿农民群众中的威信。为保证村级组织的正常运转，建立稳定的村级经费来源十分重要。村级经费开支的主要项目有：一是村组干部工资补贴；二是必要的办公经费；三是五保户供养；四是必要的公益事业支出。     

“约法三章”好

“约法三章”好最近,江苏省射阳县纪委对所属各乡镇机关、部门、单位及县有关部门派驻乡镇机关的行政和业务招待费支出,实行“约法三章”：一是村级财务等重大事项向村民大会报告;二是取消村级行政招待费;三是村组集体资金乡镇统管。同时,对乡镇招待费支出实行总量控...     

村组财务实行镇集中收付模式的实践与思考

江苏省靖江市共辖8个镇、1个街道、4个园区,197个行政村,3558个村民小组。自2001年农村税费改革以来,靖江市将村组财务全面实行镇“双代管”（代管村组集体资金、代理村组财务核算）,从2009年7月起,又将村、组财务全部纳入镇国库集中收付中心平台管理,即在收付中心大厅增设“村账组”窗口,撤销原有的村、组账户,设立村级资金、组级资金收入户,支出全部通过收付中心的零余额账户支付。几年来,这种管理模式收到了良好的效果。     

村级财务管理混乱不容忽视

村级财务管理混乱不容忽视毛雨为维护财经法纪，推动村组经济健康发展，根据县委、县政府的安排，１９９５年５月至８月，通许县审计局对六个乡镇的２５个行政村进行了专项审计，发现农村村组财务管理仍然相当混乱。具体表现在以下几个方面：（一）帐簿设置不全，财务混乱...     

村级债务控减对策探析

村级债务居高不下,是当前村级集体"三资"及财务管理面临的突出问题。村级债务包袱沉重,制约了村级集体经济发展,影响了村级服务功能的发挥,挫伤了村组干部的工作积极性,削弱了村级组织的凝聚力和向心力,淡化了农村党群、干群关系。在一些地方,甚至成为激化干群矛盾、影响农村和谐稳定的重要因素,应引起高度重视。一、村级债务的成因形成村级债务的原因比较复杂,既有历史的因素,又有现实的原因;既与农村改革发展相关,又与经济管理相联。主要体现在以下几个方面:(一)村级事业建设和集体经济发展不同步。     

村级贷款应注意五个问题

近年来,部分农村信用社尝试性地开展了将农村信用社的村级贷款分解落实到农户的工作,由单个拖欠村级提留的农户分别向农村信用社立据,并置换原有村组所立的借据,从而把原来农户欠村组提留、村组欠农村信用社贷款的连环负债简化为单一的农户对农村信用社的负债.     

村级财务监管问题探析

党的十八大以来,中央纪委加强了对侵害群众利益不正之风和腐败问题的整治力度,进一步规范乡村财务管理工作。但在村级集体财务管理过程中,仍然存在一些不规范、不到位、不完善的地方,违规违纪问题屡禁不止,违法案件还时有发生。这些问题虽然发生在基层单位、个别干部,表现在操作层面,究其根源还是在村级财务监管体制和机制方面存在问题,亟待采取措施加以解决。本文结合基层工作经验,具体分析了村级财务监管存在的问题,并提出了相应的建议,进一步规范村级财务管理工作。     

规范“转帐抵债”行为

目前,不少地方在其推行的农村税费改革过程中,采取了债权人与债务人相互“转账抵债”的办法,清理农村村组的债权、化解村级债务危机,这的确收到了明显的清理效果,但也出现了不少违规问题。 首先,“转账抵债”行为在农村村组清理其债权债务关系中能发挥出奇特的功效,应予充分肯定。