企业制度配套改革的设想

实行政企分开．建立新型的政企关系．按照政府社会经济管理职能和国有资产所有权职能分开的原则切断政府同企业的行政隶属关系．理顺政府管理职能．改变管理方式．各级政府部门必须依法按章对企业进行规范化管理不得沿用对全民所有制企业的管理办法干预企业的台法权益。     

南京为评估者打分

建立企业国有资产评估项目综合评价体系是一项系统工程,南京市国资委根据国有资产管理职能要求,以资产评估行业规范为基础,从国有资产出资人的角度出发,并结合南京市实际情况,尝试建立起了一套国有资产评估项目综合评价体系。     

集团企业财务部门职能与作用之探讨

财务部门是集团企业管理机构中的一个重要职能部门，其职能作用发挥得如何，将直接关系到国有企业的资本管理和国有资产的保值增值。现就集团企业财务部门如何确立完善的工作职能，发挥其职能作用谈些浅见。一、加强财务管理，实现国有资产保值增值，使财务部门从核算型职能向管理型职能转变。１．全面实行财务预决算的计划管理职能。预算管理是当今信息经济社会对财务管理的客观要求。预算管理在明确经营目标，协调各职能部门和各环节之间的生产经营活动，控制日常经济和评价工作业绩等方面有着特殊的作用。电气集团总公司每年向集团企…     

论会计监督与现代企业制度的相关性

近年业国有资产流失。企业收支混乱与会计信息失真的现实，引发了人们对会计监督职能的讨论。在讨论中出现了一种否定会计监督职能的论点。为了建立现代企业制度。不仅不能否定，而且应该强化会计监督。     

加强国有资产监管和企业财务管理

目前我国国有资产管理中存在法律制度建设滞后以及国有资产管理机制不活等问题。要加强对国有资产的监管，就要建立建全相关法律制度，建立健全国有资产管理机构，建立国有资产监管体系，强化国有资产监管的宣传力度，进一步改革企业人事制度，还要加强企业的财务管理。     

谈国资管理与财务管理

1998年国务院机构改革前，国有资产管理和财务管理由国有资产管理和财政两个部门来履行。1998年机构改革后，国有资产管理职能并入财政，财政部设置了国有资本金基础管理司、资产估价司、资产统计司专司国有资产的管理职能，今年财政部内设机构职能调整中又将国有资本金基础管理司的职能并入现在的企业司，将资产估价司和资产统计司合并为资产统计评价司，这些改革正是基于国资管理和所有者财务管理联系紧密，避免机构间职能交叉、业务重复，减少推诱、攫皮现象，提高办事效率的有力举措。     

关于国有资产管理问题的思考

关于国有资产管理问题的思考福建省冶金工业总公司吴大云随着改单开放步伐的加快和市场经济的建立，企业的经营机制也在不断转换。为了逐步实现所有权与经营权分离，原有计划体制下的国有资产管理办法越来越不适应新形势发展的需要。本文就目前国有资产管理中存在的问题及...     

创新和完善价值评估 服务金融企业改革和发展

一、价值评估在金融企业改革和发展中发挥的积极作用 作为履行金融国有资产管理职能的部门,近年来,我们分别出台了<金融企业国有资产评估监督管理办法>(财政部令第47号)和<金融企业国有资产转让管理办法>(财政部令第54号),不仅明确了金融企业需要进行资产评估的各种经济行为,而且强调资产评估结果是确定金融企业国有股权转让价格的参考依据.     

一部管好企业国有资产的划时代法律——解读《企业国有资产法》

本文从准确地明晰了当今企业国有资产管理的基本问题；全面地落实了履行出资人职责机构的管理责任；系统地建立了选好用好国家出资企业管理者的管理机制；具体地明确了国家出资企业实施“重大事项”的行为准则；科学地创立了国有资本经营预算制度；全方位地构建了多层面的国有资产监督管理体系六个方面，有力地说明了十一届全国人大常委会第五次会议表决通过的《企业国有资产法》，是当今一部管好企业国有资产的划时代法律。     

国有资产:应怎样进行有效监管?

党的十五大报告提出 ,要建立有效的国有资产管理、监督和营运体制 ,保证国有资产的保值增值 ,防止国有资产流失。我们也应该看到 ,当前国有资产管理、监督和营运中还存在着许多问题 ,不能适应改革开放新形势的要求 ,需要我们认真地分析、研究并加以解决。从大的方面说 ,当前国有资产管理、监督和营运中存在的问题主要表现在３个方面 :一、体制仍不够健全由于长期单一的计划经济模式 ,政府与企业职责不分 ,社会经济管理职能与资产所有者职能混淆 ,表面上众多的政府部门都在行使不同的管理职能 ,而实际上没有一个部门真正对国有企业负责 ,国有…     

人大监督企业国有资产管理评价指标体系的设计和应用

人大监督国有资产尚处于起步阶段,存在诸多难点障碍,其中,缺少监督指标体系等相应的手段和工具,直接导致监督着力点不明确、监督效力不足等问题。鉴于此,本文以企业国有资产为研究对象,在梳理人大监督国有资产职能定位的基础上,探讨监督指标体系的设计和应用。首先,结合公共权力授权视角、委托代理理论和我国国情提出人大监督企业国有资产的功能定位和职能职责;其次,根据国有企业和政府管理的特征,构建宏微观结合框架下人大监督企业国有资产指标体系,同时,设计可应用于实践的评价和监测机制;最后,就指标体系应用与运行的保障机制提出政策建议。     

关于开展企业绩效审计的思考

近年来，随着国有企业转换经营机制，现代企业制度以及有效激励与约束机制的逐步建立，国有资产管理方式得以改革和完善，注重企业绩效似乎已不再是国家审计关注的重点领域。然而目前在我国公有制经济仍然占据主导地位，如国资委直接监管的100多户大型中央企业中，绝大多数企业都是国家作为投资主体。这种公司治理结构具有天生的弊端，即出资人财产所有权与企业法人财产权合一，公司决策职能和执行职能合一，权力高度集中，决策缺乏制衡。因此，对国有企业开展绩效审计，并未过时，需要进一步推进，走一条有中国特色的企业绩效审计之路。     

中国保监会提出2000年工作任务

国有保险公司将根据建立现代企业制度的要求和国务院有关规定，完善国有资产的管理监督体系，建立外部派驻监事会制度；要落实统一法人制度，把险种开发、资金运用、计算机管理等职能集中到总公司，增强总公司的集中调控能力；要探索适应现代企业制度的选人用人机制，建立与现代企业制度相适应的分配制度，实行公司管理人员按照职责和贡献取得报酬；加快省级分公司与省会城市分公司合并的步伐，对设在同一城市的地、市和县级公司进行合并，撤并和调整部分县级支公司及其所属营业网点。     

关于国有资产授权经营的几点思考

授权经营是在社会主义市场经济条件下探索国有资产产权合理定位、提高国有资产运行效益的新思路。这一问题的深入研究，对建立现代企业制度、搞活国有企业具有现实和深远的意义。一、授权经营的提出国有企业效益低下、缺乏后劲，国有资产流失严重的根本原因在于：在加强企业自主权的同时，国有资产所有权代表没有进入企业内部，没有形成内在的所有权约束机制，致使许多企业存在短期行为，肆意挥霍国有资产。为从根本上扭转这一局面，需要建立既保障资产所有权、又落实企业经营权的国有资产管理体制。为此，1993年12月公布的《公司法》第二十…     

国有控股集团企业产权管理工作分析

国有控股集团企业掌握着重要的国有资产,而产权管理是国有资产管理的核心内容。近年来,随着产权管理改革的不断深化,国有控股集团企业在产权管理方面进行了更加深入的探索和实践。针对目前部分国有控股集团企业在产权管理工作中存在的问题,本文从制度完善、机构职能整合和产权利用等多个角度入手,构建了较为完善的产权管理体系,把握今后产权管理工作的要点,为国有控股集团企业的持续健康发展奠定坚实的基础。     

理顺企业产权关系加强国有资产管理

理顺企业产权关系加强国有资产管理上海建工（集团）总公司张罗英近年来，国有资产的流失，与国有资产的运营效率问题，已成为社会各界普遍关注的热点。笔者认为，国有资产的经营和管理的重点在于资产的保值与增值，而国有资产的保值与增值问题的根源则在于产权制度。正是...     

国有资产管理体制改革初探

在探索企业所有权与经营权分离的途径时,如何将政府的社会管理职能和作为所有权代表所承担的国有资产管理职能分开,建立与有计划商品经济相适应的国有资产管理新体制,已成为深化改革的一个重要问题。 一、对现行国有资产管理体制的评价 长期以来,我国政府对整个国民经济的管理,特别是对国营企业的管理,履行着双重的职责:一是宏观经济管理职责;二是作为国营企业所有权代表所承担的包括国家固定资产和国拨流动资金在内的国有资产管理职责。这种集两类职责于政府一身的管理体制,是按照产品经济管理模式,仿效苏联的做法,逐步形成的。它在历史上,对于保证     

试析清产核资与资产评估的差异

试析清产核资与资产评估的差异沈阳市辽中化工总厂王敏在建立现代企业制度中，人们容易把清产核资与资产评估混为一谈。两者都是国有资产管理的基础工作，也是企业转换经营机制、建立现代企业制度过程中必需的前提条件。表面看来，两者都是清查核实资产存量，但两者的实质...     

改制:关键在于产权

国有资产监管机构要依法履行出资人职责，但决不能成为“婆婆加老板”，不能直接干预企业的生产经营。关键是要做到职能不缺位、不错位、不越位。     

财政部2013年实施新规强化文化央企国有资产管理

为加强中央文化企业国有资产管理,防止国有资产流失,由财政部制定的《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》和《中央文化企业国有资产产权登记管理暂行办法》于2013年1月1日起正式施行。 《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》旨在规范中央文化企业国有资产评估行为,维护国有资产出资人合法权益,并促进中央文化企业国有产权有序流转,从而防止国有资产流失。