加大对设施农业用地的支持服务力度

<正>日前,国土资源部、农业部联合下发《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》,在加大政策扶持力度保障设施农业合理用地需求的同时,进一步强化执法监管,规范设施农用地的使用。这项在2010年《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》基础上出台的设施农用地管理新政有哪些新的要求和亮点?国土资源部耕地保护司副司长刘明松对《通知》进行了解读。据刘明松介绍,近年来,随着新型经营主体的出现和规模化粮食生产的发展,实践中出现了一些新情况、新问题。     

加强设施农用地监管的几点建议

<正>随着现代农业和土地规模化经营的推进,推动设施农用地规范化、制度化管理,已经成为当前土地管理工作必须认真面对的课题。2015年中央一号文件、《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》等明确要求,加快农业现代化建设,支持设施农业健康发展。在此,笔者围绕相关政策文件精神,结合当前设施农用地管理存在的问题,就如何进一步规范、完善设施农用地管理,推动设施农业发展和农业现代化,谈一些个人思考。     

设施农用地政策趋适度灵活

高效农业、设施农业是农业现代化发展的方向。近日,国土资源部、农业部联合发布《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(以下称《通知》),该文件的出台,进一步明晰了设施农业用地的总体思路及具体政策措施,有助于推进我国现代农业的发展。     

设施农用地执法监管困境与出路

<正>国土资源部、农业部出台的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(以下简称127号文),在设施农用地执法监管机制方面主要有两大创新:一是设施农用地管理更加规范,设施农用地使用前,乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方需签订用地协议,旨在利用构建三方民事合同关系,通过经营者与土地所有权人约定用地条件,发挥乡级政府的管理作用,基于合同治理     

乡村振兴背景下我国 设施农用地现状与变化研究

本文在梳理我国设施农用地相关政策的基础上,利用统计数据和抽样调查数据,对我国近五年来设施农用地的现状和变化进行了研究。研究发现:(1)近五年来,我国设施农用地增减变化明显且总面积持续增加,至2016年年末全国设施农用地总面积达到951891.28hm2。其中设施农用地的增加一半以上由耕地转化而来,减少去向以城镇村及工矿用地为主。(2)2016年末全国北部及东北地区设施农用地规模较大。从设施农用地总规模及新增规模占农用地比例来看,我国东部地区明显高于西部地区。(3)近五年来,我国设施农用地增减热点地区位于环京津冀、长三角及沿海经济发达等省份。热点区域增加类型主要是生产设施农用地,以规模化养殖类和工厂化栽培类为主。研究认为,乡村振兴和农业转型发展背景下,我国设施农用地需求增长较快且增减变化较明显,但其类型多样且区域差异较大给管理带来一定困难。未来在保障和支持设施农业发展的基础上,要严格落实耕地占补平衡和复垦制度,制定不同类型设施农业项目建设标准和用地标准。对发展热点区域应加强调查监测,实施总量管控制度和严格的设施农用地环境质量保护对策。     

四轮驱动 实现高效设施农业新跨越

目前,铜山县已连续三年被评为"全国粮食生产先进县",荣获全省设施农业面积第一县、全省食用菌产量第一县、全省奶牛栏存量第一县三个单项冠军和全省高效农业规模化先进县称号,"一线三片"的现代农业发展格局基本形成,高效农业面积发展到118万亩,其中设施面积41万亩,净增6万亩.农民人均纯收入达到7167元,增长10.4%.铜山县高效设施农业的发展,主要依靠"四轮驱动".     

天津设施蔬菜种植户的生产决策行为及其影响因素分析

[目的]目前我国蔬菜已经超过粮食总产值,成为我国第一大农产品。蔬菜产业对促进农民增收,提高国民生活质量具有重要的战略意义。天津把"减粮增菜"作为"十三五"现代都市农业发展的重要目标之一,这一目标实现的关键是设施蔬菜种植户的经营决策行为。通过对天津32个村的223户设施蔬菜种植户的实地调研,掌握了天津设施蔬菜经营现状。[方法]构建了农户生产经营决策的评价指标体系,运用有序Logistic回归模型,分析蔬菜种植户的经营决策行为,并得出各影响因素的重要程度。[结果]农户年龄、生产年限、技术培训和政府的农业规划对农户设施生产决策行为具有显著性影响,而其他因素均不显著。[结论]文章得出政府应在农业技术培训、新型农业经营主体培育、财政支农政策、蔬菜产业发展规划等方面加大投入力度,以期推进设施蔬菜的规模化、科技化和专业化,从而促进农民增收、农业增效。     

关于加快发展都市农业的思考

<正>"都市农业"是依托大都市先进的科学技术,以设施农业为主体,以规模化、集约化的经营方式实现生产、加工、销售的一体化,进而达到高度农业发展形态和为都市服务的特殊功能。2008年7月9日,农业部以农机发[2008]3号文件形式下发了《关于促进设施农业发展的意见》,文件指出设施农业是综合应用工程装备技术、生物技术和环境技     

下好“四着棋” 促进现代农业再上新台阶

正2016年是江北新区正式启动建设之年,也是浦口区"十三五"现代都市农业规划的开局之年,浦口区牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,破解发展难题、真抓实干、奋力创新,农业农村工作成效显著。一、强化政策扶持,激发创业活力强化政策扶持。完善用地用电、项目支持等政策。区政府于2015年出台了《关于规范设施农用地管理促进设施农业健康发展的通知》,破解了新型主体设施农业建设土地瓶颈。出台了《浦口区农业产业化经营财政贴息资金管理办法》,区财政安排200万元专项资金,支持农民专业合作社示范创建。强     

强化农业政策性金融服务工作的途径

为了深入开展"四讲一服务"活动和贯彻人民银行《关于进一步改进对国有大中型企业服务的通知》精神,为农业和农村经济发展提供优质、便捷、全方位、多层次的金融服务,对强化农业政策行金融服务工作的途径应作如下努力:一、适当集中资金重点支持粮食生产农业要发展,关键在粮食;粮食要增产,关键在投入。农业发展银行的信贷投入是农业生产最重要的资金来源之一,所经办的各项贷款,都要服从和服务于粮食生产。因此,应适当集中资金,大务支持"五荒"开发和中低产田改造和治理;支持以农田水利为重点的农业基础设施建设;增加有效灌溉面积,提高现有耕地的复耕指数和单位面积产量;积极支持推广一切有利于增产粮食的先进科学技术。通过增加农业开发贷款的比重,支持一批粮食生产大户,带动和促进粮食生产向专业化、企业化发展。二、增强扶贫力度支持贫困地区脱贫解困     

建设高水平设施粮田 推动生产方式转变

建设高水平农业设施,用先进高效的设施改造传统农业,提高农业各要素的利用效率,是发展生态高效的都市现代农业的必然选择。粮食是稳民生、保发展的重要产业,上海各级政府历来高度重视粮田设施建设,改革开放三十多来,积极探索,先试先行,先后推进了四轮粮田设施建设,持续提升粮田基础设施,推动粮食生产方式向规模化、集约化、机械化转变,为上海和全国现代农业发展积累经验。     

各地扫描

海南设施农用地不得擅建农家乐海南省政府办公厅近日下发《关于进一步做好永久基本农田划定和设施农用地管理工作的通知》,要求各市县严格划定、特殊保护基本农田,扎紧耕地保护的"篱笆"。同时明确要求,设施农用地不得改变土地用途,禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农业建设。严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地,禁止任何单位或个人借"租赁"、"合作开发"、"作价入股"、"承包经营权流转"农用地之名,擅自改变农用地用途,违法兴建高尔夫球场、别墅、专家楼、农家乐、会所、住宿餐饮、工厂化农产品加     

海门:争当全省农业现代化发展排头兵北大核心CSSCI

加快推进农业现代化,是农业转型升级的必由之路.也是引领农民持续增收的重要之举.近年来,海门市坚持把发展现代高效农业作为"率先全面达小康"的重要抓手,紧紧围绕争创"全省高效农业规模化第一强市(县)",在稳定发展粮食生产的基础上,强势推进现代高效农业建设,实现了粮油连年增产、设施农业快速发展.     

农地农用 就是界碑

<正>坚持农地农用,有利于土地进一步流转集中,发挥规模效益,促进农业增产,提高农民的流转收益,进一步提高农民收入。变着戏法让农地他用,是当前农村经济发展中一个值得警惕的现象。本来是看护庄稼的"看户房",成了休闲用的村庄别墅;本来是大棚种植的设施农业,结果大棚成了度假用的生态食府……发展设施农业,提高了农业生产效率,但诸多戏法,也让农地农用的制度受到了侵害和威胁。近日,国土资源部和农业部颁布的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》,是关于     

天津发布连阴雪天设施蔬菜管理措施

本刊讯 元旦以来,北方大部气温持续在零下10摄氏度以下。为了应对可能出现的雨雪冰冻天气对农业生产造成的灾害,做好防御和处置灾后农业生产恢复工作,最大限度减轻雨雪冰冻给农业生产带来的损失,天津市蔬菜技术推广站根据《天津市雨雪冰冻灾害应急预案》,于近日发布了《连阴雪天设施蔬菜管理措施》,分别就连阴雪天及晴后设施蔬菜的管理提出了针对性措施。     

乡村振兴下新型农业经营主体设施用地研究

随着现代农业的发展,新型农业经营主体生产中作物种类和耕种收养等方式日益多样化,生产的组织化、规模化也对其发展所需配套的设施用地提出新的要求。研究发现:现阶段设施用地存在:违规具有难辨性,存在"打擦边球"的隐患;政策标准与实际需求存在差距;选址存在随意性管理缺乏规划引导;基层监管存在责任缺位等问题。提出保障新型农业经营主体设施用地的对策建议:根据类型差异,制定分类化标准;加强规划引导,科学合理布局;运用现代手段,创新监管方式。     

宝山区出台一系列文件稳定农业生产

为稳定农业生产，提高农业生产经营效益，近期，宝山区出台了《关于稳定粮食生产的实施意见》、《关于稳定蔬菜生产的实施意见》以及《关于进一步稳定和完善农业规模经营的若干意见》。     

农业农村部：将机收减损作为粮食生产机械化主要工作常抓不懈

正近日,农业农村部办公厅印发《关于将机收减损作为粮食生产机械化主要工作常抓不懈的通知》(以下简称《通知》)要求,将机收减损作为当前和今后一个时期粮食生产机械化工作的重中之重常抓不懈。《通知》指出,我国水稻、小麦、玉米等主粮作物收获已基本实现机械化,减少机收环节损耗是增加粮食产量的重要措施。各级农业农村部门要抓紧粮食生产的工作部署,牢固树立"减损就是增产"意识,围绕收获机械、机手操作保持良好技术状态这两个关键要素,紧盯三大主粮作物和重要农时,落实落细农机管理服务措施。     

投入主体多元化是加快烘干设施建设的有效途径——对扬州市江都区郭村粮管所烘干设施建设的调查

<正>近年来,由于国家出台了一系列惠农支农政策,农业生产方式逐步转变,农村土地流转加快,粮食生产开始向规模化、集约型方向发展,种粮大户、小农场、各类经济合作组织如雨后春笋,促进了粮食生产,粮食生产机械化作业也得到了迅猛发展。随着农村劳动力向城镇转移、晒场因素制约及粮食收获方式转变,农民特别是种粮大户对于烘干机的依赖程度不断提高,而建设用地、投入机制等因素制约了粮食烘干设施的建设,成为粮食机     

动态

<正>1农业部、农发行联合印发《关于合力推进农业供给侧结构性改革的通知》《通知》指出,合力支持推进农业结构调整、推进绿色发展、推进科技创新、推进农村改革和稳定粮食生产发展等工作,力争"十三五"期间,年度双方合作落地项目融资额度不低于500亿元。这是农业部与中国农业发展银行积极落实双方《支持农业现代化全面战略合作协议》的具体举措。农业部将积极向农发行推荐具有良好