王文源(北京教科院民办教育研究所所长):如何完善民办教育发展政策环境?

1．怎样依法执行“合理回报”规定建议有关立法部门对“合理回报”作出明确的有法律依据的具体解释，以利于相关法律规定和地方性法规，能够妥善解决有关民办学校的“合理回报”问题。     

民办学校税收问题及探讨

2004年4月1日实施的<民办教育促进法实施条例>规定民办学校依法享受与公办学校同等待遇,与之相配套的是2004年1月1日实施的<关于教育税收政策的通知>.由于各地税务部门对上述政策的理解存在偏差,致使民办学校在税收政策上仍然不能完全享受与公办学校同等待遇.文章对此问题进行了探讨,并提出了建议,以期民办学校发展有一个良好的税收环境.     

民办教育问答

民办教育促进法将改变谁的命运 问《中华人民共和国民办教育促进法》中提出“出资人可以从办学结余中取得合理回报”,谁能从中受益? 答《民办教育促进法》是我国历史上第一个专门针对非政府出资办教育的法律。“合理回报”是《民办教育促进法》中最受关注的问题之一。《民办教育促进法》第五十一条明确规定:“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后,出资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报的具体办法由国务院规定。”这一条最大的受益者就是民办教育的出资者。办教育是否应该有回报,这也是个世界性的问题。这次《民办教育促进法》明确提出要对投资人在满足其他费用后,可以取得合理回报。这是一个相当大的突破,这是针对我国民办教育的资金来源和投资人的投资0理,以及借鉴国外民办教育管理经验而提出来的。“合理回报”对调动投资人的积极性、吸引社会资金办教育将起到非常好的效果。 《民办教育促进法》实施细则预计在今年9月出台。     

落实减免税政策后“费挤税”问题谁来管理监督

税务部门主要落实国家的结构性减税、免税政策。但是结构性的减税政策和免税政策一定要落实到真正的民生政策中。比如国务院最新规定，辽宁省调整个体经营者税收起征点由5000元提高到20000元。调整税收起征点鞍山影响税收收入3个多亿，而这3个多亿是否真正能够使个体户享受到国家提高起征点的实惠呢？现在来看不见得。这里面有个“费挤税”的问题。比如现在搞水产品买卖，摊床税收定额达到5000元税收起征点以后则规定这个月交300元税，那么现在税收起征点变成20000元了，     

民办教育风险类型和防范措施

民办教育风险类型分为以下几个方面。政策性风险政策性风险是指国家由于政治因素变动、经济与教育政策变动以及法律法规的变更而给投资者带来的风险。在民办教育领域,投资者和办学者最关心的政策有土地、税收、产权、回报和文凭等政策及新的教育改革措施。在当前民办教育发展的不成熟阶段,民办教育政策的不稳定已成为投资者面临的最大风险,如果政府对教育的管理方针和政策做重大调整,则会给民办学校带来不可预知的风险。     

所得税中永久性差异和时间性差异的会计核算的比较

《中华人民共和国企业所得税暂行条例》(以下简称“税法”)有关规定：纳税人在计算应纳税所得额时，其会计处理办法同国家有关税收的规定有抵触的，应当按照国家有关税收的规定计算纳税。因此就会出现企业税前会计利润总额(以下简称“会计利润”)同税法计算的纳税所得发生差异。     

税收优惠形式及减免手续——企业税收优惠政策系列谈之一

如何用足用好税收优惠政策,是企业十分关注的重要问题。税收优惠是党和国家根据一定时期政治、经济和 社会发展的总目标,对某些特定的纳税人、课税对象或地区给予的税收鼓励和照顾措施,是政府调控经济的重要手段。目 前,有不少读者致信本刊了解有关企业优惠税收政策,应企业要求,本刊特邀请权威部门人士撰稿,开辟“企业税收优惠 政策系列谈”,自本期起陆续刊登。文中所涉优惠政策,在实际执行中,应以国家正式文件规定为准。     

关于中小企业担保体系建设的几个问题

第一，这是法律规定政府应当履行的责任和义务。《中小企业促进法》第19条规定：“县级以上人民政府和有关部门应当推进和组织建立中小企业信用担保体系，推动对中小企业的信用担保，为中小企业融资创造条件。”这就明确规定了县级以上人民政府和有关部门在建立担保体系建设方面的责任和义务。法律上用了“应当”两个字，明     

论宏观区域政策的若干“细化”

目前,无论就官方文件所作的阐述,还是就有关部门所进行的实际运作面言,我国的宏观区域政策都存在着某些程度的不确定性或随意性。因此,设计和确定更为“细化”的宏观区域政策应当被提上议事日程。而一个更为明确的“细化”的宏观区域政策至少应当考虑选择更为集中的政策扶持对象、运用更为规范的政策工具、确定更为稳定的政策力度这样几个方面的问题。     

试论谨慎性原则的正确运用

一、谨慎性原则的基本要求我国《企业会计准则》中规定:会计核算应当遵循谨慎性原则的要求,合理核算可能发生的损失和费用;在《企业会计制度》中规定:企业在会计核算时,应当遵循谨慎性原则的要求,不得多计资产或收益,少计负债和费用,但不得计提秘密准备。由此我们看到,我国会计规范中关于谨慎性原则有几点要求:一是谨慎性原则存在的基础是不确定性,所处理的是“可能发生”的事项;二是对各种可能发生的事项,特别是费用和损失,在会计上确认和计量的标准是“合理核算”,对可能发生的费用、负债既不视而不见,又不计提秘密准备。而对“合理”的判…     

甘肃风电产业税收政策效应分析

一、税收政策对甘肃风电产业发展的影响分析 （一）与风电产业相关的税收优惠政策 1．按照《财政部国家税务总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》有关规定，为了鼓励资源综合利用和支持清洁能源的发展，风力发电可享受“即征即退”50％的增值税税收优惠政策。     

浅议电子商务下我国主要税种的改进和完善

我国正处于电子商务飞速发展的时期，而有关电子商务的税收理论和法律制度还不健全。因此，深入研究电子商务税收现状及问题，并对现有税种的改进和完善提出可行性的对策及建议，将有助干解决我国电子商务税收流失、税收负担不公平等问题，同时也为有关部门建立健全税收法律体系、优化税制提供了合理化参考。     

国家外经贸三项政策调整对深圳的影响及政策建议

<正> 党的十一届三中全会以来,为促进对外开放和国民经济发展,我国制订了一系列外经贸税收优惠政策,对扩大对外贸易、吸引外资、引进先进技术发挥了重要作用。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,这些政策规定与国际通行惯例和市场经济公平竞争原则的矛盾日益突出。近年来,国家对—部分进口减免税规定进行了清理、调整,将进口关税总水平由42％降到35.9％,1996年4月1日更将降至23％。但总体上看,“税率高、减免多、税基小”的问题仍很突出。名目繁多的减免税造成地区间、企业间的不公平竞争,不利于企业转换经营机制和地区间经济协调发展。因此,有必要按照社会主义市场经济体制的要求和国际通行惯例,调整有关政策,建立统一、规范、公平、合理的外经贸税收政策,以更加开放的姿态参与国际竞争和国际经济合作,促进国民经济的发展。 国家在加工贸易、进口政策、出口退税政策等三方面将作出的较大调整,就是在这种背景下出台的,其核心内容是调整外经贸税收特殊优惠政策及其征收、返还和管理方式。这是中央针对国民经济运行存在的问题所作出的果断决策,深圳作为全国改革开放的“试验场”和“窗口”,对此衷心拥护,并将责无旁贷地     

报废汽车回收拆解企业税收政策研讨会在京召开

３月１９日，中国物资再生协会在北京召开了报废汽车回收拆解企业税收政策研讨会。会议主要就国家税务总局日前对河北省国家税务局关于报废汽车回收企业增值税政策问题请示的《批复》（国税函［２００２］１６号）规定即“纳税人收购并拆解销售旧机动车，不属于７８号文件规定的免征增值税范围，不得享受该文件规定的税收优惠政策”提出意见和建议。该《批复》同时抄送给各省（区、市）国家税务局，一些省、市税务部门接到《批复》后已开始执行，并要求补缴应缴税款。来自天津市、重庆市、石家庄市、山西省、浙江省、杭州市、兹溪市、山东省…     

关于在我国建立高科技第二板上市制度的设想

现阶段我国高科技产业的发展已经走到了十字路口,必须有政策上的突破,才能实现发展中质的飞跃。正如朱丽兰部长曾指出的:“风险投资机制是一个大体制、大系统,要建立这种投资体系,就必须突破现行的金融、财税、证券政策和法规”。 因此,有关部门应当允许现有高科技上市公司享有税收、土地使用、人才引进等方面的优惠政策,同时募集资金用于国家级科研项目攻关等用途的可以适当放宽配股比例限制。同时,利用基金和债券发行,组织风险资本对高科技     

老百姓，哪些税与您有关

在日常工作中,笔者经常遇到一些非经营个人到税务部门咨询,想知道老百姓与税收有哪些关系,个人一般要缴哪些税。笔者根据多年的基层工作经验和我国现行税收政策的有关规定,现将与个人(非工商户)日常生活有紧密联系的营业税、个人所得税和车船税的有关政策归纳如下,以期对老百姓纳税人有所帮助。     

C2C电子商务税收征管问题的演化博弈分析

当前在“互联网+”大背景下，C2C（个人对个人）电子商务发展势头迅猛，各类线上交易平台及海外代购等也出现“井喷式”的增长，C2C发展对我国经济增长的助推作用也越来越显著。然而在C2C电子商务迅猛发展的同时也给传统的税收征管工作带来不少冲击和挑战。本文在现有国内外学者研究的基础之上，首先说明C2C税收征管问题的社会背景和必要性；其次基于演化博弈视角，构建税务部门和C2C纳税主体的演化博弈模型，分析其中的税收征管问题；最后提出完善相关税收征管问题的政策建议。     

在纳税筹划中如何选择会计处理方法问题研究

社会主义市场经济环境中，降低企业的税收支出是增强企业竞争力的主要措施。在符合国家法律政策的前提下，合理的安排企业的各项税收支出，把企业的税收负担减到最轻，是企业需要考虑的最为重要的问题之一。这就要求企业做好税收筹划问题，使用合适的税收处理办法实现“节税”的目的，增加企业的收益。     

我国招标投标行政监督电子化改革探索

我周招标投标行政监督始于2000年1月1日《招标投标法》的实施．根据该法规定：“招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督;有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为;对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定”。同年5月3日,国务院办公厅印发国务院有关部门实施招投标活动行政监督职责分工意见的通知,明确了国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工。     

股票发行将依法接受监督

在本次全国人大常委会进人表决程序的证券法草案，在常委会会议分组审议后，法律委员会根据委员们提出的意见，又作了六方面修改。草案建议表决稿进一步明确了股票发行的核准责任，规定“国务院证券监督管理机构依照法定条件负责核准股票发行申请。核准程度应当公开，依法接受监督。”草案建议表决稿还规定，“公开发行证券的发行人有权依法自主选择承销的证券公司。证券不得以不正当竞争手段揽承销业务”。根据常委委员和国务院有关部门的意见，草案建议表决稿还规定：“在证券交易中，禁止法人以个人名义开立帐户，买卖证券。”“通过证券…