人大代表部分专职化——人大改革的一种初步探索

人大代表制度自确立以来为我国的政治文明建设作出了突出贡献.但是在人大代表兼职化背景下,人大代表制度显现出了一些弊端.这些弊端产生的重要原因之一就是人大代表的兼职化.因此,改革人大代表的兼职化是我国人民代表大会制度改革的一种初步探索.人大代表部分专职化主要是指在人大代表组成人员中一部分是兼职,一部分是专职.这种部分专职化改革,既能减少改革中的转职成本,又能保证人大工作的方向性和有效性.     

试论人大代表专职化

以人民代表大会为主要内容的人民代表大会制度,是我国民主政治的核心内容。人民代表大会是民意机关,它能广泛地联系人民群众,人民群众通过人大代表表达自己的意见和要求,沟通政府与人民的联系。因此,加快人大代表的专职化有助于完善我国的人民代表大会制度。     

关于人大代表履职的有效性研究

人大代表能否有效履职，关系着全国人民代表大会制度能否发挥有效作用，关系着我国社会主义民主政治建设的效果。在现实生活中。由于选民与人大代表之间的互不了解，造成沟通不畅，监督不力。影响了人大代表履职的有效性发挥。本文在分析影响人大代表履职的因素上，提出了提高人大代表履职有效性的途径，使人大代表能够忠实代表人民利益，很好发挥出应有的作用。     

2004年人大工作亮点

2004年人大工作中的亮点很大程度上来自对现有制度的落实。正是这些基于现有制度框架的创造性实践，对政治文明建设做出了生动的诠释。从对人大代表的选举与罢免、人大开门立法及对一府两院的监督之中，人们真切地感受到了民主的温度与法治的力度。     

兼职制与专职制——比较视野中的我国人大代表制度探析

兼职制和专职制是代表制度的两种形式。目前我国人大代表制度形式主要是兼职制,而西方资本主义国家多为专职制。通过比较中西代表(议员)制度形式在具体表现内容上的异同,分析各自的利弊,探讨对于我国人大代表制度的建设性意见。提出实行专兼并轨制度,渐进性地推进人大代表专职制。     

试论民主政治语境下地方人大监督的创新

党的十七大报告以毋庸置疑的语气明确的指出:"支持人民代表大会依法履行职能,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志;保障人大代表依法行使职权,密切人大代表同人民的联系,建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表;加强人大常委会制度建设,优化组成人员知识结构和年龄结构"。这段话的核心就是"改革"与"发展"人大制度,坚定不移地发展社会主义民主政治,加强人大制度创新。     

论我国政府绩效管理的制度创新

我国政府机构改革、政府信息公开制度的推行、管理和信息技术的进步为实施政府绩效管理提供了基础和条件，但现实当中政府绩效相关制度的不完善和缺乏，阻碍了我国政府绩效管理的制度化建设。我国应从制度创新的角度，通过完善和补充相关制度，以提高我国政府的绩效管理。     

中国特色政党制度的生成机理及价值链分析

中国特色的政党制度，是中国共产党和各民主党派智慧的结晶，符合中国国情和中国革命、建设、改革的实际，体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统。中国多党合作制度的价值主要体现为有利于促进我国政治体制的法制化，有利于促进我国社会利益的和谐化，利于促进我国政治文化的公民化。     

完善我国行政问责制度的路径探究

改革开放以来,我国行政问责制度逐步发展,这对于我国政治文明建设和行政机构改革起到了很大的推动作用。但是,由于我国行政问责制度实践时间较短,所以还存在很多的问题与不足。文章就目前行政问责制度存在的弊端,从人大制度改革和行政体制建设的角度提出完善行政问责制度的路径。     

高校辅导员队伍专家化建设的现状与思考——以Y大学为例

我国专职辅导员从成立到发展,历经了建立期、探索期、稳定期和正在经历的思考期。文章以辅导员队伍职业化、专业化和专家化建设为角度,认真总结和分析Y大学辅导员专家化队伍建设取得的成效和存在的不足,从完善辅导员队伍规范化建设、辅导员能力及素质职业化、完善人才队伍培训培养专业化模式、参鉴美国高校辅导员制度方面,提出高校辅导员队伍专家化建设的思考。     

关于加强和改进人大对政府监督相关政策的思考

人大对政府的监督有其深刻的理论基础,各级人大及其常委会对本级人民政府进行监督,是宪法赋予的重要职权,体现了一切权力属于人民的宪法原则。但这种监督普遍存在监督不力的问题,原因是多方面的。应该实现部分人大代表专职化、设置监督委员会和强化人事监督等来加强和改进对政府监督。     

公共财政：从“绝密”到公开

广州人大代表就公共财政的问题询问广东省财政厅，问题提得十分尖锐，体现出人大刚性监督的不断“升级”，现选登片断如下。     

代表督事：人大参与基层治理的生动实践

正今年4月份,宁波市人大常委会出台《宁波市人大常委会关于全面推行人大代表督事制度切实推进基层治理现代化的实施意见》,在全市范围推行人大代表督事制度。这一制度是对象山县大徐镇代表督事、江北区民生小事代表督办、镇海区社情民意处理反馈等经验做法的总结和提炼,是人大参与基层治理的生动实践,其推广将进一步密切人大代表同人民群众的联系,畅通社情民     

人大代表的民情日记

江苏省海安经济开发区城东镇人大规定，每一位人大代表都要建立民情日记本，负责记录老百姓的意见、呼声、需求。     

流动人口的利益谁来代表？

2006年，全国部分省（区、市）和县（市、区）、乡（镇）人民代表大会要进行换届选举，1．3亿流动人口能不能有自己的人大代表？如何产生自己的人大代表？这是完善人民代表大会制度的一个重大现实问题。     

“网络问政”视角下的人大代表应如何反应真实民意

我国人大代表作为选民意志和利益的集中代表者,其能否反应真实的民意,是一系列社会发展进程中最基础、最重要的一环。随着公民意识逐渐觉醒,社会矛盾不断增多,民众网络使用普及度日益提高,"网络问政"渐成大势,故应顺势推进人大"网络问政"的制度化进程:修改代表法,增加人大代表"网络问政"之义务;构建人大代表"网络问政"服务保障体系;完善人大代表活动制度与"网络问政"制度的衔接;加大宣传力度,提高民众参与热情,确保沟通渠道畅通无阻。     

坚持和完善人民代表大会制度的几点思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，建国四十年来，这一制度经历了曲折发展的过程。党的十一届三中全会后，人民代表大会制度进入了一个新的发展时期，各级人大及其常委会努力履行宪法赋予的职责，为坚持人民代表大会制度，完善人大及其常委会的职能，作了大量富有成效的工作，各方面工作取得了重大进展，实践证明，人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，它既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性，月有利于国家政权机关的分工合作，协调一致地组织社会主义建设。当然，人民代表大会制度的功效还没有充分发挥出来，宪法关于人民代表大会制度的规定还没有得到完全落实，必须随着政治体制改革的不断深入而逐步加以完善，这方面可做的文章很多，本文仅就几个方面的问题谈几点看法。     

科技部承办296件今年“两会”建议提案

据科技部相关负责人介绍，十届全国人大三次会议和政协十届三次会议交由科技部办理的全国人大议案、人大代表建议、政协委员提案共296件，数量是历年来最多的。在296件建议提案中，人大议案13件、人大代表建议105件，政协委员提案178件。代表、委员主要就深化科技体制改革，加快国家创新体系建设；改进科技评价和奖励办法，增强自主创新能力；建立现代农业科技推广体系，推进农业集约化、科学化、精准化发展；     

加强人大代表素质要求的探索与思考

<正>随着我国社会主义民主政治的不断发展,人大工作面临许多新情况、新问题。如何适应新形势,开创人大工作新局面,成为各级人大探索的热点。人大代表作为人民代表大会的主体,其素质如何,不仅关系到能否胜任代表这一光荣的职务,履行好宪法和法律赋予的职权,     

瑞典福利政策和老年社会保障制度的发展及其启示

瑞典的福利政策和老年社会保障制度，在历史上促进了经济发展和人民生活水平的提高。但在石油危机发生后，经济增长速度减慢，养老保障开支增多。最终，瑞典通过改革和完善社会福利政策及老年社会保障制度，走出困境，并积累了大量改革经验。这对于我国推行惠民政策，建立和完善社会保障体系具有诸多启示。