西部地区市政基础设施建设融资渠道探析

一、西部地区市政基础设施建设状况我国西部地区经济社会发展的总体水平不及东部地区和中部地区,市政基础设施水平也相应落后。如表1所示,西部地区的供水、供气、公共交通设备水平、城市道路水平、污水处理水平、城市绿化水平和垃圾处理水平等各方面的指标中,除水冲公厕比率一项外,其余均低于全国平均水平,落后于东部地区和中部地区城市的发展水平。差距比较大的方面主要是城市道路、路网建设、燃气供应及绿地建设。     

西部地区农业基础设施建设效应的实证分析

西部地区同东部地区经济发展差距的关键是农业发展的缓慢,而农业基础设施水平是决定西部地区农业生产结构转变和农村经济发展的重要条件。由于诸多因素的影响,西部地区农业基础设施建设发展滞后,其中农业灌溉设施利用效率过低和农业机械投入对农业生产率的促进效应不明显是影响农业生产发展的主要问题。为了促进西部地区农业生产的不断发展,在农业基础设施建设过程中加强农田水利设施,增加农业机械投入的种类,充分发挥农业基础设施的增产效应尤为重要。     

中国环保投资对城镇化影响的实证研究——基于中国分区域省份数据的面板回归分析

利用中国30个省份2008~2012年的面板数据,针对环保投资与城镇化之间的影响关系进行实证研究。研究发现:三项环保投资在全国层面和东中西部三大区域层面的影响作用是不同的。其中,城市环境基础设施建设投资对中部地区和西部地区的正向促进作用明显,但是对东部地区无显著影响;工业污染源治理投资对各区域城镇化水平均呈现负的影响作用;建设项目"三同时"环保投资对于全国层面、东部地区和中部地区均有显著影响,其中对全国的城镇化水平影响为正,对于东部地区和中部地区的影响均为负。     

网络基础设施建设、产业协同集聚与城市产业升级——基于“人”和“地”要素的分析

文章在城镇化和数字化转型的背景下,以2006—2020年全国地级市为样本对“宽带中国”试点政策进行评价,运用交叠双重差分方法分析网络基础设施建设对产业升级的影响。实证分析结果表明：（1）网络基础设施建设促进了城市的产业升级,但西部地区除外；（2）机制分析表明,产业协同集聚为网络基础设施建设的产业升级效应提供了支持,围绕城镇化关键要素的人力资本配置和土地利用效率提高对此均具有正向调节作用；（3）异质性分析表明,东部地区产业协同集聚的中介效应显著,且受到人力资本配置的强化影响,该中介效应在中部地区的趋势不明显。网络基础设施建设对城市产业升级的促进作用呈现突出的“规模偏向”特征,由此产生的“虹吸效应”挤压了西部地区和中小城市依托城镇化资源配置促进产业升级的政策空间。文章结论为发现中国转型阶段网络基础设施建设对城市产业升级的影响路径与作用机制提供了依据,并为新趋势下由产业升级的空间失衡和城镇化“功能鸿沟”可能造成的区域差距扩大给予了政策启示。     

开发西部要选准着力点

一、抓住机遇,加快基础设施建设 要卓有成效地实施西部大开发战略,必须着力搞好西部地区基础设施建设。这是因为： 1大力发展基础设施建设,是西部大开发不可逾越的阶段。国际经验表明,基础设施建设是经济发展的基础,包括基础设施在内的基础产业,更是推动一个国家经济持续快速健康发展的动力。从西部地区来说,基础设施薄弱仍然是制约西部地区经济和社会发展的“瓶颈”之一。与改革开放前相比,西部地区基础设施有了很大改善,但与西部地区经济和社会发展的需求相比还很不适应,与东部地区相比还有很大差距,主要表现为：交通、通…     

我国都市农业评价指标体系的实证研究——基于因子分析

构建了都市农业发展评价指标体系;运用因子分析法对我国东部、中部及西部地区代表性城市的都市农业发展水平进行了初步评估,并比较分析其差异原因。研究结果表明:都市农业发展水平较高的城市位于东部地区,尤其是北京、上海、广州的都市农业发展水平高;中、西部地区的代表性城市的发展水平偏低。提出各地区应充分借鉴发达地区都市农业发展的经验,并结合自己的优势进一步提高都市农业水平。     

西部地方债券市场:模式选择与制度设计

从目前的情况来看,试点和规范城市建设债券市场可以作为我国地方债券市场改革的突破口,也是缓解我国地方城市基础设施建设和公共资本投资与经济社会发展的需要不相适应的有力措施。本文认为,城市建设债券市场的制度设计是针对所有地区符合条件的地方市政建设企业,但是与全国其他地区相比,在西部地区财政实力较强、资金缺口较大、地方债务结构良好的城市发行城市建设债券具有特殊的意义和作用。因此,在借鉴国际经验的基础上,本文深入分析了修改《预算法》准许发行城市建设债券的体制背景、积极意义及路径选择,并在此基础上探讨了西部发行城市建设债券的模式选择、制度设计及相关设想。     

西部县级城市城镇化建设融资模式初探——以贵州省开阳县为例

城镇化水平是一个国家或地区经济发展、文明进步的重要标志之一。城镇化建设已成为保持经济稳定增长工作的重中之重,但城镇化进程中城市建设资金需求量非常庞大,政府有限的财力无法满足建设需求,这就需要有一个良好的融资平台解决上述需资和融资之间的矛盾。通过对贵州省开阳县的个案分析,把握该县在实现城镇化建设过程中城市基础设施建设所需资金的融资需求以及融资模式的解决方式和途径,可以为西部地区县级城市城市化建设的融资模式提供一个范本式的讨论基础。     

转型中的中国城市发展——城市级层结构、融资能力与迁移政策

中国转型时期城市的产生与发展模式 ,既区别于成熟的市场经济 ,也不同于传统计划经济。市场经济力量 (如城市的自我融资能力 )和以再分配的方式获取资源(行政级别的影响 )都对城市的发展起作用。计量结果表明 ,由于市场发育水平的不同 ,中西部地区在城市发展模式上显著区别于东部地区。前者仍然具有浓厚的转型特征 ,行政分配资源仍然对城市发展有着显著的影响 ,而东部地区城市发展的市场导向格局已基本形成。由于一些城市仍然依靠再分配资源发展城市 ,具有阻碍人口流动的动机 ,扭曲了城市化整体格局。因此 ,进一步推进户籍制度改革和城市基础设施建设的市场化 ,有利于加快和完善市场条件下的城市化机制。     

基于经济增长模型的地方财政支出结构分析

通过构建一个最大经济增长率下的财政支出结构模型,对我国东部、中部和西部财政支出结构与经济增长进行了实证分析,认为东部、中部地区的基本建设支出对经济增长有促进作用,而西部地区应该削减竞争性领域的基本建设投资规模;中部地区要合理配置财政支农支出资金,提高支农支出的产出弹性,而西部地区支农支出远未达到最优支出规模,因此,更要采用多种方式增加农业和农村基础设施建设;东、中部地区科教文卫支出的产出弹性较大,对经济增长的贡献较大,而西部地区科教文卫支出的产出弹性较小;东、中、西部的行政管理支出均对地方经济增长产生正效应,这表明,三个地区行政管理支出有很强的产出弹性,地方经济的发展需要政府积极干预。     

应用于城市基础设施建设的系统动力机制研究

本文依据系统动力学的基本原理,研究了城市基础设施建设的步骤及其动力系统的分解与协调,并重点就城市基础设施建设的系统动力机制进行了探索。     

关于城市基础设施项目融资结构框架的研究

目前,许多城市政府采取BOT、TOT、PPP模式进行城市基础设施建设.但是在建设中发现,运用单一的BOT、TOT、PPP模式进行建设时,由于环境的变化,往往会打破项目相关群体原有的收益与风险的平衡,激化项目利益相关群体之间的矛盾,导致项目出现危机.本文提出了城市基础设施集成融资结构框架,即把城市基础设施项目分解为若干个子项目,根据各个子项目的特点分别采取不同的融资方式,并在项目运行过程中根据环境的变化及时变更或组合为其他的模式.以适应环境的变化,保证城市基础设施项目建设的顺利实施.     

新农村建设中农村基础设施建设的管理初探

农村基础设施建设是发展农村经济和改善农民生活的必备条件,是城乡协调发展的关键纽带,是推进社会主义新农村建设的物质基础.社会主义新农村建设,需要完善的基础设施来支撑.因此,在加快新农村建设中,应着力于基础设施建设管理.     

论"经营城市"的必然性及其风险

经营城市是将城市各种资源视为有经济价值的商品,按照价值规律要求进行市场化运筹,以扩大城市发展所需的资金来源.经营城市客观上容易扩张城市建设规模,产生大量的财政赤字和过度负债,形成经营风险.而为弥补建设资金缺口所采取的土地、市政基础设施和城市无形资产等的经营,又进一步扩大了风险波及范围.     

基础设施公共安全风险管理制度研究

随着基础设施建设步伐的加快和城市人口的急剧膨胀,各种公共安全事故发生的频度和程度迅速增加,使得城市的可持续发展受到严重威胁,城市公共安全面临空前的挑战。本文提出加强基础设施公共安全规划、推行基础设施项目公共安全风险评价制度、健全安全风险分担机制、建立安全应急能力评价指标与应急管理机制、推进安全社区建设以及健全安全管理人才培养与安全教育体系等基础设施公共安全风险管理政策制度。     

中国地级以上城市基础设施评价研究

考察了城市基础设施的内涵,建立了由3个层级、5个维度和22个指标构成的城市基础设施评价体系,并采用极差标准化、均方差决策、加权平均和标准分等方法,对中国2007年287个地级及以上城市的基础设施建设水平从发展排序、等级划分、空间分异和统计分布等方面进行了全面、系统的评价研究。结果显示:城市基础设施具有和经济发展相似的自东向西递减的地带性特征;大部分城市的基础设施发展不均衡,存在短板;全国地级以上城市基础设施的总体水平呈正态分布,环境设施呈尖峰左偏分布,交通设施呈尖峰右偏分布,供排水设施属于平顶正态分布,能源设施分布曲线波动较大,邮电设施分布严重右偏。本研究为城市基础设施建设提供政策思路和科学依据。     

建设工程档案管理的难点及解决措施

随着我国经济建设的高速发展,城市建设也日新月异,各项基础性设施及房地产开发建设也随之突飞猛进,因此也给建设工程档案管理工作带来一定的压力和挑战。因此,建设工程档案管理工作愈发显得重要。建设工程档案是建设工程的重要组成部分,是建设工程内在质量和工程验收的重要依据。文章简要分析了现代建设工程档案管理的难点及解决措施。     

西安浐灞生态区生态治理回顾与思路——聚焦2011西安世界园艺博览会

为了迎接2011西安世界园艺博览会,西安浐灞生态区确立了都市型生态区、生态化商务城的发展方向,加快推进河流治理、生态湿地及绿地系统建设、基础设施建设和污染综合治理。在河流治理带动区域发展,新区开发支撑生态建设的建设思路引导下,加大节能减排力度,加快生态基础设施建设,完善生态建设规章制度及执法体系,完善生态管理机制。努力实现经济高增长、资源低消耗、环境污染负增长。     

北京小西山绿道综合评价与规划研究

北京小西山因为距离市区近、交通便利、山水风景秀美、历史文化遗产丰富、线路选择余地大而逐渐成为北京地区户外运动群体的首要选择，逐渐形成了森林防火道、村域道路和驴友走出的山间小道的道路体系。小西山是西山永定河文化带的重要片区，在西山永定河文化带建设过程中，急需将小西山原有道路体系进行整合、提升形成区域绿道。通过GIS技术和对目前小西山地区现有路网进行实地踏勘，对沿线自然文化资源、沿途景点、周边居民区分布情况进行综合考虑，利用德尔斐法对现有道路进行综合评价，对绿道潜在道路进行发掘，制定满足多功能需求的小西山绿道线路网络，为北京市其他区县的绿道建设或其他省市山地型绿道建设提供理论方法支持。     

天津发展都市农业有待破解的瓶颈性难题

通过对津京沪农业的横向比较与自身农业的纵向比较，天津农业经济结构、农民文化程度、农民收入及农村基础建设等方面，存在诸多问题。为了缩小城乡差距，提高农民收入，建设社会主义新农村，应通过实行惠农政策，改善农村基础公共设施，支持农村教育，提高农村医疗水平，坚持科技富农，推进乡镇企业产业化．最终实现科技化、产业化和生态化的都市农业。