关于印发李东生副局长在全国工商行政管理行政复议工作交流会上讲话的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局:为更好地贯彻落实国务院行政复议工作座谈会的精神,进一步总结近三年来全国工商行政管理机关行政复议工作的经验,切实研究行政复议工作的新情况、新问题,经总局领导批准,2007年3月20日至21日,全国工商行政管理行政复议工作交流会在广西南宁市召开。国家工商行政管理总局李东生副局长出席会议并作了重要讲话。现将李东生副局长所作的题为《切实做好工商行政管理行政复议工作努力促进社会和谐稳定》的讲话印发给你们,请认真贯彻落实。二○○七年三月三十日     

加强行政复议工作 提高行政执法水平——全国工商行政管理行政复议工作交流会侧记

3月20—21日,全国工商系统行政复议交流会在广西南宁召开,会议贯彻落实国务院行政复议工作座谈会精神,回顾和总结工商机关近3年来行政复议工作的经验,研究和解决行政复议工作中的新情况、新问题。国家工商总局副局长李东生出席会议并作重要讲话,他要求,各地工商机关要按照全面落实依法治国基本方略的要求,将达到法律效果和社会效果的统一作为衡量行政复议工作的标准,紧紧围绕“以人为本、复议为民”开展工商行政复议工作。总局法规司司长王学政传达了国务院行政复议工作的精神和内容。     

提高认识 创新机制 切实做好工商行政管理复议工作——国家工商总局法规司副司长杨红灿在全国工商行政管理行政复议工作交流会上的讲话(摘登)

3月20-21日,全国工商行政管理行政复议工作交流会在广西南宁召开,会议贯彻落实国务院行政复议工作座谈会精神,回顾和总结工商行政管理机关近3年来行政复议工作的经验,研究和解决行政复议工作中的新情况、新问题。国家工商总局副局长李东生出席会议并作了重要讲话。总局法规司司长王学政传达了国务院行政复议工作的精神和内容。总局法规司副司长杨红灿在会议上讲话。各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级市工商局法制机构负责人参加了此次会议。国务院法制办行政复议司也应邀派员参加。本刊选登北京、重庆、山东、哈尔滨、福建、湖北、河北、广州8个地方工商局的交流材料,供读者参考。专题主持田英     

付双建副局长在全国工商系统行政复议工作经验交流会上的讲话（节选）

（2009年9月25日）这次全国工商系统行政复议工作经验交流会,是在全党、全国各族人民喜迎新中国成立60周年、全国纪念行政复议法施行十周年、全系统进一步贯彻落实党的十七大精神、全面落实全国工商行政管理局长座谈会精神的新形势下召开的。这次会议的主要任务是：总结各地行政复议工作的先进经验,研究行政复议工作面临的新情况、新问题,探讨进一步做好行政复议工作的措施。下面,我就如何做好新形势下的工商行政管理行政复议工作,讲几点意见。     

全国工商系统行政复议工作经验交流会综述

今年是《行政复议法》施行十周年。为总结各地行政复议工作的先进经验,研究行政复议工作面临的新情况、新问题,探讨进一步做好行政复议工作的思路,贯彻落实党的十七届四中全会和全国工商行政管理局长座谈会精神,9月24日至25日,国家工商总局在湖南长沙市召开了全国工商系统行政复议工作经验交流会，付双建副局长出席会议并作了重要讲话。湖南省人民政府刘力伟副省长到会致辞。最高人民法院行政审判庭杨临萍副庭长、国务院法制办公室行政复议司方军副司长出席会议并向与会者作了专题讲授。     

工商行政管理监察机关执法监察暂行办法

第一章总则第一条为使工商行政管理监察机关执法监察工作规范化、程序化,根据（中华人民共和国行政监察法）和工商行政管理法规及有关规定,制定本办法。第二条执法监察是监察机关的一项基本职能,是保证工商行政管理机关依法行政政令畅通的重要工作。工商行政管理执法监察,是依祛对工商行政管理机关及其工作人员以及工商行政管理机关任命的其他人员,执行国家法律、法规、决定、命令及工商行政管理规章的情况实施监察。第三条执法监察要紧紧围绕工商行政管理的中心任务开展工作,为工商行政管理的重点工作服务,为工商行政管理业务工作服…     

学习贯彻十五大精神 做好行政复议工作

十五大报告对社会主义法制建设提出了新要求，要求一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利。工商行政管理机关作为国家经济监督管理和行政执法机关，学习贯彻十五大精神，贵在贯彻落实，要把学习十五大精神与本职工作结合起来，具体到行政复议工作，就是要搞好工商复议工作，维护工商执法权威。一、工商行政复议工作的且要性行政复议制度是上级行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，裁决下级行政机关的具体行政行为是否合法、适当的重要法律制度。多年来的工商行政管理复议工作实践表明，行政复议制度是解决行政纠纷和监督行政执…     

执法监督在工商行政管理运行机制中的作用

工商行政管理机关作为主管市场监督管理的行政执法机关,其作用随着经济体制和政治体制改革的逐步深人越来越重要。工商行政管理体制实行省级以下垂直管理以后．要充分履行职能,积极发挥作用,作为一个工商行政管理机关的干部,就必须首先了解工商行政管理的运行机制,也就是说,要做好本职工作,就必须明白自己所做的工作在整个工商行政管理中的位置以及与其他工商行政管理于部所做的工作的联系与区别。执法监督是工商行政管理运行机制中一个重要的环节,对于工商行政管理运行机制的正常运行,有着不可或缺的作用。一、工商行政管理运行机…     

辽宁省工商系统行政复议工作的调查报告

辽宁省工商系统行政复议工作的调查报告贾英姿，张树国《行政复议条例》颁布实施五年来，辽宁省各级工商行政管理机关认真组织学习培训，制定了各项工作制度，依法审理了行政复议案件，发挥了复议制度的积极作用。但在贯彻执行中也出现了一些问题。为了全面掌握《行政复议...     

交流经验 研究问题 进一步做好工商行政复议与应诉工作

2003年10月29日—31日,全国工商行政管理行政复议与应诉经验交流会在成都召开。会议的主题是:回顾和总结过去几年行政复议与应诉,交流经验,研究问题,提高认识,明确任务,推动工商行政管理行政复议与应诉工作更有效、有序地进行。在国家工商总局法规司的指导下,我们选取了北京、上海、内蒙古、吉林、江苏、湖南六个地方的经验,供大家参考。主持人刘安伟     

法制工作研讨会行政复议疑难问题研讨综述

今年9月17至18日,总局法规司组织部分省、自治区、直辖市工商局法制机构的同志在福建省福州市召开了工商行政管理法制工作研讨会。会议的议题之一是研讨行政复议案件办理中的一些疑难问题,以加强对基层行政复议工作的指导。在会前法规司对近两年来各地行政复议案件处理中反映的一些疑难问题进行了梳理,归纳     

工商行政管理行政处理与工商行政管理行政处罚

工商行政管理行政处理是工商行政管理机关应相对人申请依法赋予其权利并设定其义务的一种具体行政行为。工商行政管理行政处罚是工商行政管理机关依法对违反法律、法规的相对人实施的行政制裁。工商行政管理行政处理与工商行政管理行政处罚虽然同属于具体行政行为 ,有很多相同或相似之处 ,但二者仍然有很大区别 :１、工商行政管理行政处理是依申请的行政行为 ,没有相对人申请不得实施 ;而工商行政管理行政处罚则是依职权的行政行为 ,工商行政管理机关均依法主动实施行政处罚 ,不以相对人申请为前提条件。２、工商行政管理行政处理以同意或拒…     

加快工商行政管理数据处理网络建设

加强工商行政管理数据处理网络建设,实现工商行政管理信息现代化,是各级工商行政管理部门实现职能到位,提高管理水平,建立有权威的市场监督管理机构的一项重要工作,应该加快建设进程。 数据处理网络的建设目标是,建成使用和管理分层,技术体制统一,联通全国各级工商局的计算机网络环境;建成具有表格文献处理、图形图像处理、分析预测处理功能,安全保密,资源共享,动态更新     

努力做好新时期工商行政管理档案工作

档案工作是党和政府工作中一项不可缺少的重要工作，也是一项默默无闻的工作。长期以来，全系统的档案工作者在比较艰苦的条件下，不图名利，无私奉献，为工商行政管理事业的发展，积累了资料，提供了服务，特别是在收集、整理、保管、利用等大量业务基础工作中，兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨，付出了很多汗水，取得了很大成绩，做出了应有的贡献。档案工作者是工商行政管理队伍中的无名英雄。在此，我代表国家工商局领导和机关向全系统的档案工作者致以亲切的问候！一、关于工商行政管理档案工作的基本状况这些年来，特别是近几年，工商系…     

加强工商行政管理法制建设 促进依法行政

加强新时期的工商行政管理法制建设 ,确保各级工商行政管理机关依法行政 ,必须从三个方面做好工作 :一、要进一步认清在新形势下加强工商行政管理法制建设的重要意义首先 ,加强法制建设 ,确保依法行政 ,是我们在新形势下坚持为人民服务宗旨的集中体现。工商行政管理机关是政府的重要职能部门 ,在市场经济条件下 ,公民的权利、义务是由法律、法规来确立的 ,只有认真履行职责 ,严格依法行政 ,才是对群众利益的最大保护。反之 ,如果执法违法、滥用职权 ,不仅起不到保护作用 ,反而构成了对国家利益和公民权益的侵害 ,严重背离了为人民服务的宗旨…     

加强工商行政管理法制工作

工商行政管理法制工作，是工商行政管理工作的基础和保障，抓好法制工作，就抓住了工商行政管理工作的关键。加强工商行政管理法制工作，应从以下几个方面做起。一、加强工商行政管理方面的立法、立现工作，健全和完善市场经济体制下的工商行政管理法律、法规体系立法是法制的基础。市场经济体制确立之后，从中央到地方都加快了立法、立规工作，相继出台厂许多适应市场经济的法律法规，逐步形成了市场经济法律体系基本框架。近几年来，我们河南省工商局结合工商行政管理工作，积极主动地参与了地方的立法立规工作。先后制定出台了《河南省消…     

工商行政管理政务信息人员培训教材《工商行政管理政务信息工作手册》

为了加强对全系统政务信息工作的指导,进一步提高政务信息工作的质量和水平,国家工商总局办公厅根据近年来工商行政管理系统政务信息工作的实际,结合近年来政务信息理论研究的成果,针对工商行政管理政务信息工作存在的问题,编写了《工商行政管理政务信息工作手册》,这是工商行政管理系统政务信息工作的第一部实务手册。该书认真总结了政务信息工作的经验,针对信息工作实际,提出了信息工作者应注意的一些规律性、技巧性问题。该书紧贴工商行政管理政务信息工作的实际,具有较强的指导性、操作性、针对性、实用性。该书由国家工商行政管理总局…     

工商行政管理的财务决策

工商行政管理财务决策，是财务工作者在工商行政管理财务工作中选择并实现某种最优化预定目标的活动。决策是否科学、正确，是检验财务工作者的业务能力和政策水平的标志，它直接关系到经费保障程度和经费使用效益。一、摸清情况是财务决策的前提工商行政管理财务工作涉及面广，且情况复杂，政事业经费的领报、各种规费、罚没款的解缴、预外资金管理使用等任何一项财务活动，都涉及上左右、纵横交叉等方方面面的情况和信息。因此，作为财务工作者，如不掌握情况、不研究来自多方面的信息、不重视对财务资料档案和数据的分析，或者掌握情况不…     

关于工商行政管理机关与所办市场尽快脱钩的意见

国务院: 改革开放以来,一些地区的工商行政管理部门组织兴建了一批集贸市场,对于活跃城乡市场,促进经济发展,起到了一定的积极作用。但是,随着社会主义市场经济的发展,工商行政管理机关既管市场又办市场,不利于做好市场监督管理和行政执法工作,不利于加强廉政建设。近两年来,国务院领导同志对工商行政管理机关与所办市场脱钩问题,作过多次重要指示,各地工商行政管理机关根据国务院领导同志的指示和我局的部署,进行了脱钩的试点和探索,取得了一定成效。为尽快做好工商行政管理机关与所办市场脱钩工作,现提出如下意见:     

关于创新工商行政管理的思考

工商行政管理机关作为政府的职能部门,他们肩负着严把市场主体准入关,当好市场运行的裁判员,做好维护市场经济秩序坚强卫士的法定职责。在经济全球化的今天,工商行政管理也要与时俱进,以创新、创优的思想展开工作。本文从创新思想、创新服务、创新管理以及如何构建工商文化氛围等几个方面进行粗略的讲述。