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正一、基层国库退库监管的难点(一)退库业务政策法规滞后,基层国库监管乏力现行《国家金库条例》多年未进行修改,随着财税体制改革,原有的退库政策与现行的分税制要求存在一定的差距,且退库业务项目多、时间跨度大,一些不适应新财税体制改革的文件和法规没有及时得到修改,给履行监管职能带来困难。(二)退库监管职能定位不详,国库难以主动监管《国家金库条例》对基层国库部门的退库监管职能的定位模糊,对审批机关提交国库部门经办的退库业务,国库部门只能根据其提供的文件及退库申请办理 相似文献
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一、问题1.退库监管定位不明确。现行的《国家金库条例及实施细则》中关于退库管理办法,退库规定的范围与审批权限都比较笼统,对国库部门的退库监管职能的定位不够明确,因此,人民银行国库部门在退库业务中对具体的职责、监管的内容、操作的程序难以把握,对退库的监管仅限于文件 相似文献
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一、国库职责与现状
(一)国库退库职责缺乏法律支持。人民银行国库部门在预算收入退库中的职责在相关法律法规中不太明确。《中国人民银行法》只明确中国人民银行经理国库的职责,没提及国库在退库中的职责。《预算法实施条例》第四十五条规定: 相似文献
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一、统一思想认识,提高业务素质。目前我国的税收政策弹性较大,权力也较分散,因而在业务尺度的掌握上存在着严重的地方观念。国库部门要发挥监管职能作用,把好退库、支拨关,困难是很多的。一是对国库部门退库、支拨、审查的监管职能,在《国库条例》中规定的不够具体、充分,缺乏明确的退库、拨款管理规定和程序;二是国库工作人员对财税政策不太熟悉,对哪些退库是政策范围内的、哪些是政策范围外的, 相似文献
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国家预算收入退库是国库监督管理的一项重要工作,人民银行国库部门在改革进程中应如何加强对退库的监督管理,以确保国库资金的安全、完整已成为一个亟需关注的问题。一、存在的问题1、退库法规不健全,影响国库部门对退库的监管。至今为止,仍然没有一部较全面、有权威性和指导意 相似文献
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漏洞一:国库退库制度不完善.办理退库业务缺乏可操作性,没有一个系统、全面、严格、规范的操作程序。现行《国家金库条例》及其实施细则、《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《国库资金清算业务处理手续》等规章制度只是对国库的基本职责和权限做出了原则性的规定,而对于预算收入退库业务的规定过于笼统.缺少一个系统、全面、严格、规范的操作程序。 相似文献
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加强对预算收入退库工作的监管是人民银行经理国库的一项重要工作,受几方面因素的影响,国库部门退库监管职能没有得到充分发挥。 相似文献
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预算收入退库是指财政、征收机关根据国家规定的政策、范围和程序将一部分已入库的预算收入通过国库退还给纳税人的行为。预算收入退库管理是人民银行经理国库的一项重要工作,是国库部门做好基础核算工作和国库资金监管工作的重要体现。但目前受退库管理制度不够健全、局部利益行为等因素影响,国库退库监管职能未能充分发挥。 相似文献
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预算收入退库管理是人民银行经理国库的一项重要职责,本文从当前基层国库退库管理制度、各方局部利益及基层国库退库监管等方面进行分析,并提出改进建议。 相似文献
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笔者认为,黑龙江通河县支行发生的国库资金案件,主要原因是人民银行基层国库对账、退库机制不完善。为了杜绝此类案件发生,笔者就如何创新国库对账、退库机制,提些建议。一、建立健全对账、退库流程退税业务是一项严肃的工作,直接关乎着国库资金的安否。现行国库各种制度对退库工作的规定,都是轻描淡写,始终没有形成规范的指导文件。退库监管规范性依据不足,是当前比较突出的问题。从事国库业务的人员都知道,按照目前国库 TBS 所界定的退库种类仅有19种,作为上级行完全有必要按照这一需求,有针对性制定出系统的具有统一规范性的退库指导意见和流程。各级国库在此基础上,再制定出具体的退库实施细则,使退库工作从退库凭证资料的传递到审核,再到业务处理,建立起完全公开、透明的流程,使退库的理由更充足,操作更清晰。二、建立主管领导对账、退税签批确认制通河案件从另一个层面反映出,国库与财税部门缺 相似文献
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退库是各级国库根据国家有关规定,经财政部门或其授权的机构批准,将已入库的预算收入款项退还给申请单位或申请人的行为。国库作为退库程序最后一个环节的直接承办,正确把握退库政策,加强对退库的监管,对防止税款的流失,确保国库资金安全起着至关重要的作用。然而,在实际退库监管过程中,受退库管理制度时滞性、地方保护思想等的影响,国库的监管职能未能充分发挥, 相似文献
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预算收入退库是指征收机关根据国家有关政策和财税管理体制的规定,将一部分已入库的预算收入从国库中退还给纳税人或有关部门的一种行为.加强对预算收入退库的监管对国家宏观经济调控目标的实现,对防范和化解国库资金风险具有重要意义.为了全面掌握我区预算收入退库的监管情况,把好预算收入退库这道"闸门",确保国家有关退库政策充分发挥效应.最近,我们对全区预算收入退库进行了调查,调查结果显示,我区各级国库在退库监管方面取了一定的成效,但也存在一些亟待解决的问题. 相似文献
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国库预算收入退付,是财政资金再分配的重要渠道之一,作为预算收入退库最后执行者的银行国库部门,担负着执行和监管的双重任务,对有效执行退库政策,规范退库程序,完善退库手续,确保国家预算资金支付的安全起着至关重要的作用。2008年人民银行黑龙江通河县支行冯杰夫案为防范退库风险,又敲响了一声警钟。笔者试以此案为例,以预算收入退库业务流程为主线进行深入剖析,查找预算收入退库中的漏洞,寻求强化监管的有效途径。 相似文献
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祝照玲 《湖北农村金融研究》2008,(10)
预算收入退库业务是国库业务的重要组成部分,预算收入退库监管一直是基层国库部门的工作难点之一,能否有效履行其监督作用,确保国家预算资金安全?笔者结合实际工作中预算收入退库业务的执行情况进行了重点分析和研究,就如何管好、用好预算收入,加强对预算收入退库业务的有效监管提出了一些思考。 相似文献
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(一)国库法规滞后,影响基层央行经理国库职能有效发挥。目前,真正指导国库工作的纲领性文件,仍然是1985年颁布的《中华人民共和国金库条例》及《实施细则》,赋予了国库部门在预算收入和拨款及退库等方面的监督权,但该《条例》是20年前制定的,其法律效力和时效性都远远不能适应财税库体制改革发展的需要,基层国库部门在履行监管职能过程中缺乏可操作性的法律法规。当前执行的各种规章制度, 相似文献
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笔者在实际工作中感到。中国人民银行制定的国库会计制度中.对预算收入退库流程规定过于笼统和简单。对退库年报没有作任何规定。这既影响会计信息的质量,还易渗入人为因素。为此,提出两点改进建议: (1)在现行退库制度中增加对退库年报的规定。特别是对退库统计口径作出明确、具体地规定.进而统一退库年报制度。 相似文献
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国家一系列减税降费政策和个税改革方案的落地实施,在为企业纾困和改善民生的同时,也给人民银行各级国库业务带来巨大变化,特别是国库退库业务量呈指数级增长。在人民银行各级国库现有业务模式和人员结构不变的前提下,国库退库业务量的骤增给退库业务审核、管理监督、数据统计分析等工作带来巨大挑战。文章通过分析当前国库退库业务面临的挑战,结合大数据技术的特点,探索应用大数据技术解决国库退库业务中存在的问题,对提高退库效率、规范退库管理、加强审核监督、完善统计分析,进而推动国库业务高质量发展具有很大的现实意义。 相似文献
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央行内审如何监督基层国库业务 总被引:1,自引:0,他引:1
近几年偷盗国库资金案件时有发生,加强对国库业务的风险监督已成为内审工作的紧迫任务。
一、目前国库业务存在的主要风险点
(一)人民银行国库经理工作涉及地方政府、财政部门和税务部门,国务院于1985年颁布的《中华人民共和国国家金库条例》施行20多年仍未修改,对地方财政税务部门有关国库业务的行为如何实施监管,现有的法律法规都没有做出明确具体的规定。 相似文献