城市居民最低生活保障制度研究述评

城市贫困角度的研究成果 1993年以来,由民政部主管,在全国城市中推行城镇居民最低生活保障制度.该制度被看成是具有中国特色的城市社会救助制度.     

城市居民最低生活保障制度实施中的问题研究

1999年9月,国务院审定了《城市居民生活最低保障条例》,同年10月1日在全国施行。城市居民最低生活保障制度,改变了传统社会救济制度的钱多多救济,钱少少救济,工作随意性大的弊端,基本实现了公平准确确立救济对象、合理制定救济金发放标准,不仅提高了救济的效果,同时做到了使社会救济工作走上了更加规范化和法制化管理的轨道。但是,在城市居民生活最低保障制度的政策仍然有很多没有涉及到的方面。文章立足于城市居民最低生活保障制度施行中出现的问题研究,并提出相应措施,在保证政策有效发挥作用的同时又能提高保障制度的合理性和科学性。     

关于完善城市居民最低生活保障制度的几点建议

城市居民最低生活保障制度作为低保制度的重要组成率先建立起来。在二十年发展建设中,城市居民最低生活保障制度取得了令人瞩目的成绩,在很大程度上改善了困难群体的生存状况,缓解了社会矛盾,促进了社会经济的发展。近几年我国最低生活保障制度实施过程中取得了较大的成就,但制度实施过程中的问题也日渐显现。本文以完善城市居民最低生活保障制度为目的,提出几点政策建议。     

湖北省城镇居民最低生活保障制度浅析

湖北省低保政策在政策完善、管理规范、资金到位等多方面取得了显著的成效,但在保障对象的管理、标准的指定等方面还存在不足。本文针对不足提出了解决的途径,以完善低保制度．推动和谐社会的建设。     

中国城市居民最低生活保障制度研究评述

1993年,上海市人民政府首创城市居民最低氏生活保障制度,拉开了城市社会救助制度改革的序幕。1997年8月,国务院颁布了《国务院关于在各地建立城市居民最低生活保障制度的通知》,随后这项制度推进的速度明显加快。1999年9月,国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》。《条例》规定:持有非农业户口的城市居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的,均有从当地人民政府获得基本物质生活帮助的权利;对无生活来源,无劳动能力,无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民,可按当地城市居民最低生活保障标准全额救助。至此,这项制度覆盖了全国所有非农户口的城市居民。这项制度的实施对缓解城市贫困、维护弱势群体权益起到了重要作用。本文拟对近几年学术界对该问题研究的热点问题进行简要述评。     

城市居民最低生活保障制度的“悬崖效应”问题及治理对策

一、前言城市居民最低生活保障制度是我国为妥善解决城市困难群体生存问题而实施的一项社会救助制度。1999年,国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》标志着城市低保制度的施行进入了正式化和规范化。城市最低生活保障制度实施三十多年来,作为民生“安全网”和社会“稳定器”,不仅在保障城市贫困家庭基本生活方面作用显著,同时,也是增进人民福祉、促进社会公平与和谐的重要支撑。     

完善城市居民最低生活保障制度的思路

作为社会保障体系中的最后一道安全网,城市居民最低生活保障制度建立以来,为保障贫困居民的基本生活权益,维护社会稳定做出了巨大贡献,低保救助金对于身处困境中的贫困群体而言确实是最后一块"奶酪",完善城市居民最低生活保障制度是社会长治久安,经济持续增长的必要保证.但随着社会的发展以及各项改革制度的不断深入,完善城市居民最低生活保障制度,扶助城市困难群体,妥善解决城市贫困人口的生活困难问题是当前人们普遍关注的一个重要热点问题.怎样认识完善城市居民最低生活保障制度的意义,怎样完善城市居民最低生活保障制度,都是值得我们认真研究的重要现实问题.     

完善新疆城市居民最低生活保障制度的思考

最低生活保障制度是社会保障体系中社会救助制度的一个组成部分,是维护社会稳定、保障人民基本生话的最后一道“防护网”。本文简要介绍了新疆城市居民最低生活保障制度存在的问题,提出了一些措施以妥善解决城市贫困人口的生活困难问题。     

健全我国农村最低生活保障制度的基本思路

当前,我国农村最低生活保障制度建设已全面展开,但由于传统认识偏差、财政投入匮乏、制度建设滞后等原因,导致农村最低生活保障实践中出现了“一大”、“二低”、“三难”等问题。因此,转变传统观念、加大财政投入、加快制度建设是完善我国农村最低生活保障制度的必备因素。     

我国城市最低生活保障制度的问题及对策探讨——兼论美国社会救助制度的借鉴

我国城市低保制度在保障贫困人口的基本生活、维护社会稳定方面起到了至关重要的作用。但随着经济、社会结构等外部环境的变化,该制度的滞后性日益暴露出来:方式单一、缺乏正式的制度安排、重救济轻发展等。针对这些问题,本文做了一些论述并提出了相应的对策建议,包括扩展救助方式、建立合理的筹资机制、完善制度化的管理等,期待这一重要的社会救助政策日臻完善。     

生活安全网需织补：谈城市贫困问题与最低生活保障制度（上）

在20世纪的最后22年中,中国经历了被称为经济体制转轨和社会结构转型的"两个转变"。(李培林,1999)这导致中国的经济在20多年的时间内以持续平均每年7%以上的高速度迅猛增长,中国的经济建设取得了举世瞩目的成就。(陆学艺等,1999)然而,在世界银行以《从计划到市场》为题的《1996年世界发展报告》(1996)中提出了一个观点:"我们评价一个国家(从计划到市场)的转轨是否成功,并不单纯看国家财富、投资或生产率的统计数字,而且要看居住在这些国家人民的生活质量。"用这种观点去评价在     

用负所得税方案重构我国最低生活保障制度

尽管负所得税在我国的具体实施中面临一些难题，但是在处理公平与效率（尤其是效率方面）、调动低收入者的积极性方面仍不失为一种较好的解决之道。因此，我国政府应尽快启动负所得税方案来重新构建我国的最低生活保障制度。本文分三部分予以论述：第一部分主要阐述负所得税的基本原理及其优点和我国实施负所得税的必要性；第二部分旨在分析负所得税在我国的实施过程中所面临的五个难点；最后一部分是小结，同时展望了负所得税在我国实施的前景。     

辽宁省最低生活保障制度建设的途径与对策

近十年来,辽宁省的城市居民最低生活保障制度经历了从无到有并逐渐完善的发展过程,受惠于这项制度的城市居民由1998年的15.45万人增加到了现在的141.23万人。2004年10月,辽宁省政府正式颁布了《辽宁农村居民最低生活保障暂行办法》,标志着辽宁省农村最低生活保障制度已全面建立,并步入制度化、     

完善城市居民最低生活保障制度的几点思考

我国的城市居民最低生活保障制度从建立以来,在救助贫困居民,维护社会稳定等方面发挥重要作用。但是随着这项制度不断推进,也出现了许多问题。本文主要提出低保制度的家计调查不完善、存在负激励效应和缺乏就业联动机制几个方面的问题,并且提出了几点对策以完善城市居民最低生活保障制度。     

论农村最低生活保障制度的困境——以河南省滑县为例

文章以河南省滑县为例,阐述了农村最低生活保障制度在保障水平、保障对象、政策宣传和监督等方面面临的困境,并提出了相关建议和措施.     

浅谈城市最低生活保障制度——以甘肃省庆阳市为例

最低生活保障制度,是保证居民生活的最后安全网,是社会保障的最后一道防线。救助的方法以从受救济者所属的社会类型为标准提供救助,到以受救助者的经济状况为标准提供救助。文章分析了甘肃省庆阳市城镇居民最低生活保障制度,对庆阳市城镇居民最低生活保障制度的现状进行了具体的阐述,并在此基础上结合我国的方针政策对庆阳市城镇居民最低生活保障的推行与发展进行了展望。     

最低生活保障制度救助对象瞄准存在的问题——基于平凉市崆峒区低保调研现状

文章研究阐述了平凉市最低生活保障的基本情况,依据调研数据分析了平凉市崆峒区最低生活保障对象的瞄准存在的问题并提出建立完善信息核对平台及提高基层低保工作人员素质的建议。     

我国城镇居民最低生活保障制度保障力度分析

城镇居民最低生活保障制度,是我国社会救助制度体系的核心内容,也是我国政府反贫困政策的重要组成部分。分析它在运行过程中的保障力度,对于明确该制度已经取得的功效以及存在的不足有一个全面的认识,这对于该制度的进一步发展与完善具有积极的作用。     

西安市城市居民最低生活保障调查

为城市困难群体的生活织一道安全网，为难以履行赡养责任的家庭筑一道贫困救助的生存防线──