经济运行重要动态

政策动态 国务院出台促进生物产业加快发展政策。6月2日，国务院办公厅印发《促进生物产业加快发展若干政策》。《若干政策》明确了促进现代生物产业发展的重点领域，提出了发展壮大生物企业、大力促进自主创新、培养高素质人才队伍、加大财税和金融政策支持力度等等方面的具体要求。     

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政策动态 国家发展改革委出台鼓励和引导民营经济发展战略性新兴产业的意见。7月23日，发展改革委出台《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》。意见要求，要结合战略性新兴产业发展要求，规范战略性新兴产业相关领域的准入条件，除必须达到节能环保要求和按法律法规取得相关资质外，     

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政策动态国家将加快推进制造业与物流业联动发展。9月24日,国家发展改革委在上海召开首届全国制造业与物流业联动发展大会。会议指出,制造业物流是生产性服务业的重要组成部分,是提高制造业核心竞争力的关键,也     

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政策动态 国家发展改革委出台《关于完善差别电价政策意见》。最近，国务院办公厅转发了国家发展改革委《关于完善差别电价政策意见》的通知。《意见》提出了完善差别电价政策的指导思想、目标、原则、主要措施和监督落实等，列出了部分高耗能产业实行差别电价目录和标准。主要措施：一是禁止自行出台优惠电价措施。二是扩大差别电价实施范围。三是加大差别电价实施力度。3年内，将淘汰类企业电价提价标准由现行的0．05元调整为0．20元；     

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政策动态 国务院部署进一步淘汰落后产能工作。近日，国务院公布了《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）。《通知》提出了电力、煤炭、焦炭、铁合金、电石、钢铁、有色、建材、轻工、纺织等行业近期淘汰落后产能的具体目标任务。各地区可根据当地产业发展实际，制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务。     

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政策动态 钢铁工业“十二五”规划发布。11月7日，工业和信息化部印发《钢铁工业发展“十二五”规划》。《规划》提出了我国钢铁工业“十二五”期间一系列发展目标。其中，产品质量要明显提高，稳定性增强，满足重点领域和重大工程需求，支撑下游行业转型升级和战略性新兴产业发展。     

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政策动态 发展改革委下发紧急通知要求做好成品油供应工作。为稳定当前成品油市场供应,发展改革委于近日下发紧急通知,对成品油生产经营管理提出具体要求：一是石油企业要在确保安全的前提下,保持高负荷生产,合理安排检修,     

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政策动态八部委将开展清理高耗能高污染行业专项大检查。5月23日,国务院办公厅下发《关于开展清理高耗能高污染行业专项大检查的通知》,要求开展一次全国性清理高污染高耗能行业的专项大检查。此次检查由发展改革委、财政部、国土资源部、税务总局、环     

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国家修改资源税暂行条例。近日,国务院公布了《关于修改（中华人民共和国资源税暂行条例）的决定》。为发挥资源税调节生产、促进资源合理开发利用、合理组织财政收入的功能,将原油、天然气资源税的计征方法由原来的“从量定额”改为“从价定率”,即按照应纳税资源产品的销售收入乘以规定的比例税率计征;税率定为销售额的5—10％。为进一步理顺焦煤和稀土这两种重要稀缺资源产品的价税关系,更好地发挥税收调节功能,促进其合理开发利用,保护生态环境,遏制过度开采和资源浪费,将焦煤和稀土矿分别在煤炭资源和有色金属原矿资源中单列,并相应提高了税额标准。修改后的资源税暂行条例将自2011年11月1日起施行。     

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八部委联合推进水泥行业结构调整。最近，国家发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、商务部、人民银行、质监总局、环保总局等八部委联合发出《加快水泥行业结构调整的若干意见》，对水泥行业结构调整的目标和政策措施做出部署。主要目标：到2010年，新型干法水泥比重提高到70％，水泥散装率达到60％；累计淘汰落后生产能力2．5亿吨；水泥单位产品综合能耗下降25％；此外，对水泥生产集中度、工业废渣利用等提出了明确的目标。主要措施：一是加强总量控制，有保有压、区别对待、分类指导；二是严格市场准入；三是建立落后产能退出机制；四是加快提高产业集中度；五是鼓励国内水泥企业“走出去”；六是加大对水泥工业发展循环经济的政策支持；七是发挥行业协会作用，加强行业自律。     

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工业和信息化部发布镁行业准入条件。3月7日，工业和信息化部公告《镁行业准入条件》。企业规模方面，现有镁冶炼企业产能准入规模应不低于1．5万吨／年；改造、扩建镁冶炼项目产能应不低于2万吨／年；新建镁及镁合金项目产能应不低于5万吨／年。工艺装备方面，还原镁收率≥80％、     

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政策动态 国家修订并发布新版《产业结构调整目录》。近日,国家发展改革委修订并发布了新的产业结构调整指导目录（2011年本）。《目录（2011年本）》维持2005年本分类不变,仍分为鼓励类、限制类和淘汰类。不属于上述三类,但符合国家法律、法规和政策规定的,为允许类,允许类不列入目录。《目录（2005年本）》条目共1384条,其中鼓励类721条,限制类234条,淘汰类429条;     

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政策动态下半年经济社会发展十项重点工作。最近,国家发展改革委主任马凯向十届全国人大常委会第十七次会议报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时说,根据中央确定的“稳定政策、分类指导、调整结构、深化改革、协调发展”的原则,今年下半年将重点做好十项工作:(1)继续     

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国家发展改革委要求整顿规范电价秩序。6月20日，国家发展改革委发出通知，要求各地价格主管部门要继续加强电价监管，加大对违法行为的查处力度，采取切实措施整顿规范电价秩序，确保国家电价政策贯彻执行。一是坚决制止各地自行出台优惠电价措施。对各地越权出台优惠电价的行为，将视情节严重程度分别给予通报批评和公开曝光，并提请有关部门追究相关责任人的行政责任。二是严格执行国家上网电价政策。严禁以跨省、跨区电能交易，以及开展电力市场单边、多边交易等形式，     

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政策动态国务院出台政策促进节能家电等产品消费。5月16日,国务院常务会议研究了促进节能家电等产品消费的政策措施,决定安排财政补贴265亿元,启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器,推广期限暂定一年;安排22亿元支持推广节能灯和LED灯;安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车;安排     

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国家加强对外资并购境内企业安全审查。为引导外国投资者并购境内企业有序发展，维护国家安全，近日国务院发出通知，建立外国投资者并购境内企业安全审查（以下简称并购安全审查）制度。并购安全审查的范围为：外国投资者并购境内军工及军工配套企业，重点、敏感军事设施周边企业，以及关系国防安全的其他单位；     

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政策动态 国家实施找矿突破战略。10月19日,国务院常务会议通过了《找矿突破战略行动纲要（2011—2020年）》。《纲要》提出,今后一个时期要通过实施找矿战略,实现新的重大突破,形成一批重要矿产资源战略接续区,建立重要矿产资源储备体系,为经济平稳较快发展提供有力的资源保障和产业支撑。主要内容,一是加强基础地质调查与研究;二是加强重要矿产勘查;三是实施以企业为主体的矿产资源节约与综合利用示范工程,发展矿产资源领域循环经济。     

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(2011年12月29日)政策动态有关部门联合印发《万家企业节能低碳行动实施方案》。近日,发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部等12个部门联合印发了《万家企业节能低碳行动实施方案》。     

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工业和信息化部发布《钢铁行业生产经营规范条件》。《规范条件》从产品质量、能源消耗、环境保护、资源综合利用、工艺与装备、生产规模、安全卫生社会责任等企业生产经营的基本方面提出了具体要求，是对现有钢铁工业实施全口径的行业管理。《规范条件》是现有钢铁行业生产经营的一个基本条件，是适应我国钢铁工业目前发展水平的过渡性标准，随着我国钢铁工业总体水平的提升将不断提高。     

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政策动态三部委发布多晶硅行业准入条件。近日,工业和信息化部、发展改革委、环境保护部发布《多晶硅行业准入条件》。准入条件规定,在政府投资项目核准新目录出台前,新建多晶硅项目原则上不再批准。但对加强技术创新、促进节能环保等确有必要建设的项目,报国务院投资主管部门组织论证和核准。