珠海市政府提出解决农民就业与生活问题的措施

随着改革的深入和农村产业结构的变化,珠海市农村出现了大量的剩余劳动力。加之土地预征后,此种情况在有些村镇更为突出。为了切实解决农民就业与生活出路问题,决定采取以下措施: 一、各级政府必须充分认识安置农村剩余劳动力的重要性,加强对解决农民就业与生活问题工作的领导,将其摆上重要议事日程,千方百计为他们扩大就业机会。各县、区(管理区)要指定一名领导负责此项工作。各镇、村要建立农民就业工作责任制,镇、村第一把手为责任人;要立足于在本镇、     

从法律上完善农村集体土地管理办法

正对现行《农村土地管理法》提出修改建议,一是严格规定政府的征地行为只限于公益性用地范围;二是允许城市的土地保留集体所有权;三是明确农村集体土地所有权的行使主体,农民集体所有的土地由村民委员会代表全体农民行使所有权,由村集体经济组织经营、管理,没有村集体经济组织的,由村     

征地中对土地承包权应如何补偿

为了解决好征地补偿安置问题,在征地补偿费用上,政府应从纯收益中拿出一定比例返还被征地农民,并要打破征地仅限于土地所有权的思维定式,实行对土地所有权和使用权的分别补偿。第一,按土地利用计划对拟征土地实行“预征”,可按现行的有关法律规定标准与村签订“征地补偿协议”,     

土地延包工作值得注意的几个问题

根据中央和省的有关文件精神,广东省农村从97年开始陆续开展土地承包期延包工作。截止今年初,全省已完成土地延包工作的村20213个,占到期村数的94.3％;已与农民签订土地承包合同841.9万份,近1.5万个村向农民颁发土地承包经营权证书。尚未完成延包的村1643个,占总数的7.5％。总     

做好城镇集体土地的预征统征工作

做好城镇集体土地的预征统征工作韩树明（辽宁省朝阳市土地局）城镇集体土地的预征，是指国家为了公共利益的需要，由政府土地管理部门代表政府依法将集体所有的土地，通过预购的方式加以控制，并向集体经济组织支付预定金的行为。统征是指对预征的土地按照基本建设项目计...     

农田整村入股 凸显“四增”效应

近年来,江苏省吴江市平望镇根据市委、市政府关于推进农村"三大合作"改革的要求,依托入股土地种粮补贴政策的实施,引导农户将承包土地流转入股。目前,全镇有17个村组建土地股份合作社,入社农户15430户,入股土地51806.62亩,占全镇承包土地总面积     

农村城市化的跨越

为贯彻落实科学发展观，上海市委、市政府提出在郊区大力推进“三个集中”，实现产业集聚、土地集约、人口集中。2004年，以农村宅基地置换为突破口，加快推进农民市民化、农村城市化进程，全市决定15个村作为宅基地置换试点单位，其中有嘉定区的外冈镇管家村和华亭镇联华村。     

论农村土地产权制度的完善

我国《土地管理法》和《物权法》,对农村集体土地所有权主体的规定违背了一物一权原则,使同一土地上并存乡(镇)、村、村民小组农民集体三级所有权主体;且现实中并没有集体经济组织能够代表农民集体行使所有权,由此导致集体土地所有权主体虚位。农村土地产权制度的历史沿革说明村或村民小组(原人民公社生产队)范围内的农民集体是农民集体土地所有权人,为此应由他们设立土地所有权管理合作社,作为集体土地所有权的主体,负责管理集体土地所有权、集体土地发包,为土地流转提供管理和服务。相应地对《土地管理法》第10条和《物权法》第60条进行修改,这就解决了农村集体土地所有权主体虚位的问题,把土地权利还给农民,发挥农民积极性,遏制耕地大量流失,促进农业发展。     

推行会计委托代理制 规范农村财务管理

为进一步强化农村集体财务规范化管理,福建省厦门市同安区于2003年在全区全面推行村会计委托代理制。截至2003年底,全区9个镇(街、场)完成了村级财务清理、农村会计服务站组建、代理会计考录等工作,共招聘代理会计29人。全区110个村中已有103个村将会计业务委托给镇(街)农村会计服务站代理。从2004年度起,各镇(街)农村会计服务站及其会计代理业务正式开始运作。一、建立农村会计代理机构全区各镇(街)成立农村会计代理机构,接受所辖村(组)的委托开展会计代理服务。镇(街)农村会计代理机构统一名称为“农村会计服务站”,其负责人由镇农村经济…     

村集体经济组织征地补偿费核算

<正>近年来,随着我国路网、电网等基础设施建设的快速发展,涉及征用农村集体经济组织及农民土地的业务经常出现,因此加强征地补偿费的管理核算十分必要。一、征地补偿费管理征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费、青苗补偿费,是对被征地农民和农村集体经济组织失地的补偿。应当严格按照专户存储、专账管理、专款专用原则,实行专户管理制度,乡镇农经站要按失地涉及的村集体经济组织单独设置     

浦东新区地籍管理工作之我见

浦东新区地籍管理工作之我见潘薇［上海市浦东土地发展（控股）公司］一、概述根据浦东新区发展的需要，１９９２年８月成立了浦东土地发展（控股）公司。公司的职能之一是受新区政府委托，从事浦东新区土地预征、实征和开发。到目前为止浦东新区已预征土地总面积１３５．...     

农村宅基地房地产应确权为农民私有权

我国<宪法>第十条关于土地制度的规定,确认农村和城市郊区的宅基地也属"集体所有".<民法通则>、<土地管理法>等法律将农村集体所有土地分为乡(镇)、村和队三级集体所有.显然,农村宅基地属队或村集体所有,尽管非生产性的土地--宅基地为农民长期使用,即农村和城市郊区农民以法定程序取得农村集体所有的宅基地上建筑房屋并居住使用的权力,其权属不是物权,即不属农民私有.     

农民私自调换承包耕地应予重视

第二轮土地延包工作的顺利结束,使农民吃上了一颗“定心丸”。但由于在近几年农业比较效益下降、农产品价格降低的情况下,出现了农民私自调换承包耕地的现象,且越来越多,因此给农村集体土地有序流转和村合作经济组织对土地承包经营权的管理带来了一系列问题。一是高价交易土地。一些农户从事非农产业且有较高收入而无劳力继续经营承包土地,但又怕因经商亏本而不愿放弃土地承包权,便私自高价发包给无田耕种的农户,从中赚取利润;二是私自调换承包地,给村合作经济组织管理带来了一定的困难。土地被调换后,给乡、村统一规划和种植安排带来了一定…     

承包合同清理规范的沂源实践

正2018年,山东省沂源县指导各镇(街道)在试点的基础上,扎实开展了农村集体承包合同清理规范工作。截至2019年底,全县各镇(街道)农村集体承包合同清理规范工作已接近尾声。其中,628个村已开始收缴拖欠承包费,占总村数99.21%,其中602个村已完成拖欠承包费收缴,占总村数的96%,520个村已完成合同规范完善,占总村数的83%。     

农村宅基地房地产立确权为农民私有权

我国《宪法》第十条关于土地制度的规定，确认农村和城市郊区的宅基地也属“集体所有”。《民法通则》、《土地管理法》等法律将农村集体所有土地分为乡(镇)、村和队三级集体所有。显然，农村宅基地属队或村集体所有，尽管非生产性的土地——宅基地为农民长期使用，即农村和城市郊区农民以法定程序取得农村集体所有的宅基地上建筑房屋并居住使用的权力，其权属不是物权，即不属农民私有。     

对农村土地承包经营权确权登记颁证的几点思考

<正>农村土地承包经营权确权登记颁证工作是稳定农村土地承包关系、促进土地经营权流转、发展适度规模经营的基础性工作。根据如皋市委、市政府统一部署,今年如皋将在全市50%的村启动土地承包经营权确权登记颁证工作,2016年底完成土地承包经营权确权登记颁证工作。一、农村土地承包经营权确权登记颁证的现实意义落实党在农村的基本政策,促进农村社会稳定。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党     

稳定土地 稳定农村──山西省孝义市延长农村土地承包期30年的调查

为适应农村市场经济需要，从1994年-1996年，孝义市完成了延长土地承包制工作，进一步稳定了农民的土地使用权，有力地促进了农业产业化进程。一、基本作法孝义市委、市政府在组织大规模的全市性土地承包情况摸底调查、吃透情况的基础上，在具体组织实施土地延期工作中，贯彻了既积极主动，又实事求是、务求稳定、不出乱子的方针。1994年初用数月时间完成了下马贾村、段封村、东在村三个村的土地延期试点工作，为全市铺开此项工作积累了经验，当年就完成109村。在大面积实施中，不搞一哄而起，做到区别情况，不同对待，严格“四不搞”，就是…     

农村土地制度的实证分析——关于山东省农村土地制度的调查研究

作者通过对山东省77个样本村、358个农户的问卷调查,实证分析了山东农村自改革以来在土地承包和调整情况、目前农村土地的承包关系、村民土地经营情况、农民对政府土地政策的了解程度和愿望、农村土地规模经营情况等有关土地制度问题,揭示出山东农村目前实行的家庭联产承包制在总体上是适应农村生产力水平的,并为广大农民群众所拥护,但在现实运行中又的确存在着土地关系较为混乱,农民的经营自主权缺乏保障,行政性的土地调整频繁等问题。     

办好专业农协 引导农民走专业化生产之路

近几年来,乐昌市把兴办农民专业协会作为深化改革,发展农村生产力,推动专业化生产的一项重要工作来抓,有组织有领导地发展农民专业协会(简称专业农协),至今已初具规模。全市专业农协会员68个,以镇成立农民专业联合会。目前专业农协拥有固定资产2008万元,种、养面积1万多亩,创收4878万元。专业农协带动了农村经济的发展,增加了农民的收入,加快了农村专业化、产业化进程。 一、领导重视,有组织、有计划地开展创建工作 办专业农协是组织动员农民走专业化生产的一条重要途径,市委、市政府十分关心和重视。为了有组织、有计划地创建专业农协,我们首先抓宣传、抓落实,推动、指导各镇根据当地实际成立专业农     

推进农村集体经济产权制度改革赋予农民长久的资产收益权

当前,松江正处于工业化、城市化发展的关键时期,为了保护农民利益,让农民更好地分享土地级差效益,拥有长久的财产权,松江区着力开展了农村集体经济产权制度改革的试点工作,在加强农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理,推进镇、村农村集体经济组织产权制度改革方面进行了探索和实践,并取得了一些初步成效。