对腐败防治机制的探讨——论我国公务员财产申报制度

腐败防治是国家健康发展的重要保证,公务员财产申报制度被各国证实是有效的反腐制度。公务员财产申报制度在我国至今未实现法制化,曾出台的有关政策规定也形同虚设。要深入分析我国确立财产申报制度的必要性及制度缺失的原因,构建财产申报制度。     

公务员财产申报制度理论基础简述

通过对公务员财产申报制度的界定、公务员财产申报制度渊源、公务员财产申报制度理论基础的论述，试图阐明公务员财产申报制度建构的理性基础和理论依据。     

浅析我国公务员财产申报制度难以构建的原因

严格意义上说,我国并未建立起真正的公务员财产申报制度.现有的关于财产申报的规定也存在许多漏洞.因而,进一步构建我国的公务员财产申报制度已成为共识.然而,我国的《公务员财产申报法》一直迟迟没有出台,现有的规定也未得以有效地推行.人大代表中官员比例太高和公务员财产的不合理积累是造成公务员财产申报制度未能构建的根本原因.     

中国公务员财产申报制度及其完善

腐败是制约当今世界各国经济社会健康发展的共性问题。为了预防和惩治腐败，许多国家和地区都实行了被称为“阳光法案”的公务员财产申报制度。建设公务员财产申报制度是建设中国特色社会主义的应有之义。     

利益冲突视角下我国香港地区的财产申报制度及其启示

我国香港地区和大陆地区有着较为相似的文化传统、比较接近的伦理理念,深入研究其财产申报制度体系,对我国大陆地区财产申报制度的建构有着重要的启发意义和借鉴价值。通过对香港财产申报制度的研究,我们可知,财产申报制度要想有效地实施,在设计时要遵循利益冲突原则,要在满足公众知情权和保护公职人员隐私之间寻求平衡。同时还要构建财产申报制度的配套机制,为财产申报制度实施培育良好的社会文化。     

韩国公务员财产申报制度的构建路径及对我国的启示

摘要：从二十世纪六十年代起，韩国为了根治日益严重的腐败问题开始了公务员财产申报制度建设，经过几十年的努力最终对财产申报制度成功立法，并取得了显著成效。我国应借鉴韩国经验，在领导干部财产申报制度建设过程中，循序渐进，逐步推进，注重配套制度建设，突出财产申报的核心环节，注重领导示范及细节规定，切实加强宣传教育，努力改善制度实施的环境，争取尽早立法。     

把“群众监督”落到实处

在公众对官员财产公开普遍、强烈期待的现实语境下,陕西省这一规定具有积极意义和作用,但也存在局限性,一是申报对象范围较小,二是规定强调“申报”,并非“公开”. 实际上,我国早有官员财产申报制度,但是由于申报只是在内部进行,并不向社会、群众公开,就连问题官员也无所畏惧.尤其是申报内容是真是假、全面不全面,也没人来核查,官员只要把相关表格填写完整上交,就算过关了. 毫无疑问,如果止步于官员财产申报,无法实现信息公开,那只是耽误了官员一点“填表时间”而已,起不到实质性作用,收不到实质性效果.群众的眼睛是雪亮的,只要官员财产向社会公开,假的,群众能辨别出来,漏的、冒的,群众都能“补齐”.官员财产公开,让群众监督,符合民意,符合时代潮流,符合国际惯例,势在必行.     

让官员财产公开“跑起来”

忽如一夜春风来。官员财产公开议题当此新年之际,借助各地"两会"平台生气盎然,不少官员公开表态,如有要求,愿意公开财产。民众殷殷期待,公职人员财产申报公开业已集聚起巨大的制度需求,但倒逼下的新形势是,"要不要公开"不再成为存疑的问题,而什么时候公开,怎么样公开,已成为公众关注的焦点。     

让官员财产公开“跑起来”

忽如一夜春风来。官员财产公开议题当此新年之际,借助各地“两会”平台生气盎然,不少官员公开表态,如有要求,愿意公开财产。民众殷殷期待,公职人员财产申报公开业已集聚起巨大的制度需求,但倒逼下的新形势是,“要不要公开”不再成为存疑的问题,而什么时候公开,怎么样公开,已成为公众关注的焦点。     

财产申报是“紧箍咒”还是“无牙老虎”——来自浙江四个试点城市的调查研究

作为浙江财产申报试点城市,宁波慈溪,嘉兴平湖,杭州桐庐,宁波象山四地不断在财产申报制度上做出创新尝试,积累了一定的地方经验,值得我们去探讨、总结和反思。本文通过对比分析四地试点财产申报改革实践中的异同,提出加快立法进程、完善公开方式、引入责任审计、健全惩处机制等可行性建议,助力财产申报从试点走向全面推广。     

政策执行过程中的修正——浅谈我国第四次公务员工资制度改革

本文从我国第四次公务员工资制度改革为例,着重分析了公共政策在执行过程中产生偏差的原因,同时分析了公务员工资改革中出现的问题,依照渐进政策理论模型,对政策执行中出现问题提出了针对性的解决办法。     

公务员服务精神培育的路径探析

公共服务精神是21世纪政府行政的灵魂,是统摄服务型政府的核心价值理念。国家公务员精神状态与服务质量,是衡量政府服务水平的一把标尺。政府服务公平、服务效率、服务质量、服务手段等都要通过公务员服务精神来体现。而公务员服务能力和服务效率的提高和保证都离不开公务员的服务精神的培育。     

地方行政学院智库发展阶段分析

发展阶段划分为认识事物发展提供认知框架。文章通过智库评价文献研究，借鉴国内外智库发展历程与趋势，结合地方行政学院智库发展基本情况，将地方行政学院智库发展水平分为非系统化阶段、体系化阶段、特色化阶段和新型智库阶段等四个阶段，这对于认知行政学院智库发展内在逻辑，构建中国特色新型智库体系具有重要意义。     

政府公务员与企业职工工资比较方法研究——基于美国联邦政府的案例分析

随着社会经济水平的提高，公务员的工资水平也需要及时进行调整。由于公务员工作性质的特殊性，其工资调整机制必须综合考虑多方面情况进行慎重论证。美国政府通过采用公务员与企业职工工资水平进行比较的方法对公务员工资进行调整，经过实践证明是具有可操作性的方法。文章在充分研究美国政府公务员工资调整机制的基础上，结合目前我国公务员工资调整中存在的问题及难点，提出我国政府管理者在制定公务员工资政策时需要参考的方面。     

论新公共管理与公务员职业化

新公共管理已成为国内外公共行政部门改革的重要方向,成为各个国家提升竞争优势的重要渠道。新公共管理对我国建立高效、廉洁的政府具有重大意义。新公共管理的有效实施需要对公共人力资源战略和策略进行重新思考和变革,公务员职业化即是其中有效且有现实性的关键举措。《中华人民共和国公务员法》的实施为公务员职业化提供了法律基础,但仍然需要构建公务员的职业化体系和实施框架。公务员职业化体系是基于战略性人力资源管理理念,以公务员能力素质模型为基础,以人力资源管理核心流程为横向体系的整合系统框架。     

论进一步提高公务员队伍法律素质的对策和途径

进一步提高公务员队伍的法律素质是一项宏大而艰巨的系统性工程,它需要调动宏观和微观、组织和个人等各个方面的积极性和创造性,形成整体合力,统筹规划,把握重点,逐步推进.从宏观和组织的角度讲,它需要做好"五五"普法工作创造良好的法治环境、加强对公务员法治宣传教育工作的组织领导、建立健全公务员学法制度和考试考核制度、建立和完善依法行政责任追究和执法监督等制度、加大对公务员队伍法律法规知识的培训力度、加强对公务员队伍的管理等;从微观与公务员个体的角度讲,它需要公务员努力学习和充实法律知识、培养健康正确的法治意识和观念、加强依法行政的实践锻炼、善于及时总结依法办事的经验教训、加强自身道德修养等.     

民法现代化的价值目标探析

我国民法进程中范式认识上的不足影响着我国民法现代化的良性发展。解决民法现代化问题及纠正范式的首要任务之一在于厘清民法的价值目标。民法作为部门法,其核心价值目标应界定为私权自治,探讨民法的现代化在很大程度上是在关注私权自治的现代化。     

论民事强制执行拍卖之性质

民事强制执行拍卖是指执行法院将查封、扣押的动产或不动产以公开竞争出价的方式卖与出价最高的应买人,并以卖得价金清偿债权的行为。强制执行拍卖性质的界定,是强制执行制度设计的理论基础,不同的性质界定,将会直接影响拍卖各方当事人的权利义务。私法说认为拍卖是私法行为,属于买卖契约之一种;公法说认为强制执行拍卖是公法上的行为,与私法上的买卖不同;折衷说认为拍卖一方面是公法行为,另一方面又同时具有私法买卖之性质与效果。拍卖性质将对拍卖的程序、拍卖物所有权转移的形式、拍卖的法律效力、拍卖的救济程序、拍卖中法律责任的承担等问题产生较大影响,我国民事强制执行拍卖的性质应界定为公法性。     

我国公务员工资水平市场对比方法设计研究

文章主要对我国公务员与对应的民间从业者工资水平市场对比方法进行了研究,在综合了学术成果、实际调研和各国/地区先进经验的基础上,提出了基于我国国情的完整的研究方法,其中包含公务员工资内涵的明确,作为公务员工资水平市场对比参照的民间从业者及其所在企业性质和规模的选取,公务员与民间从业者的基于职务种类、工作年数、性别和学历等决定要素的职位配对和工资水平对比以及与当地地区发展现状相适应的公务员工资水平的最终确定等流程在内的市场对比的完整方法.最后,为目前尚未实现的公务员工资市场对比提出了相关的政策发展意见.     

服务地方经济发展与公务员培训课程的设置

新的经济形势下,公务员培训课程的设置与评估是关系到当前政府各级管理者继续教育和管理绩效持续发展的重要研究课题,文章总结了公务员培训课程的目标与特点,分析了公务员培训课程设置与评估的一般规律,提出了相应的管理理念和对策,为进一步深化公务员培训课程的设置与评估研究提供了科学可行的思路。