改革动态

一、财政体制改革 5月4日召开的国务院常务会议，研究部署了进一步推进财政预算公开工作。会议指出，财政预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求，对于保障公民的知情权、参与权和监督权，加强法治政府建设，发展社会主义民主政治，具有重要意义。     

深化财税体制改革完善公共财政体制

当前形势下我国公共财政出现了财政缺位、越位、公共性特征不明显等问题。公共财政在我国大力发展和谐社会建设过程中发挥着非常重要的作用,财政部门一定要加强公共财政公开体系,强化公共财政监管,从而为构建和谐社会提供强有力的保证。     

论如何进一步加强和完善国库集中支付管理工作

国库集中支付是预算单位财务管理的重要内容。加强国库集中支付管理是规范支出管理、健全公共财政职能的客观要求。分析了如何进一步加强和完善国库集中支付管理工作，规范财政监督管理，促进公共财政整体推进。     

从地方政府或有负债产生看我国财政法律短缺

随着分税制改革的不断深入，我国的公共财政框架也将逐步建立起来。构建公共财政框架是一系列的工程，财政法律体系是这项工程中的重要组成部分，也是公共财政制度建立和实施的保证。本从我国地方政府或有负债这一当前财政难题入手，对我国财政法律的短缺进行分析，进而对财政法律体系的建立提出建议。     

浅谈我国公共财政职能问题

财政职能问题是我国财政基本理论问题之一,它对我国财政实践产生了重要影响。本文从对公共财政职能的一般认识入手,分析了我国公共财政职能存在的问题并进而提出了有效实现公共财政职能的方式。     

公共财政的核心在于“公”

公共财政的基本目的是满足社会公共需要 ,国家繁荣经济、强盛国力是通过财政完成的 ,因此政府的财政应是为着整个国家经济繁荣并使国民受惠的公共财政。公共财政的核心在于“公”。公共财政体系要求政府“公开”、“公平”地开展财政活动 ,具有公开性、公平性 ,符合国际公则———世贸规则的基本要求 ,政府以经济主体的身份参与财政活动。     

加强阳光财政建设的思考

财政透明化、阳光化既是现代预算管理制度的重要标志，也是公共财政体制建设和民主政治制度建设的基本要求。因此，阳光财政建设已成为当前财政领域的一项重要课题。加强阳光财政建设必须从法制建设、体制保障、运行机制和健全监督体系等方面入手，切实提高政府财政资金使用效率，加快中国民主政治制度建设的进程。     

立足现状加强地方财政绩效管理

财政绩效管理逐渐成为新形势下我国公共财政体制管理和改革的重点目标。本文从当前我国绩效管理的大环境入手,分析地方政府如何加强财政绩效管理,有效推动地方公共财政体制改革。     

公共财政的宪政分析

财政活动是建立在一定的经济政治体制基础上的，从历史经验可以看出，国家的经济政治体制不同财政类型也不同。我国自20世纪90年代提出构建公共财政体系以来，财政的公共化改革已经取得了令人瞩目的进展。本文主要从西方宪政理论的角度对公共财政与宪政理念的契合之处进行分析，以期深化对公共财政的认识，促进我国公共财政的制度化建设。     

会计核算中心的建立与完善

公共财政是与市场经济相联系的一种财政分配和管理模式，是市场经济国家通行的财政制度。多年来，我国的财政改革实际上是朝着构建公共财政基本框架这个方向迈进，而且随着社会主义市场经济体制的发育和完善，各级财政特别是地方财政，将逐步由传统的计划经济型财政向现代公共财政转变，这是一个必然趋势。县级会计核算中心作为构建公共财政支出改革框架的平台，目前已在全国大部分市县试点运行。     

财政信息公开与财政透明度:理念、规则与国际经验

财政透明度是现代公共管理的必然要求,也是保障政府履行财政受托责任的必由之路。财政信息公开是财政透明度的本质规定和重要内容,是保障社会公众知情权的必然要求。本文旨在通过财政透明度的视角,就财政信息公开的有关问题进行论述。首先在明确界定财政信息公开的基础上,指出财政信息公开要有一定的度,应遵循一定的及时性与频率;然后梳理国际组织有关财政数据信息公开的基本标准,考察美国和澳大利亚等成熟市场经济国家财政数据信息公开的有益经验。在此基础上,立足我国国情,提出进一步推进财政信息公开、提高财政透明度的相关政策建议。     

对财政监督职能的新思考

财政监督是财政的重要职能之一,随着公共财政框架的逐步建立和规范,准确定位财政监督工作,健全财政监督工作机制,加强财政监督队伍建设;才能充分发挥财政的职能作用。     

完善财政项目绩效评价办法的几点思考

随着近些年我国经济的快速发展，各级财政收支规模也日益增长，这为国家科学发展提供了有力保障。但是，面对严峻的经济形势，各级财政的收入与支出供求矛盾仍然存在，我们应全面分析问题，并加强财政项目绩效评价。作为公共财政管理体制重要组成部分的项目绩效评价是推进财政管理科学化、精细化，提高财政资金使用效益的重要手段。本文主要阐述了目前我国财政项目绩效评价存在的问题，并针对问题提出几点完善建议以供参考。     

乡镇财政所建设和财政监督探析

乡镇财政是基层财政的重要组成部分,承担着财政大权的管理,乡镇财政所更是财政大权的守护者。加强对乡镇财政的建设和对乡镇财政监督责无旁贷。新形势下的财政监督,要按照社会主义市场经济体制和公共财政的要求,以加强和完善财政管理为中心,建立健全涵盖财政收支、体现财政管理特色的,具有对财政运行进行监测、预警、分析、保障、规范功能的动态监控体系。     

公共财政模式下的支农政策研究

公共财政是与市场经济相适应的财政模式,由于农业部门存在着市场失灵现象,农村有许多公共产品,这都需要公共财政的支持和提供。不但分析了财政支农的原因,还总结了财政支农的现状以及进一步加大投入的必要性;最后提出公共财政模式下的财政支农政策选择。     

试论国库集中支付工作中存在的问题及建议

国库集中支付体制作为公共财政框架的重要基础,是预算执行体制的革新,是我国财政资金运作方式的根本更变。建设起了现代财政国库管理体制是构建社会主义公共财政框架的客观要求,对逐步规范财政收支行为,加强财政监督、减少资金周转环节,提高资金使用效益,更好地发挥宏观调控作用意义重大。积极推进并不断完善财政国库管理体制改革,以确保改革工作的顺利推进。     

新农村公共财政建设探析

新农村公共财政建设是农业稳定发展和农民持续增收的需要,农村生活根本改善的需要,有效规避农村寻租行为的需要。而我国农村公共财政建设还存在许多问题。新农村财政体系建设应着力加大财政支农的力度,加强农村公共财政制度建设,加快农村财政监督体制建设。     

“三个代表”是社会主义公共财政的本质和灵魂

"三个代表"重要思想的提出,使我们对我国社会主义公共财政的认识大大地深化了一步.建立社会主义公共财政不仅是社会主义市场经济的客观要求,而且是在财政改革和财政工作中贯彻三个代表重要思想的内在要求.公共财政是全面、协调、可持续发展的必要条件;只有坚持科学的发展观和正确的政绩观,才能在财政工作中有效地贯彻"三个代表"重要思想.     

如何完善地方非税收入收缴管理改革

非税收入作为财政收入的一个重要组成部分,一直以来都是财政体制改革的重点和难点,随着我国公共财政体制的逐步建立,加强非税收入收缴管理改革显得尤为迫切,本文在分析问题的同时还提出了一些具体措施和建议.     

浅析公共财政卫生投入的现状与对策

本文结合云南省易门县公共财政卫生投入调查的相关数据，对易门县公共财政卫生投入支出的现状进行浅析，指出当前财政对卫生投入方面存在的问题，并提出合理化建议，以促进公共卫生事业的发展。