公共则政与教育公平问题研究

从某种程度上讲,财政职能与教育职能具有一致性,这为财政介入教育提供了理论依据,在新的公共财政框架下,分析我国财政对教育的投资问题,具有深刻的现实意义.本文从公共财政介入教育的理论入手,提出了教育的公平问题,并进一步分析了20世纪90年代以来我国财政对教育的投入.     

教育财政投入问题研究

教育财政投入是我国教育投资的主要渠道,教育财政是公共财政的重要组成部分。我国教育财政面临着许多理论问题和实践问题需要解决。创建和完善教育财政体系是我国二十一世纪教育发展的制度性保证。本文在研究教育财政的职能和地位的基础上,阐述了教育财政拨款的主导作用,对多渠道解决我国教育经费问题、建立完善的教育财政体制、完善财政转移支付制度等问题进行了较为深入的研究。     

东西方财政职能演进的启示与思考

从收入和支出两个方面研究西方财政职能的演进和中国经济转型时期财政职能的演变,对照现代西方公共财政的特点分析中国推行公共财政建设中存在的问题,探究建立公共财政进程中认识和发挥财政职能的思路。     

建立健全农村公共财政体制的新思考

农村公共财政在保证农村基层政权正常运转,促进农村各项事业的发展等方面发挥了重要的作用。随着农村税费改革的不断深化,农业税的取消,农村公共财政的职能变得越来越重要。如何进一步加强和完善财政机构建设和职能定位,对加强新形势下基层组织建设,促进农村经济发展具有十分重要的意义。本文首先阐述了农村公共财政制度的内涵,分析了我国公共财政问题的现状,最后提出了解决农村公共财政问题的集体思路,希望有助于农村的发展。     

也谈“公共财政”

转变财政职能，优化支出结构，建立适应市场经济要求的公共财政成为我国财政改革的方向和目标，但如何正确理解公共财政？构建我国公共财政的框架模式应该着重考虑哪些问题？对这些问题，社会上还存在着一些模糊的认识，本文试就这些内容作了简要论述。     

试论我国政府间教育财政职能的划分

我国目前的教育财政现状存在着总量短缺、地区之间和地区内部差异明显、县级政府财权与事权不匹配的问题。笔者认为政府应在教育资源配置过程中起主导作用，研究政府教育财政职能尤其是财政职能在各级政府间的划分有助于解决存在的问题。因此，本文对政府教育财政职能划分进行了研究，从理论和现存法律法规角度对各级政府教育财政职能进行了分析，并采用问卷形式研究了省以下政府教育财政职能。     

公共财政及其借鉴意义

公共财政论是适应市场经济的财政理论。本文从对公共财政的涵义、基础和职能等这几个方面作一浅要论述,并结合我国的具体情况,对我国现阶段的公共需要以及构建我国公共财政所要贯彻的原则做一简要概括。     

构建公共财政运行机制的难点何在

公共财政已成为我国市场经济体系下财政改革的必然选择。我国现有的财政运行机制，无论是收入运行机制，支出运行机制，管理运行机制，都不能满足履行公共财政职能的需要，亟需从理论上对公共财政进行深入分析；对财政收入运行机制进一步规范化，调整财政支出结构，范围，满足社会公共需要；理顺财政分配秩序，提高财政管理运行机制的效率。     

构建我国林业公共财政基本框架的思考

建立林业公共财政是我国林业财政改革的目标和方向。本文从公共财政的角度,分析了目前我国林业财政存在的主要问题,阐述了林业公共财政的实质内涵,提出了建立林业公共财政的收入体系、支出管理体系、林业基金管理体系、绩效评价体系等基本框架的构想。     

试论建立公共财政运行新机制的矛盾与措施

推行公共财政是进一步健全和完善财政职能，从根本上减轻财政负担、摆脱困境的治本之策，搞公共财政是我国经历了几十年传统的财政运行机制之后，同新型市场经济体制激励碰击后悟出的真谛。本文对建立公共财政面临的矛盾进行分析，并提出了解决困难的若干措施。     

试论公共财政与公共管理的关系

本文从辩证的角度,论证公共财政与公共管理的关系.从财政是公共管理的支撑出发,分析公共财政对公共管理的影响和公共管理对财政管理的要求指出公共财政体系、能力、效率分别决定公共管理职能、能力、水平,公共管理要求有公共财政相对应,要求建立科学、民主的财政管理体系,并要做大公共财政,使公共财政与公共管理协调发展.     

县乡公共财政困境成因及对策

目前我国地方财政尤其是县乡公共财政面临收支矛盾突出、县乡政府债务负担沉重的困境，难以履行其公共财政基本职责，已成为我国社会经济和财政领域面临的突出问题。县乡公共财政作为暑乡政府履行职能的物质基础。是基层政权建设和社会稳定的重要保障。因此。必须正视县乡公共财政困境，通过规范和完善财政体制、加大中央政府对地方的转移支付力度，强化预算管理等措施来寻求解决县乡公共财政困境的出路，促进社会经济的进一步持续、稳定发展。     

公共财政体制的建立对国家审计的影响

我国公共财政体制的建立，要求国家审计在传统财政审计的基础上发展公共财政审计。公共财政审计是财政审计的一种新模式，是国家审计对政府公共财政活动进行的一种监督，在原则和职能方面与传统财政审计具有一定程度上的一致性，但在审计内容、审计对象、审计重点及方式等方面也有其自身的特点，本文试作以下探讨。     

完善我国公共财政体制的设想

公共财政是市场经济条件下政府财政的基本选择.随着社会主义市场经济体制的建立和完善,财政应理性地退出私人商品生产领域,而转向为公众提供公共商品和公共服务.我国的财政机制必须相应地从原有的"国家财政"转变为以为市场提供公共服务的"公共财政"类型.文章在界定公共财政体制的内涵、分析构建公共财政体制存在的问题的基础上.提出了完善我国公共财政体制的一些看法和建议.     

城镇化和财政协调发展的制度分析及对策

近些年，城填化发展带动了我国国民经济的快速发展，成为我国城市公共财政制度建设的焦点所在，与此同时，城市公共财政职能的完善、财政制度的协调亦在我国城镇化进程中有着举足轻重的作用。从城镇化发展的基本路径来看，鉴于其与财政领域的特殊关系，在未来研究中必然要对财政政策与城镇化“双向”发展的模式提出新的要求。     

西方公共财政理论的发展逻辑及其对我国的启示

文章在以政府职能为主线回顾西方公共财政理论产生与发展的基础上,认为公共财政的经济学实质在于资源稀缺条件下有限理性选择形成的制度和效率与公平的权衡,对公共财政理解的线索主要是弥补市场失灵与矫正政府失败。我国应建立“政府-财政-市场”的分析框架、注重部门间财政关系的处理以及选择以宪政为目标的民生财政。     

试论我国财政模式选择

文章对财政本质研究的阶级分析方法提出质疑 ,认为财政的本质特征为“公共性” ,我国应选择相应的公共财政模式。文章还对我国财政学界中的几种财政模式主张进行了分析研究 ,进一步论证了我国财政模式选择应以单元公共财政模式为取向。文章还对与公共财政模式紧密相关的竞争性国有资产问题作了探讨 ,指出竞争性国有资产的发展方向必须以公共财政的价值和理念为指导 ,在确保国有资产保值增值的基础上使其尽快退出市场领域     

我国公共财政分配框架的构建

现代西方公共财政理论是以市场经济为立足点，把市场失灵作为公共财政存在的根本理由，把提供公共产品和满足公共需要作为财政活动的目的。政府与财政的依法理财是市场经济的根本要求，社会抉择作为财政决策的政治过程。借鉴现代西方公共财政理论，加快我国财政理论的创新和财政职能的转变，努力构建与我国社会主义市场经济体制相适应的公共财政分配框架。     

完善地方公共财政体制的基本思路

进一步完善地方公共财政体制,对于强化政府公共服务职能,从体制和机制上促进经济社会发展转入科学发展轨道,加快构建社会主义和谐社会,具有重要意义。公共财政体制的基本模式是分级独立的财政体制。如何在清晰界定和划分地方各级政府事权和支出范围的基础上,赋予它们与其职责相匹配的财力和财权,建立真正的分级财政体制,成为亟待解决的问题。本文将从事权和支出范围、财权以及转移支付制度等方面为完善地方公共财政体制提出相应对策。     

转变地方财政职能与建立地方公共财政的探讨

地方财政职能转变的意义不单单是转变本身,更重要的还在于为建立地方公共财政创立前提条件,以有利于建立地方公共财政为准则,重新界定地方财政职能,构建地方公共财政体制框架.