对实行厂长负责制有关问题的不同认识

党的十一届三中全会以来,随着我国经济体制改革的深入发展,企业领导体制的改革也经历了一个试点探索和逐步完善的过程。早在1979年和1980年之间,邓小平同志就提出要改革企业现行的领导体制,主张用工厂管理委员会领导下的厂长负责制、董事会领导下的厂长负责制或厂长负责制等来代替党委领导下的厂长负责制。因此,从1980～1983年之     

建立有中国特色的社会主义企业领导制度

作者认为,赵紫阳总理不久前宣布的,关于国营企业将逐步实行厂长(经理)负责制的决定,是我国企业领导制度的又一次重大变革。本文通过历史经验的回顾,特别是邓小平同志1980年明确提出改革和取消党委领导下的厂长负责制的意见以来最近几年实践经验的回顾,阐明了这场改革的必要性和它的巨大意义,论述了厂长负责制同职工民主管理和党的领导的关系,回答了在推行厂长负责制的问题上的一些疑虑。作者强调指出,厂长负责制既是管理企业的一个根本原则,又是对企业实施领导与管理的一项基本制度。在现今世界上,凡是管理水平先进的企业,不论所在国的社会制度是怎样的情况,很少不是实行这样的管理原则的。因为这是机器大生产的要求。所不同的,是执行这个原则与制度的实质,在不同的社会制度与不同性质的企业里有着根本的区别。在我国的条件下,完全有可能,而且也有必要把厂长负责制的原则与制度,和民主管理企业的原则与制度互相结合起来,同党组织富有成效的思想政治工作和党对企业的思想政治领导作用结合起来,创立有中国特色的社会主义企业领导制度和管理制度。     

浅谈实行厂长负责制的保证体系

党的十二届三中全会的决定和中共中央、国务院关于工业企业实行厂长负责制的“三个条例”、“两个通知”,已经为推行厂长负责制、深化企业领导体制的改革指明了方向,但是,就一个企业来说,还必须从企业的实际情况出发,建立起一套与厂长负责制相适应的保证体系,为改革企业领导体制、发挥厂长在生产经营等方面的中心作用创造必要的内部条件.从上钢十厂实行厂长负责制的初步实践来看,我们已经在推行厂长负责制的过程中逐步形成了一个由思想、组织、制度、管理机制、民主管理和关系协调等六个方面组成的多层次、全方位的保证体系.     

对改革企业领导制度有关问题的探讨

本文认为企业领导制度改革的方向是在坚持民主管理条件下实行厂长负责制。为了正确实行厂长负责制和贯彻执行民主管理的原则,需要正确处理职工代表大会同党委、厂长的关系;企业管理要恰当体现全民和企业全体职工的“两种意志”;采取适当的组织形式和措施建立生产指挥系统和发挥专家作用。     

试论企业实行党政领导“一体化”

在实行厂长(经理)负责制中,如何更好地理顺企业党政关系,既确立厂长(经理)在企业生产经营的中心地位,又能充分发挥企业党组织的政治核心作用,这是相当一部分企业在当前转换经营机制、深化改革中还需要进一步解决的问题。从近年来一些国有大中型企业的实践来看,在现行企业领导体制的“三句话”不变的前提下,要进一步有效地解决好这个问题,实行党政领导“一体化”是一个较好形式。本文就是研究探讨这个问题。     

三马拉一车 同心办企业——常州冶金机械厂实行厂长负责制的调查

常州冶金机械厂是1984年9月开始实行厂长负责制的.两年来,这个厂的厂长负责制发展健康,效果显著.党政工关系融洽,思想一致,行动协调,配合默契,促进了工厂两个文明的建设,为企业继续深入改革奠定了良好基础.最近,我们对常州冶金机械厂实行厂长负责制的情况进行了调查,发现这个厂在实行厂长负责制过程中有如下几个特点:1.老领导作出好榜样,积极为新班子排忧解难     

企业的民主管理与厂长负责制

本文论述了企业民主管理的重要意义,主张实行厂长负责制要和加强企业民主管理同步进行。作者认为,民主管理是生产资料公有制的产物,也是生产资料公有制的实现;没有民主管理,社会主义公有制就不能说是完全的。经济管理体制和企业领导体制的改革,要促进企业民主管理的健全和发展。对于企业职工的主人翁地位,需要从不同的角度进行考察。职工在本企业中应该直接地享有更大的权利,而不能限于作为全国人民的一分子所享有的那些权利。国营企业厂长的任免,要把国家的意志和愿望同本企业职工的意志和愿望统一起来。作者分析了企业民主管理的现状,指出:实行厂长负责制,厂长的权力大了,更需要强调民主管理;民主管理不仅向厂长提出了更高的要求,也向职工群众提出了更高的要求。     

企业领导体制改革有关问题探讨

当前,推行厂长负责制、实行党政分开的特点是:党委由对企业的统一领导,变成了实行监督保证。厂长抓生产经营管理,党委抓思想政治工作;改革企业政工机构,专职党支部书记变为兼职等。这对改革企业领导体制起到了积极作用。但我认为仍没有从根本上解决现行企业领导体制存在的问题。首先未突破党政分工的框框;其次未体现出厂长在企业的中心地位和对两个文明全面负     

搞好配套改革 适应新型运行机制——关于建立完善大型煤炭企业经营机制建议之三

大型煤炭企业在按专业协作原则和经济管理原则对整个管理模式进行了改革之后,相应要搞好几个主要管理环节上的配套改革,以适应新型的运行机制。一、领导体制。企业领导体制的改革,首要任务就是实行党政分开。对于煤炭企业来说,就是全面实行局、矿、厂长及各级行政首长负责制。继“三个条例”之后,党的十三大报告中明确指出:“企业党组织的作用是保证监督,不再对本单位实行“一元化”领导,而应支持厂长、经理负起全面领导责任”。因此,煤炭企业要按照党中央的要求和“三个条例”所规定的具体内容,并结合煤炭企业的特点,尽快地、全面地、不折不扣地实行局、矿、厂长负责制。     

论厂长负责制

本文概略地回顾了我国企业领导制度从根据地时期到今天的演变过程。作者认为,当前正在推行的厂长负责制具有三个特点:把企业的经营管理的责任和权力统一于厂长为首的行政领导;厂长的责任和权力同企业自主经营、自负盈亏的要求相适应;同改善党的领导和实行民主管理相辅相成。作者提出,实行厂长负责制,不等于事事都由厂长一人做决定,需要建立一个以厂长为首的高智能决策机构——工厂管理委员会,或厂务委员会。该委员会由厂长、党委书记、工会主任、副厂长、总工程师、总会计师和总经济师组成,在厂长直接领导下进行工作。在实行厂长负责制以后,厂长要有干部任免权,实行层层组阁,一级管一级和实行任期制。作者还提出,厂长应具有双重代表的身份,对国家负责和对职工负责是应该而且可以统一起来的。     

关于完善厂长负责制

文章论述了实行和完善厂长负责制需要研究解决的它与企业机制、民主决策、民主管理的关系以及厂长的任用管理制度等有关问题。作者认为:实行和完善厂长负责制应同改革企业经营机制联系起来。联系的桥梁是确定厂长作为企业实际经营者的责、权、利问题;企业领导和管理的专责制原则应同领导和管理的民主化科学化的原则结合起来;建立和健全厂长任用管理制度,应该首先满足企业管理的要求,有利于激励厂长着眼于企业的竞争和发展。国营大中型企业走委任制同职工民主评议相结合的路子为好,厂长任期不宜太短;职工的主人翁地位应主要体现在参与对企业领导人的选择和对企业行政工作的监督上。作者对正确处理企业中党、政、工的关系也提出了改进意见。     

经理如何用好四权 处理好四个关系

一九八八年,领导体制将进入厂长(经理)负责制的逐级首长责任制的改革日程。生产经营管理体制将进入项目经理承包责任制的改革进程。就经理如何用好四权,处理好四个关系作一初探。第一,经理用好决策权,处理好党政工三者关系。实行项目承包经济责任制。根据《厂长工作条例》规定,经营者享有组阁权、决策权、机构设置权、人事权和内部分配形式决定权。这为内部改革深化创造了良好环境,是领导制度的重大改革。经理在享有和实行这些权力时,一个重要问题是如何理顺、协调好与党、工的关系,主动接受党委的监督检查和职工的民主管理。按照《厂长工作条例》第十二条规定。即在实行改革方针目标上,凡遇重大决策问题,如经营发展规划、人事安排、内部分配、职工生活福利等,在拟定方案时,要主动征求党委和工会负责人意见,领导班子开会协商研究,在集思广益的基础上,由经理拍板,职代会审议通过,在这里党政工共同的协调意识,是三者关系协调的思想基础。有了     

国家经委主任吕东宣布搞活大中型企业十项政策措施

国家经委主任吕东在85年2月5日召开的全国经济工作会议上,宣布了搞活大中型企业的十项具体政策、措施: ——加快推行厂长负责制,调整建立起勇于开拓的领导班子。厂长不仅要懂技术,更要懂管理;不仅要看学历,更要看开拓精神。——根据市场需要,开发具有竞争力的产品,使企业由单纯生     

正确解决企业中的党政关系 完善厂长负责制

本文对推行厂长(经理)负责制中需要进一步完善的主要问题,即厂长与党委的关系进行了探讨。作者认为,必须正确理解新的历史时期中党在企业中的领导作用及其实现形式,改变企业党委在企业中居于核心领导地位的传统观念和作法;改变目前党委书记与厂长(经理)并列的企业负责人的格局,确立厂长的核心领导地位,企业党委工作应纳入以厂长为首的生产经营管理系统,从体制上保证厂长(经理)负责制的实行;同时,应提高厂长(经理)在社会生活中的地位,破除束缚商品经济发展的重官轻商(工)的传统观念,吸引和积聚更多的有才干的人去从事企业经营管理工作。 在国有工业企业中推行厂长(经理)负责制两年多来,取得了很大进展。但是,实行厂长(经理)负责制仍然有两个主要问题,即厂长与党委的关系以及企业的民主管理问题需要进一步完善和解决。对于如何解决这两个问题从而进一步巩固和完善厂长(经理)负责制,我们有以下一些见解和设想。     

优化配置企业领导班子

企业领导班子效能的高低,不仅取决于班子成员的个人素质,而且取决于班子成员的优化配置。笔者认为,在优化配置企业领导班子的过程中要注意把握以下四个方面: 一、优化配置企业领导班子中的党政两个一把手 是凡较大规模企业厂长与书记大都采取分设,既配备厂长(经理),又单设书记,他们履行着各自的领导职能。这种制度有其有利的一面,但也较为普遍地存在不团结或不甚协调的现象,给企业发展造成不同程度的影响。要避免这类现象发生,上级部门在选配企业党政两个一把手时,应     

正确处理四个关系 增强企业活力

在当前企业体制改革中,为了把企业真正搞活,使改革工作向纵深发展,我认为必须处理好以下四个关系。 1.妥善处理好厂长、书记、职代会的关系。企业体制改革的一个重要内容,是实行厂长负责制。厂长作为企业的法人代表,受国家委托对企业生产经营和行政管理实行集中统一指挥、党委保证监督、职代会民主管理。这是一种新型的管理体制。它使企业内部的领导制度起了很大的变化。主要有以下     

坚持正确地实行厂长负责制

新中国成立40年来,我们一直在努力探索建立一种符合我国国情、又具有中国特色的社会主义企业领导体制。在10年企业改革中,我们确立了厂长负责制这一模式。经过几年的实践证明,它的效果是显著的,绝大多数企业在生产经营活动中充分发挥了厂长做为企业法人代表的作用,党、政、工三个方面的工作都有所加强,企业内部改革初见成效,取得了好的经济效益,说明厂长负责制应该继续贯彻实行,不能动摇。然而我们也不能不注意到,由于受赵紫阳同志淡化党的领导和削弱思想政治工作错误的影响,一些企业也存在着党、政、工的关系迄今没有理顺的问题,还有相当一部分企业党的领导不力,并出现了思想政治工作“空档”、职工民主管理不够理想的状况。为了正确地实行厂长负责制,使其健康发展,不断完善,有一些问题需要继续明确认识,并加以解决。     

论健全和完善企业领导制度的标准

衡量社会主义企业领导制度是否健全和完善的客观标准是:一要能够体现党对企业的领导,二要能够保障职工参加企业的民主管理,三要能够贯彻严格的责任制度,四要能够实现专家、内行管理。我国过去在解决企业领导制度问题时侧重于党的领导和群众路线方面的问题,对后两项比较忽视。列宁则着力于解决专家管理和责任制问题,但并没有同发扬民主和加强党的领导对立起来。列宁对企业领导制度问题解决得比较好,可以作为我们的借鉴。在当前企业领导制度的改革中,要吸取过去的经验教训,全面地掌握上述四项要求,同时要建立厂长索质标准并把它纳入企业领导制度中去,作为选择、考核、监督厂长的依据,使之成为在厂长负责制的条件下加强党的领导、坚持群众路线的重要保证。     

企业行政主管要重视思想政治工作

企业是一个经济组织,在新的历史条件下,企业实行的是厂长(经理)负责制。企业的各级党组织要紧紧围绕经济建设这个中心开展工作。也就是说,企业党的工作以及思想政治工作,其根本任务是为经济建设服务,与行政领导的总体目标是一致的。因此,行政领导同样负有做好思想政治工作的责任。特别是企业的行政主管,要高度重视,全力支     

严格把住三关正确行使经理用人权——浙江省第三建筑工程公司经理石江

实行厂长(经理)负责制,是社会化大生产发展的客观要求,也是增强企业活力的必然措施。我公司自一九八四年下半年开始,大胆改革领导体制,在企业内部试行了经理负责制。通过明确行政