森林资源管护经营责任制的实践与体会

通过八面通林区实施森林资源管护经营责任制的实践,论述森林资源管护经营责任制的实施、延续、发展及推行责任区经济的意义,阐明发展责任区经济同实施森林资源管护经营责任制之间的关系,为改革的发展和完善起到抛砖引玉的作用。     

加强森林管护资金使用管理的探讨

自1998年天然林资源保护工程启动以来,随着国家巨额森林管护资金的投入和天然林资源保护工程的深入实施,林区人的资源保护意识逐渐增强,森林管护费的会计核算和资金管理也正逐步走入规范化轨道,管护资金应创造的生态效益得到了有效实现.而能否在生态效益的基础上,结合森林管护经营责任制的实施,进一步挖掘管护资金的经营效益,是摆在我们面前的一个新课题.本文就如何进一步深化森林管护资金管理改革,最大限度发挥管护资金的使用效益,实现森林管护与森林经营的双赢,做一些粗浅的探讨.     

国有林区农民参与管护森林资源的效益与政策需求

天然林资源保护工程启动实施后,结合森林分类经营,以封山育林、专业管护、承包管护经营等形式的森林资源管护工作扎实推进并取得显著成效.近期,伊春林区北部乌伊岭林业局针对农林交错特殊区域森林资源管护形式改革,进行了积极有益的探索和尝试.将国有森林资源管护主体延伸拓展至施业区范围内的农民,突破了长期以来国有森工林业局独立管护的单一体制,新型国有森林资源管护格局正初步形成.     

创新工程管理机制 确保工程健康运行——关于青海天保工程的思考

介绍了青海省实施天然林保护工程概况与森林管护、公益林建设项目改革做法,并对健全组织机构、明确管护责任、强化保障机制、加强管护设施建设、推进后续产业发展等8方面成效进行了分析。     

改革创新的成功探索和实践——鹤立林业局红旗经营所实施管护经营战略的调查与思考

森林资源管护经营责任制 ,是当前黑龙江省省森工企业正在实施的一项深层次改革。鹤立林业局红旗经营所经过两年探索和实践 ,收到了很好的效果。他们的做法为山上林场 (所 )实施管护经营责任制起到了典型示范作用     

加强森林管护资金使用管理的探讨

自１９９８年天然林资源保护工程启动以来，随着国家巨额森林管护资金的投入和天然林资源保护工程的深入实施，林区人的资源保护意识逐渐增强，森林管护费的会计核算和资金管理也正逐步走入规范化轨道，管护资金应创造的生态效益得到了有效实现。而能否在生态效益的基础上，结合森林管护经营责任制的实施，进一步挖掘管护资金的经营效益，是摆在我们面前的一个新课题。本文就如何进一步深化森林管护资金管理改革，最大限度发挥管护资金的使用效益，实现森林管护与森林经营的双赢，做一些粗浅的探讨。 首先，要结合实际，科学编制管护费用计…     

改革创新的成功探索和实践——鹤立林业局红旗经营所实实施管护经营战略的调查与思考

森林资源管护经营责任制,是当前黑龙江省省森工企业正在实施的一项深层次改革.鹤立林业局红旗经营所经过两年探索和实践,收到了很好的效果.他们的做法为山上林场(所)实施管护经营责任制起到了典型示范作用.     

国有林区农民参与管护森林资源的效益与政策需求

天然林资源保护工程启动实施后,结合森林分类经营,以封山育林、专业管护、承包管护经营等形式的森林资源管护工作扎实推进并取得显著成效。近期,伊     

立足公司抓管护 服务开发增效益

曲沃县农业综合开发经过三年的实施,经济效益、生态效益和社会效益十分显著。随着开发的纵深发展和建设工程不断地增多,他们深深地体会到,工程效益重点在于建后管护。在抓工程建后管护中,他们探索走出了一条以公司抓管护,以管护促效益,以效益促开发的路子。     

合理使用公益林管护资金的建议

公益林管护工程是国家继天然林保护工程之后施行的又一重大生态保护工程之一。实施公益林管护后的林分将能最大限度地满足生态多样化,发挥生态公益效用。为此,国家每年由财政拨付巨额资金,对被界定为国家级生态公益林分的林场、乡村支付管护补偿费用。公益林管护补偿资金使用的好,被管护的生态公益林恢复原生态的速度就快,质量就好,森林生态多样化、多样性就发挥的全面,     

资讯

<正>农业部要求切实加强草原管护员队伍建设本刊讯近日,农业部印发了《关于加强草原管护员队伍建设的意见》(以下简称《意见》),对加强草原管护员队伍建设提出明确要求。自2011年国家实施草原生态保护补助奖励政策以来,各地积极推进草原管护员队伍建设,目前全国已聘用草原管护员8万多人。实践证明,草原管护员队伍在强化草原禁牧区巡查、核定草畜平衡区放牧牲畜数量、保护草原围栏设施、发现和制止草原违法行为等方面发     

地整完了,就万事大吉了吗——土地开发整理项目工程后期管护问题与对策

土地开发整理项目工程后期管护与项目前期工作、项目实施管理一脉相承,是项目管理的重要组成部分和关键环节。土地开发整理效益的最大化,需通过土地开发整理项目后期管护实现。现以河北省为例,分析土地开发整理项目工程后期管护存在的问题及其成因,并对规范工程后期管护工作提出建议。     

浅谈森林资源管护承包责任制

森林资源管护承包责任制解决了天保工程中资源消耗失衡和“人往哪里去,钱从哪里来”的问题。其与林业分类经营在宏观与微观上是协调一致的。实施森林资源管护承包责任制应注意健全承包档案,追续合同当事人资格,建立通讯网络,强化管理,建立与效益挂钩的管护指标评价体系。     

森林管护经营应加大财务监管力度

2000年开始,森林管护承包经营责任制在黑龙江省林区已经全面实施,做为创造性实施天保工程的重大举措,在保护森林资源、安置林区富余劳动力和增加林区职工收入等方面,各森工企业都进行了富有成效的积极探索.下面仅就目前管护经营责任制管理过程中存在的薄弱环节,以及如何更科学合理的使用管护事业费和加强林下经营项目的收益做一些粗浅的探讨.     

农民参与森林资源管护经营的实践与效果

“天保工程”是国家保护生态环境,实现林区经济可持续发展的宏伟工程。乌伊岭林业局在实施天保工程中结合实际情况,大胆进行探索,于2004年初实施允许农民参与森林管护经营工作。经过两年的运行,效果非常明显,每年既可节省几百万元的扑火、资源林政管理费用,又促进了森林资源的保护和培育,为生态林业发展奠定了坚实的基础。由于乌伊岭林业局西北部有三个待建林场,地处林农交错地带,封山育林难以保证效果,职工承包管护距离又太远,无法进行有效管护。为保护好这里的国有森林资源,加速天保工程建设,2004年初,我局从实际情况出发,实行了允许农民…     

森林管护经营应加大财务监管力度

2000年开始,森林管护承包经营责任制在黑龙江省林区已经全面实施,做为创造性实施天保工程的重大举措,在保护森林资源、安置林区富余劳动力和增加林区职工收入等方面,各森工企业都进行了富有成效的积极探索。下面仅就目前管护经营责任制管理过程中存在的薄弱环节,以及如何更科学合理的使用管护事业费和加强林下经营项目的收益做一些粗浅的探讨。一、存在问题1.现行承包户管护承包费支付标准的确定缺乏准确性和科学性。各企业管护承包费的支付标准是按照管护区面积和林下经济植物的资源储量做为基数测算的,但受企业经济条件所限,无法投入足够…     

农民参与农地整理项目建后管护的意愿与行为转化研究：以河南邓州的调查为例

研究目的:通过分析农地整理建后管护农民的参与意愿和参与行为的影响因素,揭示农民参与的意愿—行为转化机理。研究方法:基于计划行为理论、交易费用理论的理论分析和基于Logistic回归模型、多元线性回归模型的实证检验。研究结果:(1)农地整理建后管护的农民参与意愿受到知觉控制的显著影响,农民参与行为则主要受到主观规范的显著影响;(2)从交易费用视角来看,对管护行为的监督难度是影响意愿—行为转化的显著性因素;(3)对管护行为的监督难度受到管护实施的激励效用和约束效用影响。研究结论:建议发挥乡村精英的资源优势和社会影响力,同时制定农地整理建后管护的契约以降低交易费用。     

黑龙江国有林区生态公益林经营意愿影响因素分析——基于专职管护员的视角

利用黑龙江国有林区8个林业局268名专职管护员的调查数据,基于专职管护员视角,对专职管护员个人特征、家庭特征、认知因素、宣传因素以及激励机制等影响因素,构建二元Logistic模型,实证分析黑龙江国有林区专职管护员对生态公益林经营意愿的影响因素。研究表明,有67.2%的专职管护员愿意继续对生态公益林进行经营。其中,专职管护员是否为户主、是否为村干部、林业年平均收入、森林资源的保护程度、对公益林补偿政策的了解程度、环境保护宣传栏及标语、邀请专家对公益林生态政策讲解、年终考核单位和部门否决标准以及生态补偿的有效实施是影响专职管护员经营意愿的主要因素。为了推进生态公益林更好地发展,应积极对森林资源保护宣传和教育,科学合理地制定生态公益林补偿标准以及建立适合专职管护员岗位的激励制度,从而实现森林的可持续发展。     

三岔子林业局停伐后的改革问题与思考

简述三岔子林业局改革的实施情况及成效,如制定林业局的长远目标、撤并基层单位组织、合理安置人员,探索绿色转型项目。分析三岔子林业局在停伐后存在的问题,林业局管护森林分散、林业局资金来源、林业局职能转变以及安排职工分流等都存在困难,提出了加大对转型产业的投入,加快产业建设发展、通过产业发展来创造更多的就业岗位、增加对林业局职工的培训,提高劳动力质量、创新森林管护机制,提高管护效率等建议。     

尽快建立森林生态效益补偿制度——对福建江西两省相关问题的调查

分别调查了福建、江西省实施林业分类经营改革试点和生态公益林区划、界定和管护的主要作法;指出了在目前国家没有建立森林生态效益补偿机制的情况下,实施分类经营和加强生态公益林保护面临的困难和问题;对森林生态效益补助资金的补偿对象、范围、标准,补助资金的管理形式,补助资金与现有生态公益林管护资金的衔接等问题进行了研究。通过调研提出统一认识,尽快建立森林生态效益补偿制度等5点政策建议。