我国实行绩效预算的基本思路

2003年我国提出了预算编制要遵循绩效性原则。绩效预算深化部门预算改革的客观需要,也是推进政府体制改革的有效手段。实行绩效预算的关键就是要按照我国的实际情况,建立预算支出评价体系,加强绩效预算中的公民参与,适度下放公共支出管理权限。     

我国实行绩效预算的障碍性因素分析

一、绩效预算的内涵绩效预算源于20世纪30年代美国田纳西河流域工程管理局的创新。20世纪50年代初,由于胡佛委员会的建议,美国政府曾推行过绩效预算。1993年,美国国会通过《政府绩效与结果法案》,开始了新的绩效预算改革。目前除美国外,澳大利亚、新西兰、英国和加拿大也在进行类似的改革,绩效预算代表了近年来西方国家预算改革的新趋势。所谓绩效预算,就是以项目的绩效或效益为目的,以成本为基础而编制的预算。具体说就是政府各部门先制定有关的事业计划或工程计划,然后通过计算每项计划的成本和效益,择优把项目列入预算案。其管理逻辑是:…     

实行绩效预算的影响因素分析

绩效预算是部门预算深化改革的必然要求。通过对影响绩效预算改革的各因素的深入分析,我们可以就进一步深化预算制度改革得到如下启示:1.加快制定统一规范的绩效评价管理办法,建立绩效评价指标体系和绩效预算基础资料数据库,是努力提升政府实施改革能力的关键所在。2.以形成注重“绩效”与“结果”的预算管理文化为导向,对预算管理制度和相关政治制度进行改革,逐步形成有利于绩效预算实施的授权机制。3.必须将绩效预算纳入政府改革的整体框架,循序渐进地推进改革,提高公共部门和社会公众对改革的接受能力。4.加快完善部门预算和国库集中支付制度改革,建立起以“控制”为取向的公共财政预算体系,是实行绩效预算不可绕开的前提。     

浅谈预算执行绩效审计评价体系研究

按照审计署、省厅五年审计工作发展规划,丰富预算执行审计内容,积极推行财政效益审计,是新形势下对预算执行审计工作开拓创新、不断深化的要求,也是预算执行审计的必然方向。开展预算执行绩效审计,当务之急应就是要建立健全预算执行绩效审计评价体系。以下浅谈自己对预算执行绩效审计评价体系的几点思考。     

实现从零基预算到绩效预算的跨越——关于市级财政实行绩效预算的探讨

绩效预算是在零基预算的基础上发展而来的一种预算编制方法,代表着预算改革的方向和目标,是对部门预算的进一步优化和深化,深刻反映了公共财政的本质。市级财政部门实行绩效预算的条件已经具备,我们要抓住有利时机,大胆实践,积极稳妥地推进。     

对中国实行绩效预算管理的思考

被称为以结果为导向的绩效预算,是政府部门按所完成的各项职能,将政府预算建立在可衡量的绩效基础上,把市场经济的一些基本理念融入公共管理之中,旨在有效降低政府提供公共品的成本,提高财政支出效率的现代财政预算管理方法。     

面向绩效预算的基层单位预算绩效评价指标体系规划

剖析财政部近期预算绩效评价部署与远期绩效预算改革定位的政策基调,提出面向绩效预算的预算绩效评价视角,整合绩效目标与预算管理流程,规划绩效预算导向的基层单位预算绩效评价指标体系,弥补现阶段国家主要以中央部门为对象的重点专项预算资金局部试点的制度缺陷。     

我国地方预算绩效管理分析与建议

我国地方预算绩效管理改革已经推开,各地进行了一些有益的实践,但与西方国家较为完善的绩效预算体系相比,我国仍处在摸索阶段。该文在对各地的改革动因、改革范围、改革力度、改革方式以及改革难点进行梳理分析的基础上,分析了预算绩效管理如何与地方政府绩效管理有效整合,地方预算支出绩效管理如何与预算收入绩效管理有效整合,财政管理、预算绩效管理如何与信息化有效整合,为进一步强化预算绩效管理提供了新的思路。     

政府部门绩效审计评价：基于预算的视角

随着政府绩效审计在我国的逐步开展，政府绩效审计评价已成为当前理论和实务界探讨较多的领域，评价指标的设置和评价方法的选取更是焦点。本文在回顾近年来我国政府绩效审计评价研究的基础上，从预算这一独特的视角，探讨了我国政府部门绩效审计评价指标的构建和评价方法的选择。     

我国政府预算绩效管理研究

在政府预算绩效制度不断发展的背景下,如何进一步深入地推进政府预算绩效管理,是我国各级政府相关部门遇到的新问题。主要从我国政府预算绩效管理的基本情况入手,对其中存在的一些情况进行深入的分析,针对存在的问题,结合我国各级政府预算绩效管理的真实情况,提出具有建设性的建议,希望这些建议能在一定程度上改善我国政府预算绩效管理存在的问题。     

政府绩效评估与绩效预算

政府绩效评估既包括对政府职能的综合绩效评估,也包括对政府各部门履行职能的经济性、效率性、效益性和公平性进行的评估。而与绩效预算高度相关联的是对政府各职能部门的绩效评估。二者互为前提,互相促进。本文在对我国实施绩效预算改革的难点和条件进行细致分析的基础上,提出我国的政府绩效评估和绩效预算改革应该本着“积极试点,分步实施,逐步推进”的原则,先选择部分部门和支出项目试点,尝试将绩效评估的结果与部门预算编制相结合,逐步建立与我国市场经济体制改革相适应的政府绩效评估和绩效预算制度。     

关于建立支出控制式绩效预算的思考

＂十二五＂期间,如何适应经济社会发展要求,进一步改革和加强预算管理,建立科学规范的绩效预算评价体系,是摆在我们面前的一个重要课题。本文就建立支出控制式绩效预算谈点想法。     

高校绩效预算的评价方法及实施方案刍议

高校实行绩效预算是教育体制改革的必然趋势,文章对绩效预算的评价方法进行了分析和思考,提出了一系列绩效预算指标体系,对高校绩效预算进行了探索。     

对实施全过程预算绩效管理的思考

文章在对全过程预算绩效管理的涵义与重要性进行分析的基础上,阐述了全过程预算绩效管理主要内容分类以及主要应用,最后较为详尽地剖析了进行预算管理信息化等深化和推进全过程预算管理的主要措施。     

对我国财政绩效预算管理的思考

财政绩效预算作为根据成本--效益比较的原则,决定支出项目是否必要及其金额大小的预算形式,可有效地降低政府提供公共品的成本,提高财政支出的效率.但当前在认识上的误区,缺乏有针对性的制度规范,科学化程序不足,影响绩效预算的功效发挥.文章认为可从制定相关法律入手,构建科学的评价机制,做好宣传等多个方面完善绩效预算管理制度.     

构建行政事业单位预算绩效考评体系的思考

大力推进行政事业单位预算绩效考评体系,能够有效地加强行政事业单位财政使用效益和管理效能的联系程度。本文首先分析了行政事业单位推行预算绩效考评的意义及必要性,其次,就如何构建行政事业单位预算绩效考评体系进行了深入的探讨,提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值。     

回顾高校预算管理改革 引入绩效预算管理模型

近年来随着财政改革和高等教育改革的深入开展,高等学校预算管理先后经历了部门预算、综合预算、细编预算、早编预算为主要内容的管理模式,这些改革措施在预算管理改革过程中暴露了不少问题。在高校理财环境不断变化的当下,高校预算管理面临着新任务和新挑战。文章通过对高校传统预算的分析,提出将绩效预算及管理模型引入高校预算管理中,形成以目标为指引、预算为主线、部门为基础、绩效为核心的绩效预算管理模式。     

美国新绩效预算改革及其对我国公共财政建设的启示

绩效预算是一种以绩效目标为核心的预算制度。绩效预算改革的关键是部门预算改革。分析了美国新一轮绩效预算改革的原因和特点，讨论了绩效预算改革对于我国公共财政建设的作用和意义。     

建立预算绩效管理的长效机制

我国预算绩效管理工作起步晚,顶层制度设计先天不足,存在管理规则不明、责任不清、人才缺乏等问题.要从顶层制度设计入手,强化预算绩效管理的刚性约束,加大绩效评价手段与方法建设的力度,重视绩效管理结果的反馈和应用,发挥预算绩效评价结果的示范效应.     

新绩效预算:中国预算改革的远期目标

近年来,西方实行的新绩效预算给中国预算改革提供了示范,先通过分析新绩效预算的主要特征、优点及其作为绩效预算核心的绩效合同,在此基础上探讨新绩效预算对中国公共预算改革的借鉴意义,通过对其分析得出新绩效预算是中国预算改革的远期目标。