棉花流通体制改革后信贷管理探讨

棉花是关系国计民生的重要商品。长期以来,我国对棉花实行由政府统一定价,供销社垄断经营的计划经济体制。随着棉花市场供求形势的变化,现行棉花购销体制及价格管理机制已不适应市场经济发展的需要,深化棉花流通体制改革,建立新的信贷管理体制势在必行。棉花流通体制的改革,必将对农发行的经营和管理产生深远的影响。棉花流通体制改革后如何建立农发行棉花信贷管理体制,是一项亟待解决的重大课题。一、目前棉花流通体制存在的问题及改革建议(一)目前棉花流通体制存在的问题,一是棉花购销价格机制不活,不能准确地反映市场供求关系。从生产环节来看,价格不反映生产成本,不利于调节棉花生产,造成产需脱节,供过于求;从销售环节来看,购销价格倒挂,严重影响企业经营。棉花价格弹性小,国内价格与国际价格脱轨,造成进口棉的大量涌入,对国内市场形成很大冲击。二是棉花收购资金的敞口供应方式不利于农发行监管,造成收购资金大量流失,不能正常周转使用,给收购资金供应造成了很大困难。加大了中央银行基础货币的投放压力,加重了国家的财政负担。三是现     

关于棉花流通体制改革问题

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,必将对长期以来由国家统一管理的棉花流通体制带来冲击。棉花既然作为商品,决定它必然与市场经济相联系,所以棉花流通体制改革势在必行。目前的棉花流通体制,是国家高度统一集中的计划型经营体制,棉花的价格、市场、流通渠道、质量标准等全部由国家委托供销社统一经营。随着社会主义市场经济的建立和完善,棉花流通体制的诸多方面和环节与涉棉工,农业生产的要求已难适应,特别是在调节供求、实现棉花资源消费的合理配置等方面,矛盾越来越突出,已成为棉花商品生产和消费的桎梏。     

关于棉花流通体制改革与棉花信贷管理的思考

由国家组织、推进和领导的棉花流通体制改革将从明年开始运行。就全国而言,一千二百多亿元的棉花信贷资产能否通过改革而提高资产质量,承担金融服务的农业发展银行,如何做好工作,是一个近在眼前的问题。一、历史的必然:棉花流通走向市场化棉花是关系国计民生的重要农产品,其生产、流通、加工和消费,都与人民群众的生活和棉农的利益息息相关,对国民经济的发展也有着重要的影响。建国以来,我国棉花流通体制改革和国家的经济体制改革一样,是在一步一步地向着市场化方向迈进,而且已经取得了巨大成就。1999年将在已有经验与成就的基础上对棉花流通体制改革进一步深化。国家将继续坚持既定改革目标,在管好储备、进出口和棉花质量的前提下,放开棉花购销价格,拓宽棉花流通渠道,转换棉花企业经营机制,降低流通费用,建立新型的产销关系。以期通过改革理顺棉花流通体制,建立新的棉花价格形成机制,减轻国家财政的负担,使棉花流通体制作为国家正在建立的社会主义市场经济体制的一个有机组成部分,健康运行,良性循环。因此,棉花流通体制的改革是发展的需要,也是历史的必然。     

试论完善棉花质量保障体系：兼论棉花掺假的根源及防范措施

棉花质量问题关系到产、供、需各方的利益。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，棉花流通体制的改革正在全面深化，对棉花质量管理的要求越来越高，纵观我国棉花体制百年历史，自1905年5月我国设立棉花质量检验机构，检验机构由简单到复杂，检验队伍由小到大，检验内容由少到多，检验办法由完全靠人工感官检验到人工感官检验与仪器测量相结合，棉花试验工作越来越完善。但是还要看到，目前我国棉花质量保障体系还不适应市场经济的要求。棉花质量一直严重困扰着棉生产、供、需各方。本试图从分析我国目前棉花流通中出现的质量问题入手，提出完善棉花质量保障体系的设想。     

关于县级粮食流通体制改革的探讨

一、进行粮食流通体制改革势在必行 虽然国家对粮食流通体制进行了多次改革．但现行粮食流通体制多年来形成的一些深层次矛盾尚未解决，已经不适应社会主义市场经济的要求，改革确实到了势在必行、非改不可的时候了。     

关于发展棉花连锁配送经营的初步探讨

根据国务院对棉花"一放、二分、三加强,走产业化经营的路子"的要求,我国棉花流通体制已经进行了重大改革。但是,我国现行的棉花流通方式,仍然十分落后,制约了我国棉     

适应新形势研究新问题积极主动做好棉花信贷管理工作

随着市场化改革的不断深入,我国的棉花流通体制正在发生深刻变化,同时对棉花信贷管理也产生了深刻影响。为了做好当前棉花信贷管理工作,一方面要准确把握政策;另一方面要研究新问题,适应新形势,才能争取工作主动。一、对棉花流通体制改革和棉花信贷政策调整过程的简要回顾 1998年11月,《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》下发,标志着我国棉花流通体制以市场化为取向的改革正式开始。国务院决定从1999棉花年度起,棉花的收购价格、销售价格主要由市场形成,国家不再作统一规定。供销社及其棉花企业、农业部门所属的良种棉加工厂和国营农场、经资格     

新中国棉花历史概览(四)

正(续上期)社会主义市场经济时期(1998年—)进入社会主义市场经济后的棉花工作1998年12月,国务院发出《关于深化棉花流通体制改革的决定》。国务院这一重大决策,结束了实行45年的棉花流通计划经济体制,国务院要求按照社会主义市场经济的要求,建立在宏观调控下主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新型棉花流通体制。供销合作社棉花企业认真贯彻执行国家关于棉花收购经营工作的"三不"、"七不"政     

棉花流通体制改革与收购资金封闭运行

棉花流通体制改革的核心是推向市场,具体内容包括:棉花资源的配置方式用市场机制取代现行的计划配置;棉花购销价格由市场决定取代国家统一的计划价格,国家只公布棉花的收购指导价格;放开经营市场,允许棉纺企业以及经资格认定的其他单位进入棉花流通市场。同时,为维护棉花市场的稳定和有序竞争,国家对棉花流通采取必要的宏观调控措施,具体内容包括:建立和完善棉花储备制度、市场准入制度、强制性质量检验制度以及加强进出口管理等。与市场机制和宏观调控手段相配套的改革措施还包括棉花流通主体自身的改革、资金供应政策以及处理历史遗留包袱等。     

政策与法规

政策法规摘编国务院发出决定进一步改革棉花流通体制国务院决定从１９９９棉花年度开始进一步改革棉花流通体帽。决定说,从１９９９年９月１日新的棉花年度起,棉花的收购价格、销售价格主要由市场形成,国家不再作统一规定。国家主要通过储备调节和进出口调节等经济手段...     

怎样看待棉花流通体制的改革

一、关于棉花流通体制改革的必然性唯物辩证法是关于世界普遍联系和永恒发展的科学,始终用联系的、发展的、全面的观点看世界,为我们认识世界、改造世界提供了科学的方法。运用这一观点看待我国棉花流通体制的产生、发展与改革,可以充分看出联系着的事物发展的普遍规律和一定条件下棉花流通体制产生、发展与改革的历史必然。棉花作为关系国计民生的重要商品,长期以来实行国家统一定价、供销社独家经营的高度集中的计划管理体制,大致经历了棉花自由购销、国家统购统销、政策调整和改     

坚持封闭运行 促进棉花流通体制改革

我行棉花收购资金管理工作目前正处于一个关键时期。一方面棉花流通体制改革正在启动,对我行棉花信贷资金管理提出了新的课题;另一方面棉花供大于求的状况使棉花销售市场形势严峻,供销社棉花收储企业老的历史包袱仍未解决,新的亏损还在发生,棉花收购资金管理工作面临新的考验。国务院决定从1999棉花年度开始进一步改革棉花流通体制,这是非常正确和及时的。因为,实践证明现有的棉花流通体制不能正确反映棉花供求状况,不利于减少流通环节,也不利于棉花收储企业扭亏为盈,同时也使国家财政和农业发展银行不堪重负,不利于收购资金封闭运行。棉花流通体制不改革,国家、企业、银行难以为继,所以必须加快棉花流通体制改革步伐。但是也必须看到,由于多年来棉花供大于求的状况依然存在,棉花种植生产布局、面积和品种的调整短时间内还难以达到效果,棉花收储企业改革也因多种因素制约,难以一步到位,外部环境决定了改革不能一蹴而就,只能是一个逐步推进的过程,同时也存在着困难。棉花流通体制改革的难点主要有:一是棉花收购价格的调整对棉花生产布局的调整作用滞后,棉花供大于求的状况仍然存在,一方面销售市场形势严峻,另一方面农发行信贷资金形成的棉花库存潜亏严重,在这种情况下,国家、企业、银行多方利益调整难度加大,一些改革措施也难以一步到位。二是在大多数农产品相对过剩的情况下,尽管棉花收购价格下调,但在一定     

浅谈棉花企业存货跌价准备与信贷风险防范

一、棉花企业存货风险的成因及表现 (一)国家政策带来的风险。 1998年11月,国务院《关于深化棉花流通体制改革的决定》中指出:按照建立社会主义市场经济体制的要求,棉花流通体制改革的目标是:逐步建立起在国家宏观调控下,主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新体制。规定从1999年9月1日起,棉花的收购价格、销售价格主要由市场形成,国家不再作统一规定。国家主要通过储备调节和进出口调节等经济手段调控棉花市场,防止棉花价格的大起大落。遇有特殊情     

更新观念是棉花流通体制改革的前提

《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》打破了棉花流通体制的旧格局,实行具有竞争活力的新体制,反映了我国社会经济发展的趋势和要求,是明智的选择,对于在国家宏观调控下实现棉花资源优化配置,促进棉花生产合理布局和纺织工业结构调整及其发展,必将产生重大影响和推动作用。棉花作为重要的战略物资,在建国后的几十年中,国家一直实行着严格的指令性计划管理。原有的棉花流通体制暴露出了诸多矛盾和问题。例如,计划往往脱离实际,不能及时反映棉花供求关系的变化。价格机制不灵活,不利于棉花生产和纺织工业生产结构的调整,难以有效地引导棉花资源有序流动和合理配置,制约着纺织工业优势企业的发展。国务院适时作出改革棉花流通体制,拓宽棉花经营渠道,理     

我国农产品流通体制改革若干断想

一、农产品流通矛盾分析 农产品流通体制改革已有数年,逐步塑造出了现行的农产品购销模式:一是棉花实行由国家(经过供销社)统购统销,二是粮食实行双轨制,开放粮食市场,即计划管理与市场调节相结合;三是其它农产品放开购销,实行市场调节,价格随行就市。换言之,除了关系国     

市场化：粮食流通体制改革的理性取向

我国现行粮食流通体制在很大程度上保留了国家统制、低价强购、自给自足的计划经济体制特征。改革粮食流通体制是社会主义市场经济发展的客观要求,而粮食体制改革面临的首要问题是改革的目标取向。不解决这一问题,改革就不可能取得实质性突破。粮食流通体制改革的目标取...     

我国改革棉花流通体制

国务院决定进一步改革棉花流通体制。从1999年9月1日新的棉花年度起,棉花的收购价格、销售价格主要由市场形成,国家不再作统一规定。国家主要通过储备调节和进出口调节等经济手段调控棉花市场,防止棉花价格的大起大落。供销社及其棉花企业、农业部门所     

浅议新形势下棉花企业质量管理

2001年，是我国棉花流通体制改革关键的一年，是在1996年改革棉花供应体制和1998年放开棉花购销价格，通过市场机制合理配置棉花资源的棉花流通改革的继续。最近，国务院下发了《关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》，并出台了《棉花收购加工与市场管理暂行办法》和《棉花质量监督管理条例》，这标志着我国棉花流通直接地纳入市场化法、法制化的轨道。     

棉花收购秩序混乱局面亟待治理

随着国家改革棉花流通体制步伐的进一步加快，棉花主产区各类棉花经营业主如雨后春笋般涌现。据笔调查，近几年来新增的棉花经营业主中普遍存在着盲目投资、无证经营、质量滑坡、安全不保等现象，这些问题严重冲击着正常的棉花流通秩序，糟蹋了棉花资源，损坏了棉花质量，潜伏着安全危机，应当引起有关方面的重视并采取政策措施加以解决。     

关于创新新疆棉花产业体制，推进棉花产业化经营的若干建议

在国内外棉花供大于求，棉花生产与流通出现新情况、新问题，国家将出台重大改革措施的形势下，根据自治区领导的安排，由自治区供销社发起，自治区专家顾问团组织部分专家顾问，并邀请自治区党委政研室、农村工作办公室、自治区人民政府研究室、农业厅、纺织行业办公室组成联合调研组，就《新疆棉花产业体制创新和棉花产业协调发展问题》进行调研，广泛听取了自治区有关综合部门及涉棉单位的意见，最近又认真学习了全国棉花工作会议的精神。在此基础上，经过反复讨论，形成了“关于创新新疆棉花产业体制，推进棉花产经经营的若干建议”，供领导决策参考。