产业平台与土地收储:青州市农村土地流转的基本经验

依托良好的花卉产业平台,山东省青州市通过政府部门强大的组织、沟通、协调能力,大规模"收储"农村土地,然后平价出租出去,因地制宜地以"土地收储"方式开展农村土地流转。青州市的经验表明,土地流转虽然面临"产权困境",但通过良好的产业基础、政府的高效作为以及合理的市场化运作,农村土地同样可以在"经营权"的范畴内高效流转。这对我国广大农村地区推动土地流转有一定借鉴意义。     

土地改革:新城镇化的突破点

<正>土地制度改革将是新型城镇化顶层设计的核心突破点之一。中国过去十多年的城镇化更多的体现为"土地城镇化"过程,这加剧了城乡利益矛盾,是一种不可持续的城镇化模式。新型城镇化回归"人口城镇化",核心是有序推进现有2亿多和每年新增1000多万农民工的完全市民化,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,关注进城农民的利益,其关键在于保障农民合法的土地财产收益权。土地改革的核心理念在于以权利保障为中心,关键在于集体土地市场化改革。土地财政已被逐步打破,土地流转市场化构建新的"土地财政"。一方面土地出让的成     

探索农村土地金融改革新模式——吉林省公主岭市范家屯镇孟家村土地金融实践调查

吉林省公主岭市范家屯镇孟家村通过创立土地股份专业合作社,在农地流转和集约规模化经营工作基础上,以规范存量流转土地合法运作、增量流转土地适度开展为抓手,实现农村土地资源变资本.同时通过宅基地置换农民新村,双管齐下,开创了土地金融新模式,有效促进了"三农"发展.     

农村土地承包经营权流转的实践与探索——以河南省为例

土地制度改革的关键是土地承包经营权流转问题。近几年来,河南各地结合实际,在符合经济发展规律的基础上,不断探索农村土地承包经营权流转模式,不仅保障了农民权益,提高了农民的生活水平,还促进了城镇化进程中新型农村社区的建设,有效地缩减了城乡差距,但也存在支持政策不完善、服务体系不健全等问题。为了配合和助推新型城镇化进程,需要着力推进承包地确权颁证,培育新型农业经营主体,构建完善的农民承包地流转市场及服务体系和有利于新型农业经营主体发展的金融、补贴等政策体系,建成以"运行市场化、形式多样化、程序合法化、合同规范化"为主要特征的农民承包地流转长效机制。     

“十一五”时期我国城镇化战略

“十五”规划提出城镇化战略，不同地区、不同层次的中心城市得到不同程度的发展，城镇化进程呈现加速发展的态势。至2002年末，我国城镇化率达到39．09％。尽管我国城镇化取得了积极的进展，但也出现了一些值得注意的新问题如城镇建设“大跃进”倾向、土地市场的混乱和土地管理失范、城镇化的换牌运动等；农民工、产业支撑、失地农民保障、户籍制度、土地流转、行政区划、投融资等问题长期困扰城镇化发展。     

土地信托的法律依据与实践探索

土地信托流转是土地流转中的一项制度创新,是深化农村土地经营机制的必然需求,也是促进土地使用权规范有序流转的必由之路。随着农村土地确权制度的完善,土地信托制的有效推行对新型城镇化的发展将会产生深远影响。     

土地流转促进农村劳动力转移的机制、问题与对策

土地流转是实现土地规模化经营、促进农业现代化发展的重要途径。论文通过总结与比较河南、山东等我国农业大省有关土地流转的相关政策,发现我国土地流转中存在诸多问题,如法律体系建设不健全、农村金融发展滞后、土地流转市场机制不健全。由此,通过回顾英、美、日三国土地流转的相关实践经验,提出我国加快土地流转实现城镇化发展的政策建议。     

观点摘编

<正>韩长赋:土地流转和规模经营要尊重农民意愿农业部部长韩长赋近日在"全国都市现代农业暨‘菜篮子’工程现场交流会上"表示,城市是中国城镇化发展的重要支撑,其近年来扩张速度快,占用耕地多,村改居面积比较大、征地矛盾突出,要把维护好农民土地权益作为构建新型农业经营体系的首要任务。他说,土地是农民最重要的经济权益、最大的一块财产。大城市郊区土地流转速度快、规模大,北京、上海等城市流转比例已超过50%。土地流转使得土地承包权主体同经营权主体发生分离,这是中国农业生产关系变化的新趋势。要在稳定农村     

基于“三权分置”下土地流转的比较分析——以湖南省信托与股份制为例

在中国新型农村建设如火如荼地开展下,一系列以信托、股份制等为对象的土改政策也相继出台,以"三权分置"原则的土地流转形式在大部分农村地区得到快速地推广和发展。本文基于农村土地流转的基本情况,选取湖南益阳、郴州两个典型案例,分别对信托和股份制现状进行比较性分析,根据土地流转过程具体表现的问题,提出可行的对策。     

浅谈土地承包经营权抵押

在国民经济快速发展,城镇化进程不断加快的背景下。中共十七届三中全会指出:加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。而关于承包经营权抵押问题在相关法律法规当中却作为禁令,本文从我国农村土地承包经营权功能属性说开,浅谈在目前农村现状中土地承包经营权不能全面实施抵押的原因。     

浅谈土地承包经营权抵押

在国民经济快速发展,城镇化进程不断加快的背景下。中共十七届三中全会指出:加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。而关于承包经营权抵押问题在相关法律法规当中却作为禁令,本文从我国农村土地承包经营权功能属性说开,浅谈在目前农村现状中土地承包经营权不能全面实施抵押的原因。     

乡村振兴背景下农业产业园区土地流转平台建设研究

土地承包经营权流转平台是农业产业综合体土地流转的中心阵地,从国家到各级政府明确要求建立符合农业发展的土地流转服务平台或服务中心,完善相关服务体系,健全农村土地流转市场。综合体土地流转平台服务体系建设研究能有效促进农业产业综合体内土地的有效流转。本文通过对土地流转服务平台的概念进行界定,探究土地流转平台建设的意义,发现土地流转平台建设中存在的问题,构建以"村委"为主导的土地流转信息服务中心,界定农业产业综合体土地流转平台在基本交易、监督维权和政法服务各系统的功能,以期对农业产业综合体土地流转服务平台建设提供参考借鉴。     

以金融创新促土地流转——以大庆市肇源县为例

正2013年,中央"一号文件"提出鼓励和支持农村土地流转的新政策。大庆市作为资源型城市,加快农村土地流转,促进土地集约化、规模化经营更是发展非油替代产业的必然趋势。截至2013年末,全市流转土地面积达1 86万亩,比上年增长49%,占耕地面积的24%。为破解土地流转融资难点,解决农业扩大再生产的投入瓶颈问题,大庆市积极探索农村融资新途径,支持辖内产粮大县——肇源县在全     

加快我国农村土地流转促进劳动力转移的相关研究

土地流转可以加快农业现代化进程,实现城镇化发展。但当前我国土地流转双方矛盾纠纷较多、部分农民转让意愿不高、受让方融资渠道狭窄、政府管理不当等问题,阻碍了土地流转的顺利进行。通过分析借鉴英、美、日等国家的相关经验,可以发现：规范市场秩序、完善社会保障、健全金融服务体系以及加强政府宏观调控可以顺利实现土地流转促进农村劳动力向非农产业转移。并据此提出加快我国土地流转促进劳动力转移的相关政策建议。     

新农村建设中土地流转问题研究

随着中国改革开放的不断深入和贯彻落实农村城镇化已然已经成为中国农村未来的发展趋势。在农村城镇化进程正轰轰烈烈开展的过程中各种各样的问题日渐显现，例如农村土地流转问题、农村劳动力的流动、农业的发展方向与未来、农村教育问题等等。这些问题不解决新农村建设便无从诜电在诸多问题中，农民比较关心的或者是处于十分重要地位的问题无疑是土地流转的问题。     

实现适度规模经营的路径选择

比较规模经营和规模效益概念的内涵与外延,分析"农业不是具有典型规模经营的产业、农场规模与土地生产率成反向关系"等观点,得出对于土地规模经营的正确认识:要实现农户增收目标,实现土地适度规模经营是必然趋势.实行土地适度规模经营,必须坚持农户自愿和市场选择的原则进行土地承包经营权流转,同时改善农地承包经营权流转的外部条件.     

推进“土地流转收益担保贷款”工作的思考——以吉林省为例

2012年6月,吉林省政府决定在梨树县开展土地流转收益保证贷款试点工作。本文通过对试点政策、范围、难点和问题的全面分析,就加强流转的管理和服务、保护农民合法权益等问题进行了深入思考。最后,对推进"土地流转收益保证贷款"工作提出了政策建议。     

金融业如何为土地流转权下的农村经济服务

十七届三中全会确定了农民土地的流转权,这将引起深刻的社会变革。随着土地的逐渐流转,土地开始集中耕种,城镇化、城乡一体化的进程将加快,大量劳动力开始向第二、第三产业转移。这对于中国金融业是一次巨大的发展机遇,本文对于金融业如何为土地流转权下的新农村经济服务提出了几点构想。     

新型城镇化背景下新型职业农民培育机制研究

农村劳动力转移推动城镇化发展,城镇化发展加速农民群体的市民化和职业化分化。农村劳动力转移引发农村土地抛荒,农村土地抛荒为加快土地流转扩大经营规模发展现代农业提供契机,现代农业发展需要培育从事现代农业生产经营的主体。在新型城镇化背景下,培育新型职业农民是发展现代农业,实现新型城镇化、农业现代化和农民职业化协同发展的关键,也是实现城乡统筹发展的重要手段。因而需甄别新型职业农民特征,拓宽筹资渠道,创新培育机制,实施惠"农"政策,加快新型职业农民培育进程。     

加快农村土地流转适应城镇化新阶段

＂十二五＂时期我国农村城镇化进入关键阶段,而农村经济落后和人多地少的现状又造成了农业集约化水平低,土地资源严重浪费。加快土地流转,是提高农业现代化水平和土地资源利用率的必由之路,是新时期促进城镇化发展的有效手段。