新基建大潮下PPP项目融资问题与解决方法 ——以N市X内河码头PPP项目融资为例

2020年中央密集部署"新基建"正式站上风口浪尖,基建大潮即将来临.相比之下,近几年传统PPP基础设施建设则采用积极的财政政策,引导社会资金以PPP方式基建投资,对政府来说是花小钱,办大事.本文以N市X内河码头PPP项目融资为例,分析了PPP项目融资中五个方面的问题,并提出了相应的解决方法.     

新形势下PPP项目融资模式分析

进入新时代,经济社会发展对政府部门的行政管理要求越来越高,PPP项目融资模式在城市基础设施及公共服务的建设中发挥了显著的作用,PPP项目融资模式得到政府部门的支持。本文基于现实状况和前人学术研究基础之上,概述了PPP项目融资模式的概念及类型,深入分析PPP项目融资模式的作用及存在的问题,并提出改进的思路,以求为PPP项目融资模式更好的发展提供参考。     

建筑企业PPP项目产业基金融资模式分析

目前建筑企业投资的PPP项目越来越多,企业效益得到提升,但是由之带来的资金紧张、资产负债率高企等问题,产业基金与PPP项目的结合很好的解决了上述问题,但二者结合过程中又产生了增加企业担保、PPP项目不能满足基金收益要求、国家监管趋严等问题,本文尝试对此进行探讨。     

PPP项目跟踪审计实施框架研究

近年来,我国大力推广政府与社会资本合作模式(Public-Private Partnership,PPP).PPP模式以工程产出和服务产出为出发点,合作双方形成"利益共享、风险共担、全程合作"伙伴合作关系,政府方减轻财政支出压力,社会资本方更加平稳地获取投资回报,双方互惠互利,各取所需.随着PPP模式在我国的迅速推广,一些地方异化、泛化PPP项目,不仅增加了地方政府的财政风险,而且也增加了社会资本方的经营风险.导致物有所值评价不充分、财政承受能力论证不足、风险分配不均、隐性债务以及社会资本方建设经营能力有限等问题频频出现.这些问题严重阻碍了PPP项目的健康发展.     

论PPP项目政府方会计处理的改进 ——基于高速公路PPP项目的思考

科学规范PPP项目政府方会计处理的制度建设已取得突破性进展,但存在的PPP项目资产界定不清、PPP项目资产确认主体不够明确、PPP项目资产的确认时间有必要予以调整等会计处理问题仍值得进一步探索.结合高速公路PPP项目的特点,本文提出了进一步优化PPP项目资产的界定和构成内容;明确高速公路PPP项目资产的政府方记账主体;将PPP项目资产的确认时间前移至建设期;进一步完善高速公路PPP项目资产的初始计量规定等政策建议.     

高速公路PPP项目财务管理与会计核算

本文介绍了PPP项目的概念,以及如何进行PPP项目的财务管理及会计核算,详细阐述了PPP项目的巨大价值和具体流程,针对PPP项目财务核算及会计核算的现状提出了融资方案、特许经营权计量摊销、中央财政车购税补贴等可供参考的建议.     

试论传统建筑施工企业投资PPP项目的融资管理

对传统建筑施工企业来说,近几年国家大力倡导的PPP项目模式为企业提供了难得的发展和转型机遇,同时也对企业的融资管理提出了不少的挑战。合理的交易结构和融资方案既能筹集足够的项目建设资金,又能够有效分散企业财务风险。本文对国家关于PPP项目融资的相关政策进行了研究,并结合当下融资渠道和金融工具的现状,对传统建筑施工企业投资PPP项目的融资管理进行了典型研究,力图为所在企业投资PPP项目的融资管理提供完整详细并具有实际操作参考价值的方案,也可为其他使用者提供借鉴与参考。     

河南省高速公路PPP项目REITs融资模式研究

随着不动产投资信托基金（REITs）在我国基础设施中的运用不断推广,河南省发展和改革委员会发布省内基础设施领域REITs试点项目申报工作通知,鼓励新型基础设施项目采用REITs开展试点项目。高速公路PPP项目属于基础设施领域,涉及投资体量巨大。河南省2015～2020年新建高速公路PPP项目所涉及增量资产亟需巨额资金予以保障实施,传统融资过程中存在投资现金流体量巨大与融资渠道单一、项目回报率和融资风险高,以及经营周期长和融资期限短之间的矛盾。通过结合REITs融资方式,拓宽融资渠道、降低项目融资成本与延长融资期限,政府方、社会资本方和REITs管理人借鉴国内高速公路项目REITs融资经验,纾解PPP项目投融资困境,稳步推进河南省高速公路建设步伐。     

PPP项目回款风险思考

PPP项目是在基础设施及公共服务领域里由政府和社会资本建立的一种长期合作关系的项目建设模式.该模式基于提供产品和服务,政企形成"利益共享、风险共担、全程合作"的伙伴关系,对于政府而言节省了财政支出,对于企业而言降低了投资风险.     

PPP项目会计核算问题讨论

为了弥补传统、单一由政府对基础设施建设投资方式的不足,一种新的融资模式——PPP(Public—Private—Partnership)模式,在近十几年得到了各国政府的大力扶持与推动,在全球范围内的基础设施和公共服务供给方面快速增长,被欧美国家认为是最先进的融资模式。所谓PPP指的是由政府发起,以特许权协议为基础,在公共部门和私人组织之间,合作建设城市基础设施项目或是提供某种公共物品和服务形成长期合作伙伴关系。目的在于提升公共服务水平,解决财政资金匮乏和公共部门投资及管理效率低下等问题。目前大量的文献对PPP从多角度进行了分析,但是从会计核算角度出发的研究还很少,落后于业务发展的程度。财政部发布的《企业会计解释第2号》中对BOT项目的会计准则解释以及会计核算指导,但是并没有涉及到PPP相关业务。因此,有必要根据PPP业务发展的模式讨论目前会计核算过程中存在的问题以及如何解决这些问题。参照国际会计准则以及英国PPP项目核算经验,结合BOT项目的核算方式,以狭义PPP项目为研究对象,界定会计确认和计量探讨PPP项目公司在立项、建设、运营阶段以及移交等4个时期的核算方法。     

交通基础设施项目PPP模式投融资方案设计

基础设施开发需要大量资金,而政府有限的财政预算往往难以完全覆盖,这就需要企业投资者出资以填补基础设施建设资金不足的缺口。国际上广泛采用PPP(public-private partership,公私合作)模式来解决公共基础设施的实施和运营问题。在我国,由于国有企业是独立核算的法人,可以且已经作为非公共部门参与了很多项目,因此,PPP可译为"政企合伙/合营"。PPP具体应用     

交通基础设施PPP项目的风险传导路径研究

本文研究的是交通基础设施PPP项目的风险传导路径,具体采用结合案例的规范研究方法.揭示交通基础设施PPP项目的风险传导路径的意义,不仅在于识别出重要的项目风险,即传导路径上的各项目风险,更重要的是有助于厘清交通基础设施PPP项目的风险传导机理、抓住风险控制的重要环节,为化解项目风险提供理论依据.本文首先遴选16个境内外失败的交通基础设施PPP项目典型案例,并对每个案例中的主要风险因素之间的因果关系进行深入剖析.之后,具体分析交通基础设施PPP项目的风险传导机理,并明确项目风险的传导规律.以交通基础设施PPP项目的风险传导规律为指导,在16个案例项目中的主要风险因素之间的因果关系基础之上,构建交通基础设施PPP项目的风险传导路径并形成风险传导网络关系.最后,通过剖析交通基础设施PPP项目的风险传导网络关系,厘清项目风险控制的关键环节,揭示重点风险领域并按照性质和内容对风险传导路径上的项目风险进行分类.     

论PPP项目合同经营方会计处理的改进 ——基于高速公路PPP项目的思考

《企业会计准则解释第14号》的印发标志着科学规范高速公路PPP项目合同经营方会计处理的制度建设取得了可喜的进展.但与PPP项目合同相关的建造收入、金融资产等会计处理事项仍存在值得商榷的必要,尚有进一步提升与完善的空间.基于一些案例企业的研究认为,由于经营方是为政府方投资建造PPP项目资产,故应按照有权向政府方收取的对价确认一项建造收入.金融资产并非PPP项目资产的一种确认模式,体现的是由于提供了建造服务而享有的向政府方无条件收取确定金额金融资产的一项合同权利.如果经营方享有的无条件向政府方收取确定金额金融资产的合同权利取决于未来提供的运营服务而不是已完成的建造服务,则不应确认一项与PPP项目合同相关的金融资产.     

尽快设定PPP项目的合理投资回报率

对"使用者付费"和"可行性缺口补助"的PPP项目,现阶段合理的财务内部收益率可以定在7%至8%,而对政府付费的PPP项目最好设定为5%至6%。建议国家发改委会同财政和相关行业主管部门,联合发布PPP项目的合理财务内部收益率,从而为地方政府和社会资本方提供重要的参考依据。     

PPP模式在城市轨道交通项目中的运作分析

为促进政府职能转变,拓宽城镇化建设融资渠道,国务院、财政部、发改委等多部委发文鼓励推广PPP模式.以绍兴市城市轨道交通1号线PPP项目为例,基于项目实施方案,从运作模式、回报机制、绩效考核与评价等方面,展开PPP模式在城市轨道交通项目中的运作分析.期望通过实践探讨,对在建及未来入库项目提供一定的参考价值及借鉴意义.     

PPP融资模式在轨道交通项目中的财务应用分析

随着国民经济的快速发展,城市化进程的加快,为了更好地满足区域经济发展与社会生活的客观要求,各级政府应立足于本地市发展的实际,有效推进城市轨道交通建设开发项目。从实际情况来看,城市轨道交通项目在设计、施工以及运行过程中需要大量的资金支持,仅靠政府公共基础设施投资难以满足项目资金使用需求。文章以PPP融资模式作为主要研究对象,在相关科学理论与原则的指导下,从多个层面入手,深入分析PPP融资模式在城市轨道交通项目中的应用,保证现阶段城市轨道交通项目融资方式的多样化与有效性,为后续工作的开展提供借鉴。     

PPP融资模式在海南高速公路项目应用刍议

海南高速公路融资建设任务艰巨,通过PPP融资模式,既解决了项目建设资金问题,又可以为海南探索一整套大型公益基础设施项目融资的新渠道,具有探索、创新海南基础设施投融资模式的示范意义。     

谈收费公路PPP项目资产证券化路径

2016年12月26日,国家发改委联合证监会印发了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》(简称《通知》),明确推进传统基础设施领域PPP项目开展资产证券化,从而盘活PPP项目存量资产、加快社会投资者资金回收、吸引更多社会资本参与PPP项目。这为交通运输PPP项目更好地利用各类社会资本、提高PPP资产流动性,创造了有利条件。     

PPP项目运作过程中的风险识别及管控

PPP模式作为公共产品及公共服务的一种供给模式,近年来在我国得到迅速发展.PPP模式的发展有利于减轻政府财政压力,提高社会资本的使用效率,但是由于PPP项目周期长、资金需求大等自身特有因素,使得PPP项目又存在各种风险.社会资本方要对PPP项目全生命周期的风险影响因素进行分析识别及管控,以期降低投资风险.     

基于PPP模式的工程项目风险管理研究——以A市政PPP项目为例

作为一种新兴的融资模式,PPP在缓解政府财政压力、鼓励社会资本参与基础设施投资建设方面发挥了积极作用。基于PPP模式的基础设施投资项目具有投资周期长、投资金额大、杠杆融资比例高,参与主体多、项目管理复杂等特征,平衡好项目各方的参与风险,成为影响项目实施成功的关键因素。本研究以项目公司和施工单位为研究主体,从PPP项目的定义、特征及风险分配原则出发,归纳述评影响PPP项目实施的风险因素,分析项目风险因素在项目实施不同阶段产生的风险影响。最后以中交一公局A市政PPP项目为例,识别不同风险因素对项目实施产生的不利影响,并提出相应解决措施,为PPP模式下基础设施投资建设项目实施过程中社会资本方的风险管理提供分析框架。