服务类项目政府采购及其评标方法

服务类项目是《政府采购法》规定的采购对象之一。目前，从保定市以及全国各地政府采购实际情况看，采购对象仍然是以“货物类和工程类（网络建设）为主，许多服务类项目还未完全实行政府采购。当前纳入政府采购的服务类项目也不同程度地存在着总体结构不合理、采购范围窄、项目评标难等问题。分析服务类政府采购的现状，探索其对策；把握工作重点，制定较为科学的评标方法等问题，一直是理论界关注的焦点，也是摆在各级政府采购机构和政府采购工作人员面前的实际问题。现通过撰写此文与全国各省、市政府采购同行共同商榷，以促进服务类政府采购项目的开展和评标方法的完善与进步。[编者按]     

档案政府采购项目需求管理研究

<正>在档案领域涉及的政府采购项目主要包括货物类、工程类、服务类三种类型,笔者作为四川省政府采购评标专家,结合多年档案管理工作经验,发现目前采购人普遍存在政府采购需求不明确的问题,这导致采购结果难以与采购人的预期目标精准匹配。笔者针对上述问题对采购人提出建议,强化采购人在政府采购项目管理中的主体责任,以期对档案政府采购项目管理提供帮助和参考。     

规范评标标准的一点思考

综合评分法是政府采购中的一个重要评标方法。目前，不少政府采购项目均采用这种评标方法。综合评分法需对综合评分的主要因素以及相应的比重或权值进行确定(以下简称评标标准)，是专家评审的主要依据，也是确定中标供应商的重要标准。评标标准制订的是否科学合理，直接关系到政府采购的成败。评标标准科学合理，才能使采购方用最少的支出获得最好的货物和服务，才能充分体现国家的政策导向，才能保证供应商平等参与政府采购的竞争。     

制定政府采购货物项目《综合评分法》评标标准应注意的问题

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第34条规定:评标工作由招标采购单位负责组织,具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。而评标委员会评标依据的是招标文件中规定的评标办法和评标标准,政府采购货物和服务项目的评标办法、评标标准制定的是否科学、规范,将对中标结果产生直接影响,直接关系到政府采购的规范管理。由于部分政府采购监督管理部门疏于对政府采购货物和服务项目具体评标标准的制定和管理,致使已采用的评标办法和评标标准还存在这样或那样的问题,供应商投诉时有发生。因此,制定统一、科学、规范的政府采购货物和服务项目评分标准,是政府采购监督管理部门当前应做好的一项重要工作,也是政府采购规范管理的必然要求。不然的话,供应商投诉将很难避免,工作被动局面难于得到改观。下面,笔者将河北省政府采购货物项目〈综合评分法〉的评标标准制定情况、在制定过程中应注意的问题及取得的效果,一并介绍给大家,供大家参考。     

基于语言评价的政府采购评标方法

正在以招标方式进行的政府采购项目中,评标方法的选择直接影响决策结果。政府采购评标作为多目标决策,一直受到学界的广泛关注。本文旨在使用基于语言评价的群体意见共识方法,优化政府采购评标的决策过程,提高决策质量,同时试图通过对招标人与评标委员会的责任与权利进行再分配,提出针对评标制度构建的合理建议与创新型思路。     

性价比评标法的新思考

本文是对性价比评标法的重新思考。作者认为,虽然《政府采购货物和服务招标投标管理办法》确定的评标方法有最低价评标法、综合评分法和性价比法三种,但在实际操作中,采用性价比法的次数很少,即使是使用此方法,也并没有产生很好的效果。由此,作者提出了自己的三点思考:首先要调整评分因素,从根本区分性价比评标法和综合评分法;其次将调整评分因素后的性价比评标法推广到运用竞争性谈判、询价的采购方式的项目中;性价比评标法能够更好的实现政府采购的政策功能。     

如何选择服务采购项目评标办法

针对云南省招标采购局住宅小区保安服务采购项目,作者作为从事政府采购集中代理业务的一员,对服务采购项目如何选择评标办法进行了详细的分析。     

浅析我国政府采购的评标指标体系

公开招标是政府采购的主要方式,而评标是招标的关键环节,因此评标工作规范与否直接关系着政府采购招标最终成果的好坏。本文正是基于评标对于政府采购的重要性,为规范政府采购评标工作作了一点探讨。一、我国政府采购评标现状分析按照我国招标投标法、《评标委员会和评标方法暂     

看《政府采购法实施条例》对评标方法如何完善

《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)发布实施了。虽然《条例》对于评标方法的直接规定只有34条一条,但考虑到招标采购在政府采购中的重要性(公开招标是政府采购的主要采购方式)、评标方法在招标采购中的重要性(评标方法是整个招标采购的指挥棒),评标方法的这一条规定在整个《条例》中仍具有重要的意义和价值。我国政府采购中,《条例》实施以前关于评标方法的主要依据,是财政部2004年发布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)(以下简称财政部18号     

谈评标时发现招标文件错漏的处理

本文分别列举了招标内容描述错误、前后矛盾的多种情况及处理建议,探讨各种情形的应对方法,确保政府采购项目的顺利实施。招标文件作为合同要约邀请,是采购人阐明项目特点和采购需求的说明书,是供应商制作投标文件的依据,也是评标委员会进行评标工作的标准。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定了招标文件应该包括的内容、澄清修改的时限要求,明确规定评标中不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件,招标文件的法律意义和重要性不言而喻。尽管采购人和采购代理机构都十分重视招标文件的制作,但在实际采购话动中还是会出现一些不应该发生的错漏,有些错漏甚至在开标评标时才发现,发布更正公告肯定来不及,是将错就错继续评标还是作废标处理重新采购。     

三种评标方法的比较及合理选用

招标评标方法是政府采购招投标过程中决定中标价是否合理和评标是否公正的最关键环节，评标方法的制定需要结台多种因素来确定。通过近年来的实践，全国各地提出了多种不同的评标方法，为了实现规范化、统一化，有利于创建公平、合理的市场环境。财政部在《政府采购货物和服务招标投标管理方法》(以下简称《管理方法》)中明确规定了三种评标方法，     

科学运用打分评标方法 提高政府采购评标水平

评标是政府采购招标工作的核心环节。政府采购评标方法有多种,《政府采购招标投标管理暂行办法》第六条规定,政府采购招标,主要采用打分法和最低投标报价法进行评标。打分法是目前运用较多的政府采购评标办法,由于其运用范围较广,评标中涉及到的因素和操作环节较多,需要在工作实践中不断探索、总结和完善。     

石家庄规范医疗机构招标采购行为串通投标将受罚

日前，福建省财政厅制定了《福建省省级政府采购项目公开招标评标方法一览表》并下发通知，要求各省级采购单位遵循《一览表》的规定，对以公开招标方式进行的通用类政府采购项目，采用最低评标价法进行评标。为了结合实际情况更为灵活地执行法律法规，福建省财政厅在推行《一览表》时下发的通知指出，根据省级政府集中采购目录各品目的特点，除部分品目公开招标时由采购人根据实际情况选择最低评标价法、综合评分法或性价比法外，     

浅谈政府采购项目对投标文件检查保存的权利义务关系

在政府采购活动中预算单位采购货物、服务类项目,单项及批量预算金额达到或超过省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构及规定的具体数额标准,就需要根据采购项目的特点和采购需求选择合适的招标采购方式,招标采购方式根据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号,以下简称“87号令”)规定又可以具体细分为公开招标和邀请招标,两种招标采购方式主要区别在于邀请供应商的程序上的不同,但是评标程序是基本一致的。     

综合评分法的分值设定与评审运用

政府采购招标的评标方法主要分为最低评标价法、综合评分法和性价比法,其中,综合评分法是按照招标文件中规定的各项因素对投标响应的综合评审得分,确定中标人。由于综合评分法与最低评标价法相比,注重对技术、服务及项目保障能力等因素的综合评审,对实现采购项目的质量目标,保障采购项目顺利实施能够做出一定的保证,所以,这种评标方法在政...     

严把验收环节是确保政府采购质量的关键

政府采购工作从项目申请、组织招投标到合同履行、质量验收都成为政府采购的重要组成部分，招标、投标、评标、定标是否“公开、公平、公正”直接影响到政府采购的成效和质量，而政府采购的最终结果主要体现在产品或服务上，是否按照招投标结果履行合同会直接影响到政府采购工作的质量。因此，验收作为政府采购过程的最终环节，     

浅谈评暗标方式在政府采购活动中的运用

"评暗标方式"在社会上的工程类招投标活动中,时有被采用。但是,在政府采购活动中较为少见,特别是在货物类的采购活动中基本没有见到相关的信息及介绍。在近期的"辽宁省国家税务局税控收款机供应商资格及产品选型项目"公开招标中,我们采用了这个方式,并取得了比较好的效果。笔者在实践的基础上进行探讨,以丰富政府采购的评审方式、方法,提高政府采购活动的评标质量。     

完善专家评标机制

在以公开招标方式进行的政府采购项目中，评标委员会是否具有权威性，其工作能否始终保持客观公正将直接影响到整个采购工作的成败。虽然各种有关政府采购的制度性件都明确规定，评标委员会中专家评委的数量不得少于二分之一或三分之二，政府采购将依靠专家评标机制来保证评标工作的权威和客观、公正。但从实践情况看，现行的各地自成一体的专家评标机制在运作中尚存在一些不容忽视的问题，直接影响了评标工作的权威性和客观公正性，急需进一步完善。     

规范标书制作的有效方法

政府采购招标文件是政府采购项目评标的主要依据,评委评标时主要是根据招标文件的条款来衡量投标文件的响应和满足程度,这样招标文件规定的条款就成了政府采购项目花落谁家的决定性因素。因此,招标文件的制作是否合理公正,就直接关系到政府采购是否公正、公平。如果说价值规律是"一只看不见的手"操纵着市场经济,那么招标文件就是"一只阳光下的手"操纵着政府采购招标结果。本文认为,监管部门可以制定标书编制指引,约束和规范标书文件的编制行为。     

湖北省区域市场协议供应商项目招标结果公告

湖北机电设备招标有限公司组织的湖北省区域政府采购市场选择汽车、计算机和打印机协议供应商项目(招标编号:WHGN2003—043)的评标工作已经结束,经评标委员会评定,确定湖北省区域政府采购市场选择汽车、计算机和打印机协议供应商名单如下: