国有资本预算体系与实现方式探讨

国有资本预算的重点是构建完整的国有资本预算体系,既要运营好现有的国有资产,也必须能够支持国有企业产权制度改革。同时,还要与现有的公共财政预算建立互动联系,让国有资本在构建和谐社会的过程中发挥更加重要的作用     

国有资本经营预算的理论分析

国有资本财政的相对独立性要求国有资本收支预算不能与政府的公共财政预算混同起来,而公共预算和国有资本经营预算是两个相对独立的预算体系。从总体上讲,建立责权明确的国有资产管理体制的核心就是建立国有资产出资人制度,体现与市场经济有机结合的国有资产管理的基本模式和组织形式     

国有资本经营预算体系的框架设计

国有资本经营预算，指国有资产监督管理机构依据政府授权，以国有资产出资人身分依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算的制度。国有资本经营预算是国有资产监管机构履行国有资产出资人职责的重要方式，足调整国有经济布局和结构的重要工具，是对国有资本管理和运营进行评价考核的重要手段。可见国有资本经营预算在经济体制改革中具有重要的理论意义和实践意义。     

国有资本预算与国有资产管理体制改革--国有资本预算到底要解决什么问题

国有资本预算的职责是为国有资本运营提供制度基础。一般地看,是要解决公共决策、法律控制、责任落实、信息公开等问题。具体地看,是要通过国有资本预算机制解决: (1)通过公共决策调整国有资本的宏观布局;(2)约束退出过程中的国有资产流失以及变现收入的适当使用;(3)磋商、统筹如何支付调整、改革成本;(4)监控赤字、债务规模和债务使用。目前国有资本的资源配置机制缺位,急需预算约束。建立国有资本预算是一个复杂的系统工程,其中的关键问题是权力、责任与利益的协调,需要相关利益集团的多重博弈,与代议制相联系。     

国有资本经营预算工作探讨

国有资本经营预算制度是我国预算体系的重要组成部分,如何进一步完善国有资本经营预算制度具有现实的重要意义。而有关国有资本经营预算内容和运行机制等基本问题的探讨,尤其是在实际工作中如何疏理与国有企业的关系,是科学合理构建国有资本经营预算体系、确保国有资产保值增值、完善政府预算体系、提高国有资产整体运营效益的理论基础和前提。本文针对实际工作中出现的问题进行了较为全面、系统的探讨,并提出了解决问题的对策建议。     

论国有资本预算

（一）维护国有资产出资人合法权益。由于相应的监督约束机制尚未完善,我国的一些企业出现了所有者缺位的现象,资产经营中所有者权益未能得到相应的保障。出资人的所有者权益主要包括资产收益、重大决策和选择管理者等三项重要权利。国有资本预算是对国有资本管理和运营进行评价考核的重要手段,对资产的经营、收益等活动进行规范,这样保证了国有资本经营收益分配的合理性,有效维护国家所有者的合法权益。国资委作为政府委托履行国有资产出资人职责的机构,享有国有产（股）权的收益权。     

国有资本经营预算体系设计

本文在明确国有资本经营预算体系设计思路的前提下,提出构建两层次的国有资本经营预算体系框架,并对每一层次国有资本经营预算的具体内容、报表格式及预算衔接问题进行了详细的论述。     

国有资本退出的综合成本及退出机制

<正> 一、国有资本退出的综合因素分析在市场经济条件下,企业出资人均以利润最大化为目标,是否退出要视企业经营业绩与前景等因素而定。退出的标准纯属经济性的,是以出资人的机会成本和综合收益等指标为依据而做出选择的。在中国,以国有资产为经济基础的产业构成与体制下,国有资本从国有企业退出问题,都不是一种单纯的经济性问题,而要受到政治、经济、社会诸多因素的影响。因此,确定国有资本     

国有资本经营预算制度、管理层权力与预算松弛

国有资本经营预算制度是我国特色政府预算体系的重要组成部分,但在多重委托代理的国资管理体制下,国有企业管理层可能会构建职务“堑壕”,实施预算松弛。本文结合国有资本经营预算制度实施准自然实验,利用2010～2022年我国上市公司A股数据,采用双重差分法（DID）考察国有资本经营预算制度对国有企业预算松弛的影响。研究结果表明,国有资本经营预算制度的实施会明显提升预算松弛程度,并且管理层权力在二者之间发挥部分中介作用,异质性分析结果显示,在地方国有企业以及外部治理水平较低地区的国有企业中,国有资本经营预算制度的实施对预算松弛程度的影响更加显著。     

国有资本经营预算——“中国式分红”正式实施：国有资本经营预算：创新和变革

据统计，中央企业2006年实现净利润7546.9亿元，2005年实现净利润6278.5亿元，2004年全年的净利润为4000亿元。由于历史原因，国家始终没有从中央大型国有企业分红，相反，国家承担了国有企业改革的大部分成本，有力地推动了国有企业改革的步伐。[编者按]     

国有资本经营预算体系设计

本文在明确国有资本经营预算体系设计思路的前提下,提出构建两层次的国有资本经营预算体系框架,并对每一层次国有资本经营预算的具体内容、报表格式及预算衔接问题进行了详细的论述.     

湖南省国有资本经营预算的实践探究

本文在《国有资本经营预算试行意见》《湖南省国有资本经营预算试行实施意见》的指导精神下,以湖南省国有资本经营预算管理为研究主题,首先,归纳总结了国有资本经营预算的相关理论分析基础,然后,对湖南省国有资本经营预算管理的现状和存在的问题作了深入分析,最后,针对湖南省国有资本经营预算管理实践中的现存问题提出了改进建议.     

试论国有资本经营预算的会计基础

随着国有资产管理体制改革的不断深化,国有资本预算管理也经历了从国有资产经营预算到国有资本经营预算的发展历程。1993年,中共中央提出了＂改进和规范复式预算制度,建立政府公共预算和国有资产经营预算＂的要求。     

国有资本经营预算实施中的难点分析

国有资本经营预算制度指国有资产监督管理机构依据政府授权,以国有资产出资人身份依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营功能支出的专门预算制度。国有资本运营的预算制度作为一种政府预算制度,是政府管理国有资本的一项工具。党的十六届三中全会明确要求建立国有资本经营预算制度。长期以来,我国对国有资本经营收支没有单独编列预算和进行管理,而是与经常性预算收支一起,混收、混用、混管,这种做法无法体现两种职能及两类收支活动的运行特征。建立国有资本经营预算,单独反映国有资本及功能性活动状况,确保国有资产保值增值和再投资的有计划进行,已成当务之急。     

国有资本经营预算制度研究

国有资本经营预算是政府复式预算的重要组成部分,是按照国家所有、分级管理的要求,由各级政府在其权限范围内编制的,政府以国有资产所有者身份以其经营性国有资产在市场竞争领域进行经营活动,依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算,是国有资本在一个财政年度内的收支计划,反     

国有资本配置与社会福利最大化

作为一种组织机构的国家或公共部门的功能应是集中提供公共产品或公共服务．且这些公共产品或公共服务是私人部门难以提供但又为所有公民所必需的，如国防与社会安全、立法与执法等。它们难以市场化、私有化。     

论我国国有资本经营预算体系的构建

建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资本经营预算是当前我国国有资本管理体制改革的一个重要内容,是建立激励与约束机制,确保国有资产保值增值的重要举措。从挖掘我国国有资本管理模式的局限性出发,深入探讨国有资本经营预算体系的构建方法。     

加快推进湘潭市企业国有资本经营预算

为推动企业国有资本收益的合理分配及使用,增强政府的宏观调控能力,完善国有企业收入分配制度,促进国有资本的合理配置,加快国有企业的改革和发展,湘潭市政府下发了《湘潭市人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见》（潭政发[2013]23号）。根据意见要求和市人大预工委督办意见,结合本市实际,通过对2012年市属企业产权年检登记情况汇总分类及对有关企业调查,特提出有关加快推进湘潭市企业国有资本经营预算管理的工作思路。     

建立国有资本经营预算必须解决好的几个问题

国有资本经营预算作为国家预算体系的一个有机组成部分．应由财政部门编制。在确定企业国有资产经营收益上缴比例时．应综合考虑多方面的因素，同时要加强国有资本经营收益尤其是再投资的管理。     

准确把握预算收支政策 稳步推进国有资本经营预算工作

2007年5月,国务院常务会议决定试行国有资本经营预算,并于9月下发《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》后,引起了包括国有企业在内的社会各界的广泛关注。会议精神及相关文件在中央政府门户网站公布后,全国各大网站纷纷予以转载。据统计.在不到三天的时间之内,互联网上对建立国有资本经营预算制度的点击次数一度高达3万多次.平均每天超过1万多次。可见,建立国有资本经营预算.在当前财政经济工作中,既是一个热点问题,