打出安全监管“组合拳” 山西省晋城市质监局探索特种设备安全监管新模式

质监部门肩负着特种设备的监管责任,同时在日常工作中也涉及安全的方方面面,安全生产工作该怎么抓、怎么管?晋城市质量技术监督局进行了有益的探索。该局树立起"大安全"理念,积极创新安全监管方法和举措。自2014年以来,相继出台了《关于实行安全     

转变理念 再创新佳绩——全国质检系统仃效提升特种设备安全工作要点

最近，国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，对特种设备安全工作提出了更高的要求。根据新的形势需要，国家质检总局提出转变监管理念，落实安全责任，不断提高科学监管水平和工作有效性。在此，本文特摘取其中的工作要点以飨读者。     

婴幼儿配方乳粉实行电子追溯编码监管的作用

为切实加强乳品质量安全工作,严格乳品质量安全监管,提升乳品质量安全水平,保障人民群众身体健康,2010年9月16日,国务院办公厅发出《关于进一步加强乳品质量安全工作》的通知,要求各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构,要严把生产经营许可关,强化检验检测和监测评估,完善乳品追溯制度,强化婴幼儿配方乳粉监管,加大对非法生产经营乳品行为的打击惩处力度,严格落实乳品质量安全各方责任.通知中强调,要建立电子信息追溯系统,实现从奶源、采购、生产、出厂、运输到销售终端的全程有效监管.     

浅谈企业安全管理工作责任制

胜利油田黄河钻井总公司近年来为了更好的落实中石化总公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《关于认真开展“安全基础年”活动的通知》,公司上下充分认识安全生产工作的重要性,搞好安全生产工作,体现“关爱生命,以人为本”的宗旨,全面做好安全生产工作,认真贯彻“三个代表”重要思想,坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,进一步强化各级领导对安全生产工作的重视,大力推进安全生产各项工作,落实安全生产主体责任,加强安全生产监督管理,认真落实各项条款并大力宣传《决定》的科学内涵和重要意义,按照《决定》和《关于认真开展“安全基础年”活动的通知》要求进行了全年工作安排。     

晋江市政府强化落实政府打假和食品安全工作责任制

《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》明确指出：“地方各级人民政府对当地食品安全负总责，统一领导、协调本地区的食品安全监管和整治工作”。最近，晋江市政府下发了《关于落实打击生产和经销假冒伪劣商品违法犯罪行为与食品安全工作责任制的通知》，进一步明确了市(县)、镇政府对打假和食品质量安全承担的第一责任，并从政府的高度对确保食品质量安全作出了部署。     

推进改革发展保障安全生产——福建省制定落实《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》

日前,福建省委、省政府联合印发《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),该《实施意见》以《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为遵循,针对福建省安全生产实际情况和工作特点,突出目标导向、突出责任导向、突出问题导向、突出创新导向,从总体要求、责任体系、安全监管体系、法治体系、风险防控体系、应急救援体系、保障服务体系等六大体系建设上,明确提出了改革发展的任务清单和路线图,凸显推进安全生产领域改革发展必须为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建提供强有力保障.     

安全生产关系国计民生

以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,继续贯彻全国安全生产电视电话会议,中央宣传部和国家安全生产监督管理局《关于加强安全生产宣传教育工作的通知》精神,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,突出“安全责任重于泰山”这一主题,普及安全生产的法律法规和安全知识,通过“安全生产月”活动,     

着力构建经济责任市计大格局

遂宁市在认真学习贯彻中央办公厅、国务院办公厅关于加强经济责任审计新规定、省委省政府贯彻新规定《贯彻意见》的进程中，出台了《关于构建经济责任审计工作大格局的意见》。成立了市经济责任审计工作领导小组和“三责联审”（用人、用编、用钱责任联审）工作领导小组（组长由市委组织部长担任），市委组织部、市委编办、市审计局联合出台了《遂宁市党政领导干部“三责联审”办法（试行）》和《遂宁市“三责联审”成员单位工作职责》，并选择市住建局率先开展“三责联审”试点工作。     

黄毅：四方面推动企业落实安全生产主体责任

煤矿安监总局副局长黄毅日前就《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》进行解读。黄毅说，企业是安全生产的责任主体，安监总局将从四方面进一步推动企业安全生产主体责任的落实。首先要强化企业法定代表人的主体责任，因为他们是第一责任者，他们本身对安全生产的重视程度很大程度上就决定这个企业在安全生产工作方面所采取的工作的力度。     

把握发展主线守牢安全底线

今年以来,福清市市场监管局立足职能,主动融入“大福清”建设,夯实基层基础,积极主动作为,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化安全生产监管工作,取得了一定的成效. 强化组织领导,夯实工作保障 加强领导、落实责任.根据人员岗位调整和工作需要,及时调整安全生产工作领导小组,召开安全生产工作会议,强调工作要求,部署全年工作任务. 分解责任,加强考核.根据市委、市政府和市安委会关于安全生产工作的要求,制定《2017年度安全生产工作计划》,并将安全生产工作任务逐级分解落实具体的岗位和个人,建立“逐级负责、分层管理、岗位落实、实施考核”的管理体制,实现人人有责任、事事有落实,为安全生产各项工作的落实提供了坚实的组织保障.     

湖南省建筑工程质量安全监管警示制度

第一条 为提高建筑工程质量安全监管效能、强化监管责任、规范监管行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、健设工程质量管理条例》、健设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律、法规的规定，制定本制度。     

关于印发《湖南省建筑工程质量安全监管警示制度（试行）》的通知

为切实提高我省建筑工程质量和安全生产水平，认真贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、健设工程质量管理条例》、健设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》，全过程、全方位地加大对建筑工程质量安全的监管力度，落实监管责任，提高监管效能，我厅决定建立湖南省建筑工程质量安全监管警示制度。     

《食品卫生法》从哪些方面加大了对食品质量安全的监管力度

根据国务院有关精神，国家质检总局在《关于生产加工食品违法行为适用法律问题的答复》中己明确质检部门是食品卫生法的执法主体之一，质检部门在对食品生产加工环节进行监管时有权适用《中华人民共和国食品卫生法》及其配套法规。《食品卫生法》的使用，在对食业食品质量安全责任、监管手段、监管内容等方面的规定更加完善和丰富，这将对质监部门的工作模式和工作内容产生积极的影响。笔者认为，使用《食品卫生法》可以从以下几个方面加强对食品的质量安全监管。     

上海在浦东新区等地试点农村集体建设用地流转

为落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（即“国11条”）要求，依法加强监管，增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性．国土资源部3月10日发出《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》。     

国务院办公厅紧急通知 立即开展安全生产大检查

据新华社电国务院办公厅近日发出《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》,要求各地区、各部门和各单位立即组织开展一次全面的安全生产大检查,彻底排除各类事故隐患,把安全生产工作真正落到实处,坚决扭转重大事故接连发生的状况。《通知》要求将煤矿、交通以及人员密集场所消防安全等领域作为重点进行检查和整治。《通知》强调,各地区、各部门和各单位要由主要负责同志负责,在“五一”之前完成安全生产大检查,6月底前完成整改工作。《通知》同时指出,各地区、各部门和各单位要依照《安全生产法》等法律法规,进一步健全和完善安全生产责任…     

探索实施食品生产“延线拓面”安全监管模式

长治市质监局根据《食品安全法》等国家相关法律法规，制定了《长治市食品生产加工企业质量安全全过程监管工作机制（试行）》，探索实施食品生产“延线拓面”安全监管模式。“延线”就是将办理生产许可证两端延长，做到证前服务、证后监管、延前顾后全过程工作“程序化”。“拓面”就是创新监管流程，注重过程管理，由乳制品生产企业逐步拓展到整个食品生产加工领域，     

食品监管责任是有限的

《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和中编办《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》规定，质检部门负责食品生产加工环节的监管工商部门负责流通环节的监管，在生产加工环节还负责登记注册工作，取缔无照生产经营食品行为；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，还负责食品生产加工环节的卫生许可；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督，组织协调和依法组织查处重大事故；地方政府对当地食品安全负总责，统～领导、协调本地区的食品安全监管和整治工作。这是针对食品安全涉及从农田到餐桌众多的复杂环节而采取的职责分工。按照权责一致的原则，相应要建立食品安全监管责任制和责任追究制，而如何正确认识和把握好质监部门食品安全监管责任和权限，是履行好职责的重要前提。     

“一二三”安全管理体系在安全监管中的应用

“建立综合安全监管制度体系,健全两个监管台账,搞好安全监管中的三项重要工作结合”是政府部门综合安全监管长效机制的重要内容。“综合监管制度体系”包括:安全生产责任制等八项制度机制;“两个监管台账”,即建立1个安全生产监管总台账和13个分类明细账;“三项工作结合”,一是加减结合,二是奖惩结合,三是执法与服务结合。     

国务院食安委办公室发出通知要求全面加强保健食品质量安全监管

为切实保障消费者健康安全，国务院食品安全委员会办公室发出《关于进一步加强保健食品质量安全监管工作的通知》，对保健食品质量安全监管工作做出具体部署。     

构筑安全防线确保两大娄安全

落实责任,提升两大安全监管效能 按照"地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人"的监管责任体系要求,莆田市质监局主动加强与相关职能部门的联系、配合、协作,建立完善了特种设备和食品安全工作联络员制度及定期联席会议制度,实现了信息资源共享,进一步形成了两大安全监管工作合力和优势互补机制,增强了两大安全监管工作的有效性.此外,质监部门还与全市48家重点特种设备使用单位、176家获证食品生产企业签订了安全责任状,有效促进了全市生产经营单位落实安全主体责任.